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1492年，哥伦布横越大西洋，发现了美洲；1497年，达伽马绕过风暴
角，到达印度洋。此后不过10年，葡萄牙人便“发现”了中国。
时值明正德年间，1514年，一支葡萄牙船队航行至广东珠江口的
屯门进行贸易。按照葡人占领大西洋和印度洋沿岸地区的做法，葡人
也在屯门岛上竖立了一块刻有葡国国徽的石碑，以志“占领”。
大明帝国不欢迎朝贡制度之外的任何国家的商人，何况其来“占
领”中国，命令军队将该地葡人驱逐。1521至1522年，明军两次与葡
人交火，结果都是葡人失败，被驱逐出广东沿海。
葡人并未走远，仍在广东沿海顽强地“打游击”。而且，他们对
中国现实社会“开始有了更全面正确的认识”，知道“大小官吏只要
可以得到好处，对非法海上贸易就会眼开眼闭”。他们于是得以在珠
江口的上川岛等处进行贸易。
就这样，葡人经过40年的努力——开衅屯门，转战双屿，退避上
川——仍是无法在中国立足。此时已是1553年，忽然传来一个消息：
“华人愿同葡萄牙人修好”！当年，葡萄牙人在澳门登陆。
葡萄牙人“获准”在澳门登陆的缘起，史料多有记载，形成如下
说法：1553年，葡萄牙商船驶入澳门海域；葡人撒谎说，他们的船遇
到风浪，有了裂缝，货物湿透了———这些货物可是奉献给中国皇帝
的贡物啊———因此请求登岸，晾晒货物。中国海道副使汪柏因接受
了葡人贿赂，允其在澳门登陆。据说，葡商与汪柏有“密约”，每年
向汪柏行贿1000两银子，获准可在澳门居留。
这一指控十分严重，倘若成立，汪柏将被钉在历史的耻辱柱上。
历史学家金国平先生经认真考证后认为：事情没有这么简单。
原来，葡国商船在南中国海打了40年游击后，竟然与中国海盗勾
结起来，“盗寇有求葡人精锐火器壮胆，葡人需要呼啸盗寇壮势”，
二者形同狼狈。这一勾结的结果是：在葡人精锐火器的“帮助”下，
海盗在广东沿海乡村杀人放火，肆虐劫掠，抗击官兵，为祸十分惨烈。
为此，明廷决定，通过广东政府采取“分而治之”的策略：将葡人与
海盗区别开来，前者宜抚，后者在剿。这就是那个“华人愿同葡萄牙
人修好”消息的来源。
汪柏身为海道，官阶不过4品，却集海防、市舶、夷务于一身。中
央政府既定的政治———军事目标，都需要他来达成。就在这种情况
下，他与葡商首领索札有一次“议和”。
到目前为止，索扎留下的一封信件，是这场“议和”的惟一现场
史料。从信中看，“此次议和，我未与他达成任何税率或协议……商
议的结果是，我们必须遵照习惯按20％纳税并按国王的恩准在华完纳。
至于上述20％的关税，我只同意支付10％。海道答复我说他无法压低
税率，因为这是皇帝规定的税则。此问题，他需禀报朝廷。”
西班牙神甫贡萨雷斯，葡国史家称之为“澳门的缔造者”，他曾
在致函里斯本时，对葡人居据澳门的过程有形象记载：
“我向阁下汇报的事情系确凿事实，决非道听途说，均为我眼见
之实。我在葡属印度已达20载。数年前，我被派往中国。许多年来，
中国与葡萄牙人大动干戈，尽管如此，葡萄牙人从未停止过对华贸易。
此种状况一直持续至1553年。此时传来消息说，华人愿同葡萄牙人修
好。后来也真的握手言和。
“得到这一消息后，我被派往那里。第一年，我与7名基督徒留在
当地。我与其他人被捕入狱，直到次年船只到来。翌年，我主照亮了
我，我为几个华人施洗，使他们皈依了基督教。我留在当地并建起一
座草棚教堂。船只离去前往印度及其他国家后，我与75名基督徒又滞
留当地。我们再次入狱且分囚各处，互无音信。华人对我大声呵斥，
问我为何留下不走并斥之为叛逆行为。我们一直被关押到第二年船只
返回时才重获自由，众人得以团聚。我又著手建一教堂，葡萄牙人则
开始建屋。华人熟悉了我，从此让我安宁。
