温州瑞安市？

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　　瑞安位于浙江省东南沿海，是浙江重要的现代工贸城市、历史文化名城和温州大都市区南翼中心城市。全市陆域面积 1271平方公里，海域面积3037平方公里，共辖6街道12镇19乡，总人口112.5万。瑞安历史悠久，三国吴赤乌二年（公元239年）开始置县，至今已有1760多年历史，有着“理学名邦”、“东南小邹鲁”之美称，二十五史正式立传的瑞安人就有22人，“永嘉学派”代表人物陈傅良、“南戏鼻祖”高则诚、清代朴学大师孙诒让等就是瑞安历史文化名人的杰出代表。瑞安名胜古迹众多，境内已发现史前遗址和各类文物史迹600处，其中被列为国家级重点文保单位2个、省级重点文保单位8个。2003年，全市国内生产总值192.5亿元，财政总收入19.49 亿元，综合经济实力名列全国百强县（市）第36位，县域经济基本竞争力居全国第24位。

　　瑞 安 经 济

　　2004年，全市人民在市委、市政府的领导下，以科学发展观为指导，积极落实中央宏观调控政策，努力克服要素资源制约，实现了经济与社会的协调发展。全年宏观经济持续快速增长，运行质量明显提高；经济结构调整加快，经济活力有所增强；科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业取得新发展；城乡居民生活水平继续提高。

　　一、综 合

　　经济总量持续较快增长。据初步核算，全年实现生产总值227.7亿元，比上年增长14.1%，增幅达到了1998年以来的最高点。其中第一产业增加值10.2亿元，比上年增长4.5%；第二产业增加值 130.3亿元，增长14.8%；第三产业增加值87.2亿元，增长14.2%。全市人均生产总值20179元，比上年增长13.5%。

　　经济结构加快调整。国民经济三次产业结构由上年的4.8:56.8:38.4调整为4.5:57.2:38.3，财政收入占生产总值比重由上年10.1%提高到10.3%，外贸依存度由上年的11.7%提高到13.9%，出口依存度由16.6%提高到21.3%，规模以上工业产值占全部工业的比重突破50%，达到53.3%。

　　当前经济社会发展的主要问题是：农业生产的基础还不牢固，激励机制尚需完善；工业产业结构水平较低，高新技术产业发展动力不足，土地、电力等资源性瓶颈制约更加突出；现代服务业发展相对滞后，制约经济发展后劲；区域发展和产业发展不平衡，城乡居民生活水平差距拉大。

　　二、农 业

　　农业生产恢复增长。我市全面落实中央、省委两个l号文件精神，加大农业扶持力度，以"农业增效、农民增收"为中心，高度重视粮食生产和安全，全年实现农林牧渔业总产值17.7亿元，比上年增长4.6%，其中农业产值7.8亿元，增长7.4%；林业产值0.2亿元，增长3.3%；牧业产值1.7亿元，下降6.0%；渔业产值7.8亿元，增长3.5%。粮食播种面积和产量均恢复增长。全年粮食作物播种面积40.1万亩，比上年增加4.3万亩，增长12.0%，扭转了我市连续6年粮食种植面积下降的趋势。经济作物播种面积25.8万亩，比上年下降1.9%。粮经比例为60.9：39.1。全年粮食产量15.7万吨，比上年增长14.4%。

　　农业产业化经营稳步推进。农产品推广成效显著，通过举办旅游节、高楼杨梅节，提高了我市杨梅的知名度；在省农博会、温州农博会等展示展销会上签订农产品销售合同9350万元，农产品获奖25个。农产品加工业发展增速较快。全市50家农业加工企业，全年实现产值9.8亿元，同比增长15%。品牌战略实施成效显著。鹿木乡马蹄笋基地被评为"浙江省效益林业十大精品基地"，杨梅产业项目被列入省特色优势农产品生产基地建设项目。

　　农产品质量安全水平上新台阶。"清明早"牌茶叶通过有机食品认证，成为我市首个拥有"有机食品"标志使用权的农产品；"厨工"牌陈醋、"大三元"牌香脆鳗片和虾皮等8个产品通过了绿色认证，至年末"绿色食品"累计达9只；无公害农产品新增11个，累计达30个；无公害农产品产地新增13个（其中畜禽2个）、面积4.8万亩，累计个数达27个、面积13.2万亩。

