IMF等国际金融机构的资金来源和运用

一、国际货币基金组织

国际货币基金组织 (International Monetary Fund – 简称IMF) 是政府间国际金融组织。1945年12月27日正式成立。1947年3月1日开始工作，1947年11月15日成为联合国的专门机构，在经营上有其独立性。总部设在华盛顿。截至2007年1月有成员185个。国际货币基金组织的基本宗旨和首要任务是：稳定国际汇率，消除妨碍世界贸易的外汇管制，在货币问题上促进国际合作，并通过提供短期贷款解决成员国国际收支暂时逆差的外汇资金需要。

IMF主要业务活动有：向成员提供货款，在货币问题上促进国际合作，研究国际货币制度改革的有关问题，研究扩大基金组织的作用，提供技术援助和加强同其它国际机构的联系。①促进国际货币的磋商与合作；②促进国际贸易的均衡发展；③促进各国汇率的稳定；④为经常性交易建立多边支付和汇兑制度；⑤为会员国融通资金提供便利；⑥争取减少各成员国国际收支的不平衡。

该组织的资金来源于各成员认缴的份额。该基金建立时共有资本88亿美元，美国占27％的份额；现在的基金总数达到1800亿美元，美国占20％，发达国家占份额60％以上。成员享有提款权，即按所缴份额的一定比例借用外汇。1969年又创设“特别提款权”的货币（记帐）单位，作为国际流通手段的一个补充，以缓解某些成员的国际收入逆差。成员有义务提供经济资料，并在外汇政策和管理方面接受该组织的监督。

主要出版物有：《世界经济展望》、《国际金融统计》(月刊)、《国际货币基金概览》(周刊) 、《国际收支统计》(月刊) 、《政府财政统计年鉴》。

中国是该组织创始国之一。1980年4月17日，该组织正式恢复中国的代表权。中国在该组织中的份额为33．852亿特别提款权，占总份额的2．34％。中国共拥有34102张选票，占总投票权的2．28％。

二、世界银行

1、世界银行的组织结构

世界银行集团由五个紧密相关的机构组成。这些机构由其成员国所有，成员国对机构的所有事务有最终的决策权。如下面解释的，每个机构在执行帮助发展中世界减贫和提高生活水平的任务中起着不同的作用。“世界银行集团”包括所有这五个机构。 “世界银行”具体指其中的国际复兴开发银行和国际开发协会。

（1）国际复兴开发银行

成立于1945 年，有184 个成员国

累计贷款额：3940 亿美元

2004 财年的贷款额：110亿美元，贷给33个国家中的87个新项目

国际复兴开发银行旨在通过提供贷款、担保和非贷款服务（包括分析和咨询服务）来促进可持续的发展，以此减少中等收入国家和有信誉的较贫穷国家的贫困。利润最大化不是其目标，但自1948 年以来，国际复兴开发银行每年都有净收入。其利润为一些发展活动提高资金，并可保证其资金实力，因此可在国际资本市场上以较低的成本筹集资金，并为其借款客户争取到好的借款条件。国际复兴开发银行由成员国所有，其投票权与成员国的资本金认缴有关，但最终依据的是成员国的相对经济实力。

（2）国际开发协会

成立于1960 年，有165 个成员国

累计贷款额：1510 亿美元

2004财年的贷款额：90亿美元，贷给62个国家中的158个新项目

对国际开发协会的捐款使得世界银行每年可向世界上拥有25 亿人口的最贫穷的81个国家提供60－90亿美元的免息贷款。这种援助是十分关键的，因为这些国家几乎没有能力或没有能力按市场条件借到资金。其中大多数国家的人均每天生活费不足2美元。国际开发协会帮助向这些国家提供较好的基本服务（如教育、医疗保健、清洁水和卫生设施），并帮助进行改革和投资，促进生产率的提高和创造就业。