“以此在12年的时间内，在称为Macau的一陆地顶端形成了一巨大
村落。有3座教堂，一所贫济院及一所仁慈堂。现在已成为拥有5000基
督徒的村落。”
这一难得的史料证实了如下几点：
一、葡人登陆澳门的最早时间确为1553年。
二、海道汪柏默许葡人在广州外海和平通商，却并未允准其居据
澳门。允准通商的方式一如既往：交易之后，必须立刻起锚离去，不
准滞留。
三、葡人居据澳门成为事实，在于有贡萨雷斯这样的“顽固分子”，
你抓他也罢，关押他也罢，他死活就是不走。终于使“华人熟悉了我，
从此让我安宁”。
中方史料也证实了这几点，开始的时候，“仅篷累数十间，后工
商牟利奸者，始渐运砖瓦木石为屋，若聚落然。自是诸澳俱废，濠镜
（澳门）独为舶薮矣。”
（四）明清政府对澳门行使主权
葡人入据澳门后，明朝政府曾对如何管理澳门举棋不定，后来终
于确定采取特殊贸易区政策，设立机构，明示“主权在我”。这些机
构是：
一、守澳官与驻军。1574年，明政府在澳门半岛通向香山县的莲
花茎之间建立关闸，“设官守之”。1614年，关闸驻军达千人。
1621年，增建前山寨，建制陆军700名，水兵1200名，分别在澳门各要
地驻防。后清承明制，防范更加严密。
二、县丞与海防同知。澳门地属香山县，1731年（雍正9年）在澳
门前山寨设立县丞衙门，作为县政府派驻机构。此后到1906年，清政
府先后派出57任县丞。为进一步加强管理，1743年（乾隆8年），又在
县丞之上，增设职权更大的“澳门海防军民同知”，“专理澳夷事务”。
到1911年，这一职务的官员共历64任。
设立机构是为了加强管理，主要包括：
征收地租。自1572年始，每年葡人向中国政府缴纳500两银子的租
金，作为葡人居澳的代价。
制度化管制。为管束不法葡人的行为，地方官员于1614年将5条严
禁事项，刻在石头上，竖立于葡人议事亭，以示“勒石永禁”。后在
1744年，制定出更为具体的对澳门管理规章，共12条，分别用中葡两
种文字勒碑于县丞衙署和葡人议事亭。
所有这些机构和措施，都充分证明，中国一直对澳门行使着主权——
—直到鸦片战争爆发。
（五）鸦片战争前后葡人对澳门的逐步占领
鸦片战争的爆发和失败是中国的致命伤。那伤口一直痛扯到澳门。
1840年前，随着生意越做越大，在澳门定居的葡人越来越多，葡
人也不断扩大其居留地，先是在妈阁庙一角，继而占领风景如画的西
望洋山，修建了许多颇具南欧特色的高级建筑，成为澳门达官显贵的
高级住宅区，一直延续至今。接着，地盘一点一点继续向北推移。但
澳门主权在我，明政府严令其不准再行扩张，于是，葡人在大三巴至
东望洋一线修筑起高大城墙，既作为城防，也作为一种居住范围的界
限。至此，在近300年的时间里，葡人在澳门逐步蚕食的地方不到两平
方公里。
1840年后，尤其是《中英南京条约》签订后，五口通商和香港开
埠的新局面，使澳门这块已有近300年历史的葡萄牙居留地面临着深刻
的危机。
1843年7月，澳葡政府致函清朝钦差大臣耆英，提出旨在全面改变
清政府对澳门管治权的9项要求，包括扩大地界、免交地租、澳门港向
外开放等，史称“议事亭九请”。经过交涉，耆英在某些方面有所让
步，但对葡方提出的扩大地界，免交地租，派兵把守从三巴门到关闸
一带等有损中国主权的无理要求，则坚决予以拒绝。
1845年11月20日，葡萄牙女王玛丽亚二世悍然颁布敕令，宣布澳
门为自由港，允许外国商船在澳门进行自由贸易，豁免一切税收。同
时，她派出狂妄的殖民主义者亚马留，任命其为新任澳督，赴澳门夺
取主权，最终占领澳门全境。
（六）疯狂的亚马留
在葡国侵略巴西的战争中，亚马留失去了一只胳膊。这个独臂将
军在接到女王敕令后，举着他剩下的那只胳膊说：“对付中国人，一
只手已绰绰有余！”
到达澳门后，他走马上任的第一项措施，便是向关闸内所有居民