　　林业生产稳步发展。全年造林面积0.4万亩，发展经济林0.4万亩；封山育林2.5万亩，累计达32万亩；平原植树20万株。森林覆盖率为41.5%。

　　畜牧业和渔业生产总体稳定。畜牧业生产略有下降，全市肉类总产量10793吨，比上年下降8.0%。全年水产品总量115781吨，比上年增长2.1%。

　　三、工业和建筑业

　　工业生产快速增长。我市不断完善工业发展政策，加大对主导行业的引导、扶持力度，全年实现工业总产值448.0亿元，比上年增长20.8%，增幅比上年提高4.5个百分点，实现工业增加值118.3亿元，增长16.1%。工业经济的主导作用更加突出，工业对整个国民经济的贡献率达到56.5%，拉动GDP增长8.3个百分点。

　　工业经济规模不断扩大。据初步统计，全市国有及年销售收入500万元以上工业企业（以下简称规模以上工业）数量继续攀升，达到756家，完成工业总产值238.6亿元，比上年增长27.7%，高于全部工业增幅6.9个百分点。重工业产值135.0亿元，比上年增长27.8%，高出轻工业2.1个百分点，轻重工比达到43.4：56.6。产值超亿元的企业41家，比上年增加12家，实现产值96.1亿元，增长32.2%，占规模以上工业产值的40.3%。

　　三大主导行业引领其他行业发展。规模以上工业企业中三大主导行业完成总产值138.4亿元，比上年增长30.7%，增幅高出规模以上工业3个百分点，其中高分子合成材料及其制品行业43.5亿元，增长36.0%，汽摩配行业44.7亿元，增长29.5%，机械电子行业50.3亿元，增长27.4%。

　　品牌经营得到较快发展。2004年获得"中国男装名城"、"中国胶鞋名城"称号,至此我市已拥有5个国家级生产基地称号。获国家免检产品1个，累计达3个；获浙江省名牌产品6个，累计达到17个；获温州市名牌产品18个，累计达到51个。全年新获省著名商标3个，累计达16个；温州市知名商标9个，累计达22个。华峰集团、荣光集团等企业跻身全国民营企业500强。

　　企业资本经营取得突破。华峰氨纶公司完成上市辅导期，并通过国家证监会股票发行审核。瑞立集团通过收购境外企业，创建瑞立汽车零部件有限公司，并成功在美国纳斯达克证券交易市场上市，实现温州民企上市零的突破。

　　工业经济效益有所改善。对规模以上工业7项经济效益指标综合考评得分为137.6分，比上年提高0.3分。在考核指标中，成本费用利润率为5.44%，全员劳动生产率为4.6万元/人，均比上年有所好转。效益考核企业全年实现产品销售收入228.2亿元，比上年增长26.6%，利税总额20.8亿元，增长21.3%，其中利润总额12.0亿元，增长28.8%，呈现产销利同步增长的良好势头。

　　建筑业稳步发展。全年建筑业完成增加值12.0亿元，比上年增长2.8%。全市拥有四级以上资质的建筑企业52家，实现总产值16.1 亿元，比上年增长17.2%；实现利润4365万元，下降13.7%。全年房屋建筑施工面积289.8万平方米，房屋建筑竣工面积92.3万平方米。

　　四、国内贸易、对外经济和旅游

　　消费市场稳步增长。全年社会消费品零售总额63.8亿元，比上年增长10.8%。批发零售业零售额56.5亿元，增长9.1%；餐饮业零售额7.3亿元，增长26.4%。限额以上批发零售业全年实现商品零售总额15.8亿元，比上年增长14.1%，其中汽车类、石油及制品类等增长较快。汽车类商品零售额9.54亿元，增长11.7%。

　　商品交易市场成交活跃。年末有各类市场77个，其中消费品市场50个，生产资料市场26个，生产要素市场1个。商品交易市场全年实现成交额104.9亿元，比上年增长56.1%。各类市场中成交额超亿元市场9个，年成交额93.9亿元，其中超十亿元市场2个，年成交额71.1亿元。

　　利用外资进展顺利。在行业结构上，外资开始涉足城市基础设施、服务行业等项目；在利用外资方式上，瑞立集团在美国"买壳上市"，开辟了我市间接利用外资的新渠道；在投资规模上，合同外资平均投资规模达454万美元，比上年有了较大幅度增加。全年新批外商投资企业23家，新签合同外资金额10454.5万美元，比上年增长151.8%，实际使用外资3694万美元，增长113.5%。

