桃桃 -
雪峰山绵延高耸，资水河浩浩汤汤。 位于山环水抱之中的安化，自古尊才重教，人文蔚起，北宋置县时即兴县学。近年来，幼儿教育事业的迅猛发展，为安化教育的大厦奠定了坚实的基础，为安化教育的绚美图卷增添了浓墨重彩的一笔。
金灿灿的油菜花铺满田间地头，春天的气息弥漫乡间每一个角落。记者一行深入安化城乡，试图破解安化幼儿教育超前发展的奥秘。
一、决策篇
安化目前共有公、民办幼儿园82所，在园幼儿1.7万余人，学前三年受教育率2007年就达到70.1％，大大超过了省对国家级贫困县35％的要求标准。2008年，安化被评为全省学前三年教育先进县，同时受表彰的还有长沙岳麓区、芙蓉区和郴州北湖区。安化的获奖特别引人注目，不仅是4个受表彰单位中唯一的农村县，而且是国家级贫困县，正如2007年“两基”国检时，国家总督学顾问、教育部原副部长张天保所说，安化“为贫困地区举办幼儿教育提供了典范”。
一切还要从2004年下半年说起。
“那时我们的幼教发展还非常薄弱，而撤点并校带来的种种麻烦，更是我们急需突围的困局。”安化县教育局局长陈晚飞说起当时的困难，心情十分沉重。当时，安化全县上规模的幼儿园只有10余所，在园幼儿不过2600人，学前三年受教育率不到15％。作为国家级贫困县，县财政对教育的经费投入在基本保障高中和义务教育发展之后，再无余力用于全面发展幼儿教育。同时，通过几轮撤点并校，全县小学布局调整已经基本到位，和2000年相比减少了570所。虽然定点小学办学规模不断扩大、办学效益不断提高，但部分被撤并的农村小学校舍闲置、富余小学教师亟待消化。怎样解决这一系列矛盾，是摆在当时教育决策者面前的一个严峻问题。
安化县的决策者目光敏锐，很快找到了突破口：加快发展幼儿教育，不仅可以提高徘徊不前的幼教发展现状，还能利用部分闲置校舍，安排富余教师。更重要的是，幼儿教育作为整个教育的奠基工程，事关每一个家庭，事关国家民族的未来，决不让山区孩子输在起跑线上!
基于这样的认识和现实，安化县委、县政府将幼儿教育纳入经济和社会发展总体规划。当年出台的《安化县人民政府关于加快幼儿教育改革与发展的意见》提出，要“大力发展学前教育。坚持以公办为主体，民办为补充，不断扩大学前教育规模，提高学前三年教育普及率”，对幼教的重点项目在立项上开辟“绿色通道”，实行“一站式”审批，在权限范围内对各项建设规费收取实行优惠。县教育局也出台了《关于加快发展幼儿教育的通知》，规划了全县幼教事业发展的蓝图，即到2007年，每个乡镇都要有中心幼儿园，幼儿学前三年入学率达到60％，并分年度制订了发展规划，把年度规划的是否实现纳入对乡镇学校目标管理考核的重要内容。同时提出了“积极发展，分类达标”的发展思路，以及以政府办园为骨干，积极鼓励、大力支持民间资本参与举办幼儿园，公办与民办相结合的办园方针。
安化的决策，在当时确实是一个大胆的创新。2005年11月，改革开放后的首次全省幼教工作会议在长沙召开，时任副省长许云昭在讲话中提出“每个乡镇要有中心幼儿园”和“实现办园主体多元化”，安化发展幼教的思路和此次全省幼教会议的精神不谋而合。而事实证明，由于决策超前，方向对头，该县幼儿教育的迅猛发展超过当时的规划。
陈晚飞局长告诉记者，为促进全县各级各类幼儿园健康发展，安化县教育局打了一套漂亮的“组合拳”。
一是加强制度建设。相继出台了《安化县民办幼儿园申办办法》《安化县民办学前教育机构评估细则》《安化县学前教育机构管理办法》等一系列文件，对公、民办幼儿园的办学行为均作了明确规定。
