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国务院西部地区开发领导小组于今年元月确定了今年西部开发的5 项工作重点，它们分别是加快基础设施建设；切实加强生态环境保护和建设；积极调整产业结构；发展科技和教育，加快人才培养；加大改革开放力度。这5 项措施的实施给上市公司带来了难得的发展机遇。从今日起，本版将推出“西部大开发，证券市场难得的机遇”专栏，讨论西部开发战略的实施给各类上市公司发展带来的机遇。从投资角度对相关上市公司进行深入分析，寻找二级市场上的投资机会 上市公司迎来发展机遇 国务院西部地区开发领导小组于今年元月确定了今年西部开发的5项工作重点, 它们分别是加快基础设施建设;切实加强生态环境保护和建设 ;积极调整产业结构; 发展科技和教育,加快人才培养;加大改革开放力度。这5 项措施的实施给上市公司带来了难得的发展机遇 (一)基础设施类上市公司 基础设施落后是制约西部地区经济和社会发展的重要因素, 主要表现在交通、通信、电网设施薄弱,城市基础设施落后,水利设施不足。这些因素直接增加了西部地区上市公司的经营成本。另外, 基础建设是衡量投资环境好坏的一项重要因素、是西部开发的基础,国家将对此投入大量资金,一部分民间投资也会跟进。虽然, 基本建设项目本身利润率不高,但基本建设项目完成后 ,投资者可享受项目的收费权, 综合利润相当可观,所以这部分建设将为部分上市公司带来巨大商机。如新天国际、汇通水利等工程承包类企业,涪陵建陶、四维瓷业、秦岭水泥、四川双马、祁连山、新疆屯河、天山股份、四川金顶、渝开发A等建材类企业,南方汇通以及房地产开发类企业和中天企业等交通运输设备制造类企业。 大发展必将带来对能源和电力的巨大需求, 西部地区地理条件决定这个地区的水位落差相当大,水力资源丰富,西北地区煤炭储藏量大且易开采, 这些都便于大规模发展水电和火电。因而受益的电力行业上市公司有明星电力、岷江水电等。 (二)特色产业类上市公司 1、稀有矿产资源开发类上市公司。西部地区资源十分丰富,如新疆的天山两侧有40多条重要矿带,青海的柴达木盆地是世界著名的“聚宝盆”,云南被冠以“有色金属王国”的美称,全国大部分的煤炭、天然气、水能、稀有金属、钾、 磷等矿产资源都在西部。 矿产资源类上市公司,如东方钽业、云南铜业、锡业股份、西藏矿业、 新疆众和、同仁铝业、盐湖钾肥等,将利用西部开发的大好时机,发挥其独特优势, 获得快速发展。 2、旅游类上市公司。西部地区还具有浓郁的少数民族风情,蕴藏着丰富的旅游资源,如西安附近的周、秦、汉、唐十三代古迹,闻名遐迩的河西艺术走廊、北面的大漠景观、青海的长江黄河源头、新疆西域风情、四川的九寨沟等, 吸引了无数的中外游客。现在西部旅游业发展比较好的只有云南和陕西,从整体上说,西部地区的旅游资源被利用的只是很少一部分,西部旅游业发展前景广阔。 受益的西部地区旅游类上市公司有峨眉山、西安旅游、西藏圣地、西藏明珠、百花村等。 3、中医药及农业类上市公司。西部地区有独特的气候条件,物产相当丰富。西北地区几乎每个省都有甘草、麻黄、黄芪、当归、党参、天麻等,还有一些特殊的, 比如,天山、阿尔泰山的雪莲,安康的绞股蓝,宁夏、新疆的枸杞,青天海的冬虫夏草, 甘肃的大黄,而西南地区有许多特殊的瓜果,这些都是发展特色农业非常有利的条件。西北地区地广人稀,西北地势平坦,西南气候温和湿润,有利于发展现代企业。 西部农业类上市公司具有得天独厚的条件,利用这些比较优势,根据市场需求扩大种植面积,并建立种植、生产、加工、销售一条龙的完善系统,这样的特色高效农业类上市公司就会最具竞争力。