　　对外贸易快速增长。我市已与130个国家和地区建立了贸易关系。全市外贸进出口总额7.92亿美元，比上年增长52.3%，其中出口5.87亿美元，增长51.8%，进口2.05亿美元，增长54.5%。机电产品出口增长快速，出口额比上年增长79.4%，占总出口额的27.8%。市场开拓有新进展，对出口总额占全市90%以上的欧、亚、美三大主体市场出口分别增长38.7%、67.7%和46.3%，对非洲等新兴市场出口也成绩斐然，增长率为76.4%。全年新增出口企业97家，完成出口额9514万美元，占出口总额的16.2%，成为带动我市外贸发展的新动力。

　　外经合作稳步推进。全市共新批境外投资项目24个，同比增长118.2%，完成年度计划266.7%。境外机构带动国内商品出口9990.9万美元，同比增长11.5%。

　　旅游产业进入发展新阶段。全年接待国内旅游者135.6万人次，比上年增长46.5%；实现旅游收入15.3亿元，增长46.7%。全年接待海外旅游者1.1万人次，比上年增长47.6%；旅游外汇收入209.6万美元，增长41.7%。2004年，我市在社会经济各方面条件不断完善的基础上，积极创建中国优秀旅游城市，通过了国家验收。

　　五、固定资产投资

　　固定资产投资增长势头趋缓。全年完成全社会固定资产投资额54.8亿元，比上年增长5.7%，增幅比上年下降14.3个百分点。在全社会固定资产投资中，城镇完成固定资产投资18.8亿元，比上年下降5.6%；农村完成固定资产投资36.0亿元，增长12.8%。国有单位投资10.1亿元，比上年下降1.9%；非国有单位投资44.7亿元，增长7.6%。城乡私人投资8.4亿元，下降2.4%。

　　投资结构变化显著。基础设施投资继续保持较大力度，基础设施完成投资14.7亿元，比上年增长9.2%。工业性投资力度明显加大，工业性项目完成投资额17.0亿元，增长39.2%，增幅比上年增加26.9个百分点，支撑着投资总额增长的势头；房地产投资14.4亿元，下降16.1%。限额以上项目投资22.9亿元，比上年增长25.2%。

　　重点工程项目建设进展顺利。2004年全市共安排重点建设工程25个，完成投资9.65亿元。瑞安广场、市行政学校、凤山水厂一期、110KV上望、焦坑（扩建）变电所、粮食中心库等一批重点工程相继竣工，56省道瑞安段全线贯通，飞云江三桥及接线、东新路、文化艺术中心等工程进展顺利，污水处理、城市防洪三期、瑞枫公路、塘下大道、温福铁路瑞安段等工程相继开工建设。

　　六、交通、邮电和电力

　　交通建设成效显著。2004年，我市交通建设力度继续加大，有10项交通重点工程项目列入省级计划，获得交通补助资金7500万元，是历史上列入省级项目最多、获得资金补助最多的一年。干线畅通工程顺利推进。围绕我市"五纵二横一绕"公路主网络建设，全年投入重点工程投资4.8亿元。乡村康庄工程全面铺开。全年开工的通村公路建设总里程186.6公里，完成投资7400万元。至年末市域内等级公路达535.3公里，每平方公里拥有公路42.1公里。交通运输能力得到进一步提高。全年货运量763.31万吨，货物周转量34752.77万吨公里，分别比上年增长4.8%、2.6%；客运量、旅客周转量分别为2995.03万人、73114.77万人公里，分别增长5.8%、8.5%；飞云江港口货物吞吐量256.31万吨，比上年增长3.5%。年末机动车拥有量13.4万辆，其中汽车5.6万辆。

　　邮电业务进一步发展。全年邮电业务总量9.98亿元，比上年增长13.5%。其中电信业务总量9.49亿元，增长14.5%；邮政业务总量4876.5万元，增长9.8%。年内新增固定电话用户10.1万户，移动电话用户15.7万户，互联网用户1.9万户。至年末全市拥有固定电话用户52.3万户，移动电话用户68.6万户，互联网用户12.0万户。全市每百人拥有固定电话46部，移动电话61部，互联网普及率达到39.5%。邮政业务保持稳定发展。全年函件总量307.0万件，包裹总量11.3万件，汇票业务38.9万笔，特快专递22.3万件，报纸订阅累计2018.8万份，杂志累计53.9万份，集邮业务31.8万枚。