二是发挥示范引领作用。2004年颁发了《安化县示范幼儿园评估标准》，2005年评定江南镇中心幼儿园为首个县级“示范性幼儿园”，后来又相继评估认定了7所县级示范性园，江南镇、东坪镇中心幼儿园还先后被评为市级示范园。这些园所办园方向正确、管理严格、教育质量好并具有良好的社会信誉，县教育局通过送教下乡、园所共建、对口帮扶等方式，充分发挥其在贯彻幼儿教育法规、传播科学教育理念、开展教育科学研究、培训师资和指导家庭、社区早期教育等方面的示范、辐射作用，以点带面，整体推进全县幼儿园保育教育质量的提高。
三是加强对民办幼教机构的管理。安化把对民办幼儿园的管理真正纳入了整个学前教育管理的范畴，在教师培训、评估检查、教学比武等方面均与公办园同等对待。每年对民办幼儿园进行评估检查，评估结果通过安化电视台等媒体予以通报。对不合格幼儿园限期整改，整改后仍达不到要求和无证办园的坚决予以取缔，近3年来共取缔、合并了6所无证园和不合格园。
四是切实保障安全。每次下发安全方面的文件以及开展对全县学校的安全隐患排查，都将幼儿园纳入在内，要求各幼儿园就园所管理的每个方面、每个环节均制订并落实安全工作制度，每年对幼儿园的饮食卫生、接送车辆、流行疾病、防火等工作进行专项督查。同时把幼儿园纳入安全文明校园评比范畴，近年来共有5所幼儿园获得县级安全文明幼儿园称号，东坪镇中心幼儿园还被评为市级安全文明幼儿园。
二、模式篇
记者奔走在安化城乡，看到了各种类型的幼儿园。
江南镇中心幼儿园是安化第一所县级示范园，又是第一所市级示范园。2005年，镇中心学校买下了位于全镇中心地段的原乡镇电影院，推倒新建并高标准配置了设施设备，先后投资175万多元。主楼建筑采用的蜂窝式保育楼设计方案是曾在香港某次建筑设计比赛中获奖的作品，落成后成为了古镇江南最显眼的建筑。该园自创办以来，保教理念一直走在全县的前列，对教师的培训、保教管理和保教方法等均已形成较为稳定的系统，其区域活动的保教方式辐射到了县内的lO余个乡镇，不仅被评为县、市示范园，全体保教员工更是先后荣获县、市和省“芙蓉标兵岗”称号。
东坪镇木子阳光幼儿园的创办则是另外一种模式。2006年，木子中心小学因为生源减少被撤并到中学，组成一所九年一贯制学校，中心小学价值160余万元的不动产闲置。通过深入调研和广泛征求意见，2006年，东坪镇中心学校在木子学校100余名教师中集资11万元作为启动资金，按照幼儿园建设的规范要求，把中心小学改建成为一所幼儿园。近两年又先后投入4|D万元，对园所进行了进一步维修、绿化、美化，添置了部分学习和生活设施。目前这所高标准的农村幼儿园已退回了所有集资款，走上了良性发展的轨道。在安化，像这样利用撤点并校闲置资产改扩建的幼儿园有15所。
大福镇百花艺术幼儿园创办于2003年，是一所全日制民办幼儿园。创办后的一两年间，一直只有4间教室，120名幼儿，规模小，管理也没有上档次。县里支持民办幼儿园发展的政策出台以后，该园明显 加大了扩容提质的步伐。2005年投入60多万元新建了一栋三层六套的教学楼，建筑面积达到1886平方米，操场面积和绿化面积都超过1000平方米，还有足球场和篮球场。目前共有幼儿7个班280人，员工32人，其中10名幼师平均年龄不到25岁，60％拥有大专以上学历。2007年，这所民办幼儿园跻身县示范幼儿园，2008年又被中国民办教育协会评为全国百佳民办幼儿园。
几年来，安化23个乡镇都建起了各自高标准的中心幼儿园。各乡镇中心幼儿园创办的模式可谓“八仙过海，各显神通”，江南、梅城、清塘等6所幼儿园是新建的；乐安、高明、小淹、羊角塘等13所是利用布局调整后的旧校舍改扩建的；东坪镇中心幼儿园是从县妇联直属单位改制而成的。