征税，并停止向清政府交纳地租。
而其第二步更是悍然决定占领整个澳门半岛。1847年2月27日，亚
马留贴出告示，他要修筑通往关闸的马路，命令迁移华人坟场，以图
造成既成事实，往北扩大地界。这当然激起华人极大愤慨。但亚马留
再次摇着他的独臂说：“路修完后，毫无疑问，关闸内以内的土地就
属于我们了！”
如此侵犯中国主权，当然遭到中国驻澳官员的严重抗议。于是，
亚马留一不做二不休，干脆赶走中国驻澳机构，封闭中国在澳海关。
1849年1月，亚马留告诉香山澳门县丞，澳门是葡萄牙当局统治的
地方，中方官员入澳不得鸣锣开道。在遭到驳斥后，亚马留悍然将中
国政府驻澳机构赶出澳门。
3月5日，亚马留宣布关闭中国海关行台，13日，驱逐留澳门的海
关官员，砍倒海关前的中国旌旗，封存了海关财产，迫使中国政府无
法直接行使对澳门的主权与治权。
长期以来，澳门葡萄牙人以与中国保持友好关系为其生存依归，
亚马留的强硬措施，也触犯了部分澳门葡人社会的既得利益。在他封
闭中国关部行台、捣毁中国衙门后，有葡人高呼：“澳门完蛋了！”
完蛋的首先是亚马留。当年8月22日，亚马留“骑马到关闸以外游
玩，下晚回至三巴门外，被人杀毙”。而杀死亚马留的村民沈志亮行
刺后即向中国官府自首，浩然声称，他与澳门6青年手刃亚马留，正是
为全澳门的中国人民复仇！
问题是，当年确有葡人认为亚马留是葡萄牙的“民族英雄”。在
澳门葡京大酒店的前面，曾经有过一座“独臂军人铜像”，正骑在马
上，挥着军刀，杀气腾腾。他正是亚马留。
随着澳门回归祖国的日子临近，澳葡当局为了表示对中国友好的
姿态，在1993年前后派人悄悄地将这座铜像拆了，装船运回葡萄牙，
当时，连个简单的仪式都没有，更没有人驻足观望———它悄悄地走
了，永远地离开了它站立了多年的地方。一位作家写到：“这是一个
时代的结束，一个新时代不可阻挡地推入历史。”
（七）《中葡和好通商条约》的签订
然而，在当年，沈志亮手刃亚马留的后果却十分严峻。葡萄牙人
利用亚马留被刺事件，在西方列强尤其是英国的声援下，悍然发动武
装挑衅，达到了其在澳门半岛实行殖民统治的目标。其后又分别于
1851年和1864年，侵占了 仔岛和路环岛，终于占领了澳门全境，
“只差中华帝国本身的承认了”！
不错，葡萄牙以武力夺取澳门主权，是其单方面的侵略行为，中
国不承认，葡人在澳门仍无法有效地行使权力。这样，在葡国政府的
“请求”下，1862年7月始，中葡开始了关于澳门问题的谈判，并于
8月13日签订了首份《中葡和好通商草约》，双方约定，两年后，葡国
代表来北京换约。但在换约谈判中，双方发生了争执。
争执的关键在第九款，大意是葡方同意“中国仍在澳门设官”。
总理衙门大臣以为葡方同意中国设官，就是恢复旧制，中国继续对澳
门行使主权。但葡方的所谓“设官”，却是设一个“如西方各国的驻
澳领事”，而非行使管治权的中国地方官吏。显然，葡人已将澳门视
为自己的领土，而将清政府视为外国。当中方看出这一点后，坚决要
求改约，恢复设官旧制。双方反复交涉，谁都不肯让步，换约谈判遂
告中断。
到80年代，清朝政府在打击鸦片走私、税厘并征等方面希望澳葡
方面与中国海关合作，澳葡当局抓住机会，希望其合作能换取清政府
承认其拥有澳门管理权。于是双方重开谈判。几番讨价还价后，双方
代表于1887年12月1日在北京签署了《中葡和好通商条约》。
这当然是一个不平等条约———尽管条约规定，葡人在打击鸦片
走私、税厘并征等方面与中国海关合作。条约赋予葡萄牙人“永居管
理澳门”的权利，使得他们用行贿、蚕食等手段占领的澳门领土“全
面而合法”地置于葡萄牙殖民统治之下。但是，条约只是迫使中国正
式承认葡萄牙管治澳门的现实。条约仍然承认澳门是中国领土，规定
未经中国方面同意，葡萄牙不能把澳门转让给其他国家！而从此以后，