　　电力供需矛盾突出。全市电力系统最高负荷48.6万千瓦，比上年增长7.1%，用电高峰期电力负荷最大缺口达25万千瓦。由于供电紧缺，全年全社会用电量27.5亿千瓦时，比上年增长8.5%，增幅比上年下降5.1个百分点，其中工业用电量21.56亿千瓦时，增长17.0%；城乡居民生活用电4.2亿千瓦时，与上年基本持平。

　　七、财政和金融保险

　　财政形势稳定。全市完成财政一般预算总收入23.4亿元（按上年口径计算），比上年增长22.2%；其中地方财政收入11.8亿元，同比增长26.5%。考虑2004年实施的出口退税新机制及其他财政体制改革因素，全市财政一般预算总收入为19.1亿元（新口径），与上年同口径相比增长17.8%，其中地方财政收入10.7亿元，增长21.8%。全年地方一般预算支出12.87亿元，与上年相比增长23.7%，完成预算的112.6%，其中教育事业费支出3.77亿元，增长24.3%。科技、社会福利、社会保障、医疗卫生、重点项目建设等重点支出明显增加。

　　金融运行健康平稳。年末金融机构存款余额达到221.7亿元，比上年末增加20.3亿元，增长10.1 %，其中居民储蓄存款128.9亿元，比上年末增加11.0亿元，增长9.4％；企业存款61.39亿元，比上年末增加6.6亿元，增长12.0%。年末金融机构贷款余额达到170.04亿元，比上年末增加23.5亿元，增长16.0%。年末金融机构存贷款比达76.7%，比上年末提高3.9个百分点。信贷结构不断优化。基础建设、工业、个人消费等贷款保持较快增长，与上年末相比增幅分别为22.9%、25.7%、和30.5%。金融机构全年现金累计收入2347.4亿元，累计支出2311.2亿元，现金净回笼36.2亿元，比上年增加8.1亿元。

　　保险业继续发展。至年末，全市共有各类保险公司12家，全年保费收入45831万元，比上年增长1.6%，其中财产险保费收入17151万元，增长18.6%；人身险保费收入28680万元，下降6.4%。全年支付各类保险赔款及给付12771万元，比上年增长41.1%,其中财产险10749万元，增长58.6%；人身险2022万元，下降11.1%。

　　八、教育和科学技术

　　教育整体水平有了新的提高。各类教育协调发展。全市拥有各级各类全日制学校221所，在校学生168697人，占总人口14.91%。小学入学率为99.99%；初中入学率为98.54%；初中毕业生升入高中段比例达到88.69%，比上年提高1.4个百分点。全国高校统考报名录取率80.34%。中等职业教育和民办教育也得到大力发展。全年新创温州市级教育强镇2个，温州市级以上教育强镇累计达14个，其中省级12个。教育条件继续改善。每个学生平均占有校舍建筑面积，小学达4.83平方米，初中8.24平方米，普高15.23平方米；校均学生人数，小学达到687人/所，独立初中达到1149人/所，一贯制学校初中部达265人/所。教师队伍建设不断加强。小学、初中、普高、职高专任教师学历合格率分别达98.8%、97.1%、94.9%、72.8%，中级及以上职称比例分别为49.34%、47.06%、48.43%、38.28%。

　　科技进步取得新进展。全社会科技经费投入41178.2万元，科技投入占生产总值的比例为1.8%。各级财政科学事业费支出1554万元，比上年增长18.6%，科技三项经费投入2438万元，增长37.0%。全年列入国家级火炬计划5项，星火计划1项，重点新产品计划6项，国家科技型中小企业技术创新基金项目2项；列入省级各类项目56项、温州市级项目13项。全年获省科技进步奖3项，温州市科技进步奖9项。积极培育高新技术企业，年内新增省级以上高新技术企业4家，温州市级6家，至年末，共有省级以上高新技术企业21家。全年专利授权486项，至年末累计2642项。一批科技项目获得国家和省贴息贷款或创新基金资助，全年获资助经费773万元，比上年增长45.4%。科技合作交流加强。全年技术成交额1.3亿元，占温州市的24%。年末，隶属人事部门管理的各类专业技术人员13288人，比上年增加623人；其中中级以上职称人员5770人，增加834人。