在融资模式上，公办幼儿园的投资包括两种模式两个“1千万”，即政府投资1千万，如梅城镇小太阳幼儿园、江南镇中心幼儿园、清塘铺镇中心幼儿园等；教职工或社会集资(股份制融资)1千万，如龙塘乡中心幼儿园、东坪完小东风实验幼稚园、东坪镇木子学校幼儿园等。中心幼儿园的建立带动了其它小学附属幼儿园的发展，3年来，全县共新建，改建小学附属幼儿园20所。一大批高标准公办园的出现，又带动了原来设施不全、管理粗放的民办幼儿园竞相加强硬件建设和提升办园水平，据统计，全县29所民办幼儿园近几年共增加投资达400多万元。安化真正构建了以公办为主体、多方参与的办园模式。
三、师资篇
安化是个出人才的地方，清代名臣陶澍、罗绕典，著名书法家黄自元等均出生于此。可就是在黄自元故里龙塘乡，当年乡中心幼儿园建好后，遇到的最大问题就是缺少正规的幼师。
2007年6月，龙塘乡中心学校集资新建了一栋4层1700平方米的幼教大楼。房子建成了，各类学习生活设施添置齐全了，园所绿化搞好了，一个关键的问题也凸现出来了，由于龙塘是个较为偏僻的小乡镇，公开招聘幼师时，高学历、高素质而又年轻的专业幼师寥寥无几。
为了引进高素质的人才，龙塘乡中心学校在长沙、益阳等地考察幼儿教育的同时，也在留心城里幼儿园的安化籍专业幼师。走一圈回来，他们不仅学到了城里幼儿园的办园理念和管理办法，还“挖”回来了6名专业幼师。每月1千多元的工资，园里包吃住，其他福利全部比照公办老师发放，每期花费2万多元组织到外地开展业务培训。这一系列的优待，让这群年轻人真真切切地感到，她们在这里不但能为家乡的幼教事业贡献力量，待遇也一点不比城里幼儿园差。出生在龙塘的黄娅，毕业于湖南师范大学学前教育系，已获学前教育学士学位，曾在省政府幼稚园、省军区幼儿园等单位任教，现在是龙塘中心幼儿园副园长。她说：“如果说我在外面幼儿园工作只是‘打工"的话，在这里，我才真正找到了干事业的感觉。”幼师配齐了，保育员则从全乡中小学中选派思想素质好、服务育人意识强的小学富余教师担任。有的小学教师不愿去幼儿园工作，中心学校校长谌国友主动做好当小学教师的妻子的思想工作，让她带头到幼儿园担任保育员。就这样，龙塘乡中心幼儿园有专业幼师和保育员各6人，配齐了一教一保，其中幼师均获得幼师专业大专以上学历，师资合格率达到100％。
类似龙塘乡中心幼儿园这样千方百计“拉队伍”的做法，在安化非常普遍。2005年以来，该县共向社会招聘幼师和保育员613人，小学教师转岗从事保教工作的有345人。
如果说组建师资队伍是一件阶段性的事情，相比之下，县教育局对幼儿教师的培训，更需要持之以恒。
“1358”――幼师在专业成长过程中1年入门，3年胜任，5年初具特色，8年成为有经验的优秀老师。为了达到这个目标，安化县教育局在培训上花了很大的工夫。
第一是深入开展《幼儿园教育指导纲要(试行)》培训。他们从2006年开始，连续3年组织全县所有公、民办幼儿园的园长、骨干幼师进行1次《纲要》培训，深入学习《纲要》精神，领会《纲要》实质，端正办园思想，转变教育观念。
第二是全面开展教材培训。从2007年下期开始，安化幼儿园统一使用南京凤凰康轩的教材，他们从南京康轩总部请来讲师，每学期免费组织一次教材培训，让全县所有幼儿园的主班老师都来参加，每次培训达500多人次。