中国人民收回澳门的斗争也翻开了新的一页。
里论外几 -
1492年，哥伦布横越大西洋，发现了美洲；1497年，达伽马绕过风暴
角，到达印度洋。此后不过10年，葡萄牙人便“发现”了中国。
时值明正德年间，1514年，一支葡萄牙船队航行至广东珠江口的
屯门进行贸易。按照葡人占领大西洋和印度洋沿岸地区的做法，葡人
也在屯门岛上竖立了一块刻有葡国国徽的石碑，以志“占领”。
大明帝国不欢迎朝贡制度之外的任何国家的商人，何况其来“占
领”中国，命令军队将该地葡人驱逐。1521至1522年，明军两次与葡
人交火，结果都是葡人失败，被驱逐出广东沿海。
葡人并未走远，仍在广东沿海顽强地“打游击”。而且，他们对
中国现实社会“开始有了更全面正确的认识”，知道“大小官吏只要
可以得到好处，对非法海上贸易就会眼开眼闭”。他们于是得以在珠
江口的上川岛等处进行贸易。
就这样，葡人经过40年的努力——开衅屯门，转战双屿，退避上
川——仍是无法在中国立足。此时已是1553年，忽然传来一个消息：
“华人愿同葡萄牙人修好”！当年，葡萄牙人在澳门登陆。
葡萄牙人“获准”在澳门登陆的缘起，史料多有记载，形成如下
说法：1553年，葡萄牙商船驶入澳门海域；葡人撒谎说，他们的船遇
到风浪，有了裂缝，货物湿透了———这些货物可是奉献给中国皇帝
的贡物啊———因此请求登岸，晾晒货物。中国海道副使汪柏因接受
了葡人贿赂，允其在澳门登陆。据说，葡商与汪柏有“密约”，每年
向汪柏行贿1000两银子，获准可在澳门居留。
这一指控十分严重，倘若成立，汪柏将被钉在历史的耻辱柱上。
历史学家金国平先生经认真考证后认为：事情没有这么简单。
原来，葡国商船在南中国海打了40年游击后，竟然与中国海盗勾
结起来，“盗寇有求葡人精锐火器壮胆，葡人需要呼啸盗寇壮势”，
二者形同狼狈。这一勾结的结果是：在葡人精锐火器的“帮助”下，
海盗在广东沿海乡村杀人放火，肆虐劫掠，抗击官兵，为祸十分惨烈。
为此，明廷决定，通过广东政府采取“分而治之”的策略：将葡人与
海盗区别开来，前者宜抚，后者在剿。这就是那个“华人愿同葡萄牙
人修好”消息的来源。
汪柏身为海道，官阶不过4品，却集海防、市舶、夷务于一身。中
央政府既定的政治———军事目标，都需要他来达成。就在这种情况
下，他与葡商首领索札有一次“议和”。
到目前为止，索扎留下的一封信件，是这场“议和”的惟一现场
史料。从信中看，“此次议和，我未与他达成任何税率或协议……商
议的结果是，我们必须遵照习惯按20％纳税并按国王的恩准在华完纳。
至于上述20％的关税，我只同意支付10％。海道答复我说他无法压低
税率，因为这是皇帝规定的税则。此问题，他需禀报朝廷。”
西班牙神甫贡萨雷斯，葡国史家称之为“澳门的缔造者”，他曾
在致函里斯本时，对葡人居据澳门的过程有形象记载：
“我向阁下汇报的事情系确凿事实，决非道听途说，均为我眼见
之实。我在葡属印度已达20载。数年前，我被派往中国。许多年来，
中国与葡萄牙人大动干戈，尽管如此，葡萄牙人从未停止过对华贸易。
此种状况一直持续至1553年。此时传来消息说，华人愿同葡萄牙人修
好。后来也真的握手言和。
“得到这一消息后，我被派往那里。第一年，我与7名基督徒留在
当地。我与其他人被捕入狱，直到次年船只到来。翌年，我主照亮了
我，我为几个华人施洗，使他们皈依了基督教。我留在当地并建起一
座草棚教堂。船只离去前往印度及其他国家后，我与75名基督徒又滞
留当地。我们再次入狱且分囚各处，互无音信。华人对我大声呵斥，
问我为何留下不走并斥之为叛逆行为。我们一直被关押到第二年船只
返回时才重获自由，众人得以团聚。我又著手建一教堂，葡萄牙人则
开始建屋。华人熟悉了我，从此让我安宁。
“以此在12年的时间内，在称为Macau的一陆地顶端形成了一巨大