　　九、文化、卫生和体育

　　文化事业健康发展。群众文艺创作百花齐放，全年共创作各类文艺作品139件，其中获国家级奖项2个，省级奖11个。文化产业继续稳步发展。至年末，我市共有文化经营单位1223家，比上年增长13.7%，总投资额达3.2亿元，增长18%。公共图书馆藏书18.7万册（件），年总流通量10.9万人次。城乡群众文化生活条件不断完善，年内新?quot;东海文化明珠"乡镇1个，累计达10个；"金海岸文化网"工程新增1个，累计达4个。全市广播综合人口覆盖率98.7%，电视综合人口覆盖率95.7%，有线电视用户19万户。

　　公共卫生事业稳步发展。年末全市有各类卫生机构605家，其中医院5家，卫生院58家，村卫生室345家，其它医疗机构185家,城市和农村卫生网络逐步完善。年末有各类卫生技术人3636人，其中执业（助理）医师1799人，执业护士935人。全市医疗机构病床 1750张，平均每万人拥有病床15.5张、医师15.9人。至年末全市农村改厕普及率达88.5%。

　　体育事业蓬勃发展。全年体育人口达48.6万人，占总人口的43%；中小学全面开展体育达标活动，达标率为98.3%；公共健身点新增40个，累计达160个。全年举办全民健身活动47次,参加活动17万人次。瑞籍运动员在省、市运动会的19个项目上共获金牌92枚、银牌71枚、铜牌67枚。

　　十、城市建设和环境保护

　　城市建设不断加强。全年新增城市道路面积44.2万平方米，累计260.8万平方米；新增公共绿地面积2.2万平方米，累计122.3万平方米。城市公共交通、供排水设施继续改善。市区公共交通营运线路12条，年载客量3326.7万人次，比上年增长15.1%。年末供水管道270公里，年供水量4119万吨，增长16.7%；排水管道199.4公里，液化石油气用户5.9万户，均比上年有所增加。

　　环境保护力度加大。围绕生态市建设目标，加强环境与社会经济协调发展。大气环境和城市噪声环境质量水平保持稳定，环境空气Ⅰ、Ⅱ级优良天数占全年总天数的比重为91.3%，城市道路交通噪声全年平均值68.8分贝，符合交通干线噪声标准。工业污水排放达标率90.9%，工业烟尘排放达标率97.5%，工业固体废物综合利用率93.3%。全市已有8家单位通过ISO14001环境质量管理体系认证。

　　十一、人口、人民生活和社会保障

　　人口继续保持低增长。年末全市总人口113.1万人，总户数30.5万户。男女性别比为106.6：100。人口自然增长率为8.4‰，计划生育率达90.6%，已婚育龄妇女综合避孕率90.1%，流动人口计划生育管理率86%。

　　城乡居民生活水平和质量继续提高。城镇居民人均可支配收入16206元，比上年增长15.9%，城镇居民恩格尔系数35.5%。教育文化娱乐瘛⒔煌ㄐ畔⒌确裥韵阎С鼋徊嚼┐螅用袢司裥韵阎С?858元，比上年增长16.3%。农村居民人均纯收入6766元，比上年增长12.3%，农村居民恩格尔系数45.1%。城乡居民年末人均储蓄余额达11397元，比上年增长8.8%。居住条件不断改善。城镇居民人均居住面积33.1平方米，农村居民人均居住面积40.6平方米，分别比上年增加0.6平方米和1.5平方米。年末城镇登记失业人数2022人，登记失业率3.6%，比上年下降0.4个百分点。

　　社会保障事业深入发展。全市参加基本养老保险人数15.57万人，比上年增加2.42万人。农村居民基本养老保险2.18万人，其中被征地农民1.18万人。参加工伤保险8.88万人,基本医疗保险7.41万人，生育保险5.72万人，失业保险3.01万人，五大社会保险参保覆盖面不断扩大。全年共收取社会保险基金5.08亿元，支出3.49亿元，年末结余1.59亿元。历年累计结余9.98亿元，与上年相比增长19.2%。

　　社会福利工作不断加强。年末有各类收养性社会福利机构96个，其中民办53个；福利生产企业51个，年末职工4537人，其中残疾职工1889人。城乡居民享受最低生活保障人数14280人，发放保障资金1188.9万元，其中城镇享受最低生活保障人数994人，发放保障资金93.9万元；农村低保对象13286人，发放保障资金1095万元，临时救济1365人次。民政部门接受社会各界捐赠款767万元，慈善团体募款1369.5万元，支出救助金554万元。老年服务中心（活动站）718个，老年人协会956个，老年学校在校人数14160。全年办理结婚登记13937对。