因而西部开发会给包括亚盛集团、新农开发、新天国际、新疆屯河和银广厦等农业类上市公司和桐君阁、太极集团、云南白药等医药类上市公司带来难得的发展机遇。 (三)高新技术类上市公司 西部地区上市公司中高科技公司非常少,目前仅有托普软件、倍特高新、 南天信息、长安信息和海星科技等5家。与国内其它地区相比,西部地区科技力量并不弱, 特别是西安、成都、兰州等中心城市,科技人才相当多。另外经过大规模建设,国家投入巨资在西部建成了一批以军工为核心、以重化工为主体的大型国有骨干企业和科研单位,以及与之相关联的基础工业,这就决定了西部有科技优势发展高科技产业, 包括计算机、微电子、软件、自动控制、信息传输、卫星通讯、光学、激光等以及核技术、新材料技术和空间技术等。目前一些上市公司已通过资产置换等方式涉足高科技领域,如聚友网络等。以西部大开发为契机,加大科技投入, 引入和嫁接现代高科技特别是以现代信息技术和生物工程技术为代表的高新技术, 将是西部上市公司今后发展的主旋律。 西部开发意义何在 在我国现代化建设即将全面实现第二步战略目标, 并开始向第三步战略目标迈进的时候,党中央提出实施西部大开发战略,加快中西部地区的发展。 1、西部大开发是经济转型的需要。 我国经济已基本从供给约束型向市场约束型发展,需求不足是这一阶段的主要特点。西部地区人口众多 ,社会总需求的上升, 意味着我国内需市场的进一步扩大。这直接关系到我国经济发展的后劲和到2010年战略目标的实现。 2、西部大开发是资源有效配置的需要。资源是经济发展的重要基础。 资源可以从国外进口,但进口存在着不确定性、国际市场竞争加剧和国家外汇平衡等问题, 以及一些非经济因素的影响,对我们这样的大国来说存在一定的风险。 为了经济安全,一些重要资源大部分还是应在国内解决。另一方面,东部企业从自身的发展需要考虑,也迫切需要寻找到安全的资源,这使得沿海地区的企业有到西部地区投资办厂、开发建设所需短缺资源的内在投资冲动,以实现优势资源的互补。 3、西部开发是经济均衡发展的需要。在相当长时间内,我国各地区经济发展水平不同,因此各地区的比较优势也不相同,从整个宏观经济布局效益和综合效率考虑, 东部地区应主要依靠集约经营,重点发展资源消耗少、附加价值高、 技术含量高的产业和产品。西部地区则要充分利用现有的经济技术基础, 大力发展农牧业及其加工业,合理开发能源和矿产资源,积极发展优势产业和产品, 加快使资源优势变为产业优势进而变为经济优势的进程。 4、西部开发是团结稳定的需要。 我国大部分少数民族都集中分布在西部的边境地区。尽快将这些地区的经济搞上去,不仅是经济问题,也是维护国家统一、保障边境安全和社会稳定的重大政治问题。经济发展了,人们才能安居乐业,这是实现民族团结和保证边疆稳定的硬道理。 5、西部开发是与国际接轨的需要。我国即将进入WTO, 全面实现与国际接轨已经成为大势所需,因此提高我国经济整体竞争水平,成为我们的当务之急。推进西部大开发,有利于整体竞争力的提高,有利于参与国际竞争, 有利于抵御外资涌入带来的压力。 政府券商上市公司三部曲 尽管西部大开发给西部的产业和上市公司带来了前所未有的发展机遇, 但要真正抓住好这个机遇还需要西部上市公司乃至资本市场的监管者和参与者解放思想, 发挥各自作用。特别是一个“方向盘”和两个“轮子”的作用, 这里方向盘是指政府,两个“轮子”,一个是上市公司、一个是证券公司。 作为“方向盘”的政府首先应从政策上支持西部上市公司的发展,如: 1、制定相关的法律法规,允许外地和民营资本甚至外商资本直接进驻上市公司参股、控股。