第三是请进来、走出去。2007年以来。先后邀请省学前教育学会秘书长王凤野和副秘书长徐燕，南京凤凰康轩集团研发部副总编郭永莉等省内外学前教育方面的领导、专家到安化指导和讲课不下10次。同时充分争取和利用外出学习的机会开拓视野，从2006年开始，每年组织部分园长到长沙、南京等地的省级示范园参观学习；2007年省学前教育学会组织的送教下乡活动在益阳举行，全县有200多名幼师从安化赶到200多公里外的益阳参加活动；县教育局主动和长沙师范专科学校函授部联系，组织20多名幼师报名参加了专科以上函授学习。
第四是切实落实园本培训。要求各幼儿园要定期组织业务学习，并把业务学习制度和教师的业务学习笔记作为年底考核的内容之一；同时要求各幼儿园根据自己的办园条件，找出工作中存在的问题，带着问题进行研究，寻求解决问题的方法。这样的园本教研活动，能解决农村幼儿园存在的一些实际问题。让老师们获益匪浅。
第五是不放松保育工作的培训。针对安化的实际，近两年来举办了两期保教主任和保育员培训班。
现在的安化城乡幼儿园，活跃着一支高素质的幼师队伍。全县共有幼师958人，学历合格率66.81％。良好的工作环境，积极向上的工作氛围，使该县的幼师真正把幼儿教育当成一种事业在经营。正如一名幼师所说的：“曾经有许多人劝我干其他工作，可我一直舍不得丢掉幼师这份职业。这辈子与孩子有一种缘，我的生活中少不了他们的欢声笑语。”
四、质量篇
贫困地区办幼儿教育，如何保证质量是大家最为关心的。
创建伊始，很多园所对幼儿园的保教工作特点不是非常清楚，加上农村群众对幼儿教育认识的局限，幼儿教育小学化倾向一度比较严重。建立科学的幼儿教育观念，建立适合县情的幼教课程体系，成为安化县教育局以及各幼儿园一项中心工作。回顾几年来的历程，可以清楚地看到其中的发展脉络。 首先是借鉴。2004―2005年，是安化县派出幼儿园园长和骨干幼师到外地参观考察密度最大的一年，据统计，那两年全县共派出幼教工作者500余人次。只要是有价值的讲座、有特色的教学示范课和办得好的园所，都要去看、去听、去学习，有的园所还请外地专家跟踪服务。
其次是模仿。多元智能、蒙氏阅读特色课程、沃尔夫音乐课程、感觉统合课程……外面的世界很精彩，各种幼儿教育理念和方法乱花渐欲迷人眼。教师们接触到各种新的教育思想，受到震撼和启发，在模仿中初步形成了正确的幼教课程观。 再次是融入和创新。《幼儿园教育指导纲要(试行)》中明确要求幼儿园课程要有适应性。这些年来。安化各幼儿园先后用过南京凤凰康轩、湘教版和长沙师范版3套教材，但并没有拘泥和迷信，而是积极开发并利用这些精品课程，按照生活性、游戏性、本土性的要求，挖掘适应于本地幼儿学习和发展的资源，开发了很多有价值的特色课程。从主题课程到园本课程，从预成课程到生成课程，安化幼儿园在不断的实践中与时俱进，构建了诸多独特的教育模式。
最后是辐射到家庭。幼儿园教育离不开家庭的配合，为了构建互动协调的教育网络，安化各幼儿园通过家长开放日、亲子运动会、母子早餐会、家长助教等多种形式的活动，架起了家园合作的桥梁，促进了园本课程的建构。
记者手头有一份梅城镇小太阳幼儿园本学期自编的《课程纲要》。逐页翻阅，长达1万余字的《课程纲要》里，第一部分提出了开放性、先进性、综合性、尊重幼儿人格和使幼儿得到最大限度发展等指导思想；第二部分对每个年龄阶段幼儿的健康发展、认知发展、社会性发展均有目标、内容及要求；第三部分拟定了课程环境的创设、幼儿一日生活和教师备课方法；第四部分则要求通过对幼儿园教育活动过程和结果开展评价，确定课程对幼儿发展的适宜性和有效性，为进一步完善课程的设计，提高保教质量提供依据。已经找不到小学化的倾向，也没有生搬硬套“舶来”的新鲜名词，这是一份教师拿来就能用、适合农村幼教实际的园本《课程纲要》，具有现代幼儿教育的精髓和乡土的气息。