（3）国际金融公司

成立于1956年，有176个成员国

承诺的资产组合：235亿美元（包括55亿美元的辛迪加贷款）

2004财年的承诺额：48亿美元，贷给65个国家的217个项目

国际金融公司的宗旨是通过私人部门进一步推动经济发展。通过与商界伙伴合作，国际金融公司投资于发展中国家可持续的私人企业，提供长期贷款、担保和风险管理，并向其客户提供咨询服务。国际金融公司向私人投资不足的地区和部门投资，并寻求新的方式在一些市场上开发前景良好的机会，如果没有国际金融公司的参与，商业投资者会认为这些市场的风险太高。

（4）多边投资担保机构

成立于1988年，有164 个成员国

累计担保金额：135亿美元（包括通过合作承保计划提供的杠杆担保额）

2004财年担保金额：11亿美元

多边投资担保机构通过向外国投资者提供担保，使其免受因非商业风险（如征收、货币不可兑换、转移限制以及战争和内乱）造成的损失，以此鼓励对发展中国家的外国投资。此外，多边投资担保机构还提供技术援助，帮助有关国家传播关于其投资机会的信息。该机构还应要求提供投资纠纷调解。

（5）国际投资纠纷解决中心

成立于1966年，有140个成员国

登记案例总数：159

2004财年登记的案例：30

国际投资纠纷解决中心通过对投资纠纷提供国际调解和仲裁，鼓励外国投资，以此增进各国与外国投资者之间的相互信任。许多国际投资协议都援引该中心的仲裁条款。该中心还在仲裁法和外国投资法领域进行研究和出版活动。

2、世界银行的作用

世界银行是世界上最大的发展援助机构之一。世界银行利用其资金、高素质的人才和广泛的知识基础，帮助各发展中国家走一条稳定、可持续和平衡的发展之路。世界银行主要着眼于帮助最贫困的人民和最贫穷的国家，而对于所有世界银行借款国，世界银行强调以下需要：

* 投资于人，特别是通过提供基本卫生和教育服务；

* 保护环境；

* 支持和鼓励民营企业发展；

* 加强政府的能力，提高效率，增加透明度，提供高质量的服务；

* 促进改革，创造一个有利于投资和长期规划的稳定的宏观经济环境；

* 注重社会发展、参与、良政和机构建设，将其视为实现减贫的关键要素。

世界银行的宗旨：①对生产性投资提供便利，协助会员国开发；②通过保证或参与的方式促进私人对外投资；③鼓励开发生产资源，促进国际贸易平衡发展；④与其他国际贷款机构相配合，提供贷款保证。

世界银行也帮助世界各国巩固和加强吸引和保持私人投资需要具备的基本条件。各国政府借助于世界银行的资金和咨询服务推行全面的经济改革，强化银行体系，投资于人力资源、基础设施和环境保护，从而提高对私人投资的吸引力及其效益。通过世界银行的融资担保和多边投资担保机构的政治风险担保，结合国际金融公司的股本投资，投资者就能把在发展中国家和经济转轨国家投资的风险减少到最低限度，就会感到比较放心。

三、世界银行和国际货币基金组织的异同

（1）根据1944年7月布雷顿森林会议的决定，世界银行(国际复兴开发银行)和国际货币基金组织于1945年12月27日同时成立。总部均设在华盛顿。两家机构均属于联合国下属专门机构。

（2）世界银行和国际货币基金组织相互补充。世界银行的主要业务是对发展中国家提供长期项目贷款，帮助他们兴建某些建设周期长、利润率偏低的重要项目。国际货币基金组织的主要活动则是稳定国际汇兑，通过提供短期贷款，帮助成员国平衡国际收支。

（3）1980年起，我国在世界银行和国际货币基金组织中的合法席位得到恢复。

（4）2008年2月4日华盛顿时间世界银行正式公布，北京大学中国经济研究中心主任林毅夫夫教授出任世界银行世界银行常务副行长兼首席经济学家，作为世行发言人，行长首席经济顾问，并主管世行研究工作，推动非洲发展和南南经验交流等。