由于我国上市公司的“壳”资源还是稀缺资源,许多资金,国有的、民营的、海外的,都对一些上市公司的“壳”资源表现出浓厚的兴趣,但实施起来有相当难度。一个最根本的原因就是地方政府部门只允许出让部分股权使其成为第二大股东,自己仍占据第一大股东的控制地位,这是企业特别是民营资本和外资所不能接受的,因为他们担心政府部门可能会行政干预企业的正常经营,使企业的管理者不是按股东利益最大化的目标去从事经营活动,从而隐含一定的风险。 为了吸引更多的资本投资于西部,西部地区政府必须解放思想,坚持“有所为和有所不为”的指导思想,让出一些“壳”资源,吸引投资。 2、制定政策,支持组建西部产业投资基金、创业投资基金, 组建中外合作投资基金等,扩大投资渠道。 3、努力营造有利于本地区优化产业结构的政策环境。 地方政府是地方经济的重要组织者和管理者,应制定相关政策,支持和扶持上市公司进行产业转移。 4、加大上市公司改制力度。 地方政府可从有利于上市公司长远发展的角度出发,用资产重组、配股、增发等形式将本地区的支柱产业注入上市公司。 5、学习先进的管理经验。用期股期权等激励方式,引进优秀的管理人才。 作为一个“轮子”的券商应抓住中央开发西部的大好时机, 利用券商的人才优势,开拓业务。具体包括以下两方面: 1、发挥券商自身的综合优势,做好地方政府和企业的财务顾问, 帮助政府做好产业结构调整发展规划和有关资本市场的政策制定, 帮助企业做好公司结构调整和发展战略及资本运营等。 2、通过券商的投资银行业务,挖掘西部地区有潜力的企业,扶持重点行业、 重点企业的改制上市工作。 3、加大资产重组力度,充分发挥券商的桥梁和参谋作用, 充分挖掘资本市场的融资功能,加快资本扩张速度,提高资产收益率。 作为另一个“轮子”的上市公司要把握时机,充分利用各种优惠政策,迅速发展壮大。上市公司应努力做好以下几个方面的工作。 1、以国家产业政策为指导,主动调整产业方向, 避免产业选取方向的政策壁垒和市场障碍。上市公司可在巩固原有主业的基础上,涉足其他产业,寻求新的发展空间,培育出新的利润增长点。西部地区的上市公司产业结构较侧重于工业、 民用、商业、农业等传统行业,主业为电子信息、 生物工程等新兴高科技产业的公司相对较少。因此,充分利用加快西部开发的大好时机,调整产业结构,加快技术改造,根据国内外市场的变化,从各地资源特点和自身优势出发,依靠科技进步, 发展有市场前景的特色经济和优势产业,创造高附加值产品将是西部上市公司面临的主要工作。 近年来,西部地区出现了一些通过资产重组,调整产业结构, 从劣质公司发展为绩优公司的例子,如托普入主川长征, 向以计算机软件开发为主的高科技领域进军 ;ST重仪淡出传统的自动控制仪表产业,进入新型电表生产,切入城乡电网改造。 重组不仅实现了上市公司质的改变,也为上市公司今后的发展拓展了空间。 2、不断进行管理创新。管理落后、 创新动力不足是西部企业落后的最主要因素之一。公司管理者要在深入学习和研究各种先进管理办法的基础上博采众长, 集四方优势,联系自己的实际,创造适合自身情况的管理模式,促使企业发展。 3、增加产品的科技含量。 为此上市公司应健全上市公司的技术研究和开发机构,加大科技开发投入,形成有利于技术创新和科技成果转化为生产力的有效运行机制。积极探索走“产科研”结合的道路,加快技术开发和技术进步。 4、通过收购兼并和资产重组获得新的利润增长点,促使企业快速增长。资产重组的方式有很多,上市公司根据本身的实际情况,积极探索资产重组的形式, 寻求资产重组的有效途径,增大发展动力,壮大自己的经营规模,提高产品的科技含量等。