行政牵头搞课题，全县幼儿园参与实施，是安化加强幼教科研，提高保教质量的一大特色。安化从2007年开始组织县级示范园实施《农村幼儿教育小学化倾向及其对策研究》科研课题，各幼儿园分别承担了“农村幼儿师资队伍建设问题研究”“农村幼儿教育活动内容研究”“农村幼儿教育活动形式体系建构研究”“农村幼儿教育活动评价研究”等子课题的研究任务，让幼师在对课题的研究和实践中得到发展。此项课题2008年被益阳市教科所审批立项。
教学比武也是该县促进保教质量提高的“常规动作”，该县除了要求各幼儿园搞好每期的教学比武活动外，还经常组织全县性的幼教比武活动，如2008年就组织开展了全县幼儿园优质录像课教学比武，共评选出优质课31堂，并将这些优质课在全县幼儿园展播。该县的颜群芳、刘娴等幼师先后参加益阳市幼儿园教学比武和现场优质课竞赛，均获得一等奖。
以上这些举措效果怎么样?东坪镇吴合完小智多星幼儿园一位幼师向记者介绍了她班上的一次主题活动。
主题是“蔬果同乐会”。老师用常见的蔬菜、瓜果做背景图，孩子们认识了蔬果的外型特征，可是不知道它们是怎么长大的。于是活动变成了种蔬菜，老师引导孩子们把各种废旧瓶罐装饰成种植盆，让家长帮忙收集各类种子，建立了种植基地。孩子们不了解种子生长的细小变化，老师让他们轮流担任值日生，设计记录表，把每个步骤画下来，并张贴在种植基地。孩子们还想了解多种蔬果的味道，老师又当起了“烹饪大师”，买来各类蔬菜和水果，煮蔬菜汁、榨果汁大家一起品尝。在品尝过程中发现有许多孩子有挑食现象，于是又产生了下个小主题“评选爱吃蔬菜的宝贝”……整个活动过程中，师幼之间围绕一个主题，一起寻找、探索、操作、总结，展开了一次“知识探险”，从眼到手到口。老师通过观察、倾听、解读幼儿的兴趣和关注点，灵活调整活动方案，幼儿不仅获得了对蔬果较为全面的认知，还得到了行为习惯的培养。
每月都有一个主题活动，针对主题设计保教活动、调整班级的整个环境创设。累是累了些，但这样的活动得到了幼儿的欢迎和广泛参与，也得到了各级领导和同仁的高度评价。2007年，省学前教育学会的领导来安化视察，看到该园的主题活动，称赞其具有“省级示范园所的风范”。
东坪完小东风实验幼稚园的保教特色，则主要突出在常规教学、大课间活动和幼小衔接三个方面。该园的常规教学抓得非常紧，园里每个季节有不同的 教学计划 ，具体到了每一个小时，由值班人员逐日对活动的进展情况和效果进行量化计分，每半年考核一次，考核结果与工资挂钩。该园坚持每天开展一个小时的大课间活动，课间操后，幼儿在老师带领下，踩高跷、投沙包、爬垫子……玩得非常高兴，常常引得很多群众在门外驻足观看。同时幼小衔接也是广受大班幼儿家长欢迎的一个特点，到了大班，该园在上课的时候会进一步引导幼儿遵守课堂纪律、积极举手发言等，以使幼儿能较为顺利地适应小学的学习和生活。
安化全县幼儿园的保教活动“八仙过海，各显神通”，真可谓万紫千红春满园。
春日阳光下孩子们那一张张天真无邪的笑脸，让记者深深感受到，农村幼儿教育发展得好所产生的效益，绝不仅仅是利用了撤点并校后的闲置校舍和安置了富余小学教师，最为重要的是，它让更多的农村幼儿得到了和城里孩子同样的、甚至更为宽广的人生发展空间，这或许才是最大的效益。就像益阳市教育局局长熊国平考察了安化幼教工作后所感慨的那样：“在农村办好一所幼儿园，胜过考上一名博士后!”
高楼万丈平地起，我们期待从源头抓起的幼儿教育，能让农村孩子的笑容更加美丽灿烂。