村落。有3座教堂，一所贫济院及一所仁慈堂。现在已成为拥有5000基
督徒的村落。”
这一难得的史料证实了如下几点：
一、葡人登陆澳门的最早时间确为1553年。
二、海道汪柏默许葡人在广州外海和平通商，却并未允准其居据
澳门。允准通商的方式一如既往：交易之后，必须立刻起锚离去，不
准滞留。
三、葡人居据澳门成为事实，在于有贡萨雷斯这样的“顽固分子”，
你抓他也罢，关押他也罢，他死活就是不走。终于使“华人熟悉了我，
从此让我安宁”。
中方史料也证实了这几点，开始的时候，“仅篷累数十间，后工
商牟利奸者，始渐运砖瓦木石为屋，若聚落然。自是诸澳俱废，濠镜
（澳门）独为舶薮矣。”
（四）明清政府对澳门行使主权
葡人入据澳门后，明朝政府曾对如何管理澳门举棋不定，后来终
于确定采取特殊贸易区政策，设立机构，明示“主权在我”。这些机
构是：
一、守澳官与驻军。1574年，明政府在澳门半岛通向香山县的莲
花茎之间建立关闸，“设官守之”。1614年，关闸驻军达千人。
1621年，增建前山寨，建制陆军700名，水兵1200名，分别在澳门各要
地驻防。后清承明制，防范更加严密。
二、县丞与海防同知。澳门地属香山县，1731年（雍正9年）在澳
门前山寨设立县丞衙门，作为县政府派驻机构。此后到1906年，清政
府先后派出57任县丞。为进一步加强管理，1743年（乾隆8年），又在
县丞之上，增设职权更大的“澳门海防军民同知”，“专理澳夷事务”。
到1911年，这一职务的官员共历64任。
设立机构是为了加强管理，主要包括：
征收地租。自1572年始，每年葡人向中国政府缴纳500两银子的租
金，作为葡人居澳的代价。
制度化管制。为管束不法葡人的行为，地方官员于1614年将5条严
禁事项，刻在石头上，竖立于葡人议事亭，以示“勒石永禁”。后在
1744年，制定出更为具体的对澳门管理规章，共12条，分别用中葡两
种文字勒碑于县丞衙署和葡人议事亭。
所有这些机构和措施，都充分证明，中国一直对澳门行使着主权——
—直到鸦片战争爆发。
（五）鸦片战争前后葡人对澳门的逐步占领
鸦片战争的爆发和失败是中国的致命伤。那伤口一直痛扯到澳门。
1840年前，随着生意越做越大，在澳门定居的葡人越来越多，葡
人也不断扩大其居留地，先是在妈阁庙一角，继而占领风景如画的西
望洋山，修建了许多颇具南欧特色的高级建筑，成为澳门达官显贵的
高级住宅区，一直延续至今。接着，地盘一点一点继续向北推移。但
澳门主权在我，明政府严令其不准再行扩张，于是，葡人在大三巴至
东望洋一线修筑起高大城墙，既作为城防，也作为一种居住范围的界
限。至此，在近300年的时间里，葡人在澳门逐步蚕食的地方不到两平
方公里。
1840年后，尤其是《中英南京条约》签订后，五口通商和香港开
埠的新局面，使澳门这块已有近300年历史的葡萄牙居留地面临着深刻
的危机。
1843年7月，澳葡政府致函清朝钦差大臣耆英，提出旨在全面改变
清政府对澳门管治权的9项要求，包括扩大地界、免交地租、澳门港向
外开放等，史称“议事亭九请”。经过交涉，耆英在某些方面有所让
步，但对葡方提出的扩大地界，免交地租，派兵把守从三巴门到关闸
一带等有损中国主权的无理要求，则坚决予以拒绝。
1845年11月20日，葡萄牙女王玛丽亚二世悍然颁布敕令，宣布澳
门为自由港，允许外国商船在澳门进行自由贸易，豁免一切税收。同
时，她派出狂妄的殖民主义者亚马留，任命其为新任澳督，赴澳门夺
取主权，最终占领澳门全境。
（六）疯狂的亚马留
在葡国侵略巴西的战争中，亚马留失去了一只胳膊。这个独臂将
军在接到女王敕令后，举着他剩下的那只胳膊说：“对付中国人，一
只手已绰绰有余！”
到达澳门后，他走马上任的第一项措施，便是向关闸内所有居民
征税，并停止向清政府交纳地租。
而其第二步更是悍然决定占领整个澳门半岛。1847年2月27日，亚
马留贴出告示，他要修筑通往关闸的马路，命令迁移华人坟场，以图
造成既成事实，往北扩大地界。这当然激起华人极大愤慨。但亚马留
再次摇着他的独臂说：“路修完后，毫无疑问，关闸内以内的土地就
属于我们了！”
如此侵犯中国主权，当然遭到中国驻澳官员的严重抗议。于是，
亚马留一不做二不休，干脆赶走中国驻澳机构，封闭中国在澳海关。
1849年1月，亚马留告诉香山澳门县丞，澳门是葡萄牙当局统治的
地方，中方官员入澳不得鸣锣开道。在遭到驳斥后，亚马留悍然将中
国政府驻澳机构赶出澳门。
3月5日，亚马留宣布关闭中国海关行台，13日，驱逐留澳门的海
关官员，砍倒海关前的中国旌旗，封存了海关财产，迫使中国政府无
法直接行使对澳门的主权与治权。
长期以来，澳门葡萄牙人以与中国保持友好关系为其生存依归，
亚马留的强硬措施，也触犯了部分澳门葡人社会的既得利益。在他封
闭中国关部行台、捣毁中国衙门后，有葡人高呼：“澳门完蛋了！”
完蛋的首先是亚马留。当年8月22日，亚马留“骑马到关闸以外游
玩，下晚回至三巴门外，被人杀毙”。而杀死亚马留的村民沈志亮行
刺后即向中国官府自首，浩然声称，他与澳门6青年手刃亚马留，正是
为全澳门的中国人民复仇！
问题是，当年确有葡人认为亚马留是葡萄牙的“民族英雄”。在
澳门葡京大酒店的前面，曾经有过一座“独臂军人铜像”，正骑在马
上，挥着军刀，杀气腾腾。他正是亚马留。
随着澳门回归祖国的日子临近，澳葡当局为了表示对中国友好的
姿态，在1993年前后派人悄悄地将这座铜像拆了，装船运回葡萄牙，
当时，连个简单的仪式都没有，更没有人驻足观望———它悄悄地走
了，永远地离开了它站立了多年的地方。一位作家写到：“这是一个
时代的结束，一个新时代不可阻挡地推入历史。”
（七）《中葡和好通商条约》的签订
然而，在当年，沈志亮手刃亚马留的后果却十分严峻。葡萄牙人
利用亚马留被刺事件，在西方列强尤其是英国的声援下，悍然发动武
装挑衅，达到了其在澳门半岛实行殖民统治的目标。其后又分别于
1851年和1864年，侵占了 仔岛和路环岛，终于占领了澳门全境，
“只差中华帝国本身的承认了”！
不错，葡萄牙以武力夺取澳门主权，是其单方面的侵略行为，中
国不承认，葡人在澳门仍无法有效地行使权力。这样，在葡国政府的
“请求”下，1862年7月始，中葡开始了关于澳门问题的谈判，并于
8月13日签订了首份《中葡和好通商草约》，双方约定，两年后，葡国
代表来北京换约。但在换约谈判中，双方发生了争执。
争执的关键在第九款，大意是葡方同意“中国仍在澳门设官”。
总理衙门大臣以为葡方同意中国设官，就是恢复旧制，中国继续对澳
门行使主权。但葡方的所谓“设官”，却是设一个“如西方各国的驻
澳领事”，而非行使管治权的中国地方官吏。显然，葡人已将澳门视
为自己的领土，而将清政府视为外国。当中方看出这一点后，坚决要
求改约，恢复设官旧制。双方反复交涉，谁都不肯让步，换约谈判遂
告中断。
到80年代，清朝政府在打击鸦片走私、税厘并征等方面希望澳葡
方面与中国海关合作，澳葡当局抓住机会，希望其合作能换取清政府
承认其拥有澳门管理权。于是双方重开谈判。几番讨价还价后，双方
代表于1887年12月1日在北京签署了《中葡和好通商条约》。
这当然是一个不平等条约———尽管条约规定，葡人在打击鸦片
走私、税厘并征等方面与中国海关合作。条约赋予葡萄牙人“永居管
理澳门”的权利，使得他们用行贿、蚕食等手段占领的澳门领土“全
面而合法”地置于葡萄牙殖民统治之下。但是，条约只是迫使中国正
式承认葡萄牙管治澳门的现实。条约仍然承认澳门是中国领土，规定
未经中国方面同意，葡萄牙不能把澳门转让给其他国家！而从此以后，
中国人民收回澳门的斗争也翻开了新的一页。