三去一降一补落实方案3篇

三去一降一补指的是坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。1、多措并举化解钢铁、煤炭过剩产能。2、分类调控，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。3、去杠杆的主要目的是防范化解金融风险。对我国来说，保持经济平稳健康发展，必须在实体经济领域去产能、在金融领域去杠杆。去杠杆必须既有利于稳增长，又有利于防范化解金融风险。4、大刀阔斧地帮助企业降低生产经营成本，增强企业竞争力。5、从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手，既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板。扩展资料2016年中央经济工作会议明确提出，坚持稳中求进的总基调，深化供给侧结构性改革，推进“三去一降一补”任务有实质性进展，进而破解当前供求关系中产能过剩、库存过大、杠杆偏高、成本高企、短板约束等重大结构性失衡问题，为经济持续发展扫清障碍、蓄积动能。去产能应该把握四个工作重点：1、要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子。应增强“四个意识”，提高认识，坚决贯彻党中央、国务院去产能决策部署，秉承新发展理念，重点突破“政银企”之间错综复杂的利益关系，以“去肢求生”的气魄，切断输血管道，断水断电，撤销牌照，彻底割裂“僵而不死”的生存条件。2、严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，切实依法行政，强调利用政府和社会平台进行有效监督，严格执法，提高企业违法违规的成本，把去产能要求的各种标准切实内化于企业管理，建立长效治理机制。3、要防止已经化解的过剩产能死灰复燃。去产能企业复产增产现象可形成严重的负向激励，应适时监管和重视验收，利用现代信息技术工具构建落后产能、非法产能和不安全产能的溯源平台.4、应该以钢铁煤炭去产能工作为主线，同时用市场、法治的手段做好其他产能严重过剩行业去产能工作。参考资料来源：中国新闻网--2017年经济工作要确保“三去一降一补”获实质进展

三去一降一补指的是坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。1、去产能主要讲的是钢铁、煤炭等行业，该破产的就破产关掉。失业的企业职工，安排转岗和再培训再就业。目前这些僵尸企业都是靠银行贷款，还有一口气。2、去库存主要说的是房地产开发的空置楼房，要卖掉空房、去掉库存。据说各地政府都有去库存的任务指标。3、去杠杆就是减低负债，政府、企业、个人都可以有负债，政府举债搞某某项目即在加杠杆。4、降成本就是降低整体的税负水平，5月1号开始实行的营改增即为具体的举措。5、补短板诸如脱贫、基础设施建设等等。房地产库存解决方法按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。取消过时的限制性措施。

三去一降一补是指政府改革的一种政策，主要是为了调整经济结构，促进经济稳定发展，通过调整行业结构、投资结构和收入结构，改善经济结构，实现经济发展的协调性和可持续性。二、三去一降一补的实施原则1、去产能：去掉低端产能，改善行业结构，提高行业效率。2、降低成本：降低企业运营成本，提高企业竞争力。3、补短板：补充基础设施，提升技术水平，改善供给结构。4、调整收入：通过政策手段，改善收入分配结构，实现社会公平。三、三去一降一补的实施方法1、政策手段：政府可以通过减税、降费、降低利率等政策手段，降低企业的运营成本，提高企业的竞争力。2、投资建设：政府可以通过投资建设基础设施，改善供给结构，提升技术水平，促进经济发展。3、产业转移：政府可以通过产业转移，推动低端产能的去产能，改善行业结构，提高行业效率。4、收入分配：政府可以通过收入分配政策，改善收入分配结构，实现社会公平。四、三去一降一补的实施效果1、提高行业效率：通过政府改革，可以提高行业效率，改善行业结构，促进经济发展。2、改善供给结构：通过投资建设基础设施，改善供给结构，提升技术水平，促进经济发展。3、改善收入分配：通过收入分配政策，改善收入分配结构，实现社会公平，提高民生水平。4、促进经济稳定发展：通过调整行业结构、投资结构和收入结构，改善经济结构，实现经济发展的协调性和可持续性，促进经济稳定发展。政府改革的一种政策——三去一降一补，是为了调整经济结构，促进经济稳定发展，通过调整行业结构、投资结构和收入结构，改善经济结构，实现经济发展的协调性和可持续性。实施三去一降一补政策，需要遵循去产能、降低成本、补短板、调整收入等原则，采取政策手段、投资建设、产业转移、收入分配等方法，可以提高行业效率、改善供给结构、改善收入分配结构、实现社会公平，从而促进经济稳定发展。三去一降一补政策的实施，将对经济发展产生积极的影响，有助于推动经济发展和社会进步。

“三去一降一补”指的是根据供给侧结构性改革提出的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 1 、去产能：主要内容讲的是钢铁、煤炭等行业，经审批该破产的就要破产关掉。那些失业了的职工，安排转岗和再培训再就业 ； 2、去库存：主要是指房地产开发中的空置楼。应出售空置建筑物并清除库存。据说地方政府有去库存任务指标； 3、去杠杆：就是减少债务。 政府、企业、个人都可以负债。当政府借钱从事某些项目时，它是在增加杠杆； 4、降低成本：即降低整体税负。5月1日实施的增值税改增是具体举措； 5、补短板：如扶贫、基础设施建设等。 三去一降一补的核心问题 “ 三去一降一补 ” 的核心问题主要在去杠杆，即减低负债。持续亏损，盈利为负数的企业，持续向银行借钱，不会因为 “ 债转股 ” 而好转，所存在的亏空就只能越来越大，银行本身的风险也就随之不断增加。对于个人方面的负债，供房一族是其中的主要部分。

法律分析：“三去一补一降”是指去产能、去杠杆、去库存、补短板、降成本。法律依据：《中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议政府工作报告》 第二条 着力抓好“三去一降一补”，供给结构有所改善。以钢铁、煤炭行业为重点去产能，全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨，超额完成年度目标任务，分流职工得到较好安置。支持农民工在城镇购房，提高棚改货币化安置比例，房地产去库存取得积极成效。推动企业兼并重组，发展直接融资，实施市场化法治化债转股，工业企业资产负债率有所下降。着眼促进企业降成本，出台减税降费、降低“五险一金”缴费比例、下调用电价格等举措。加大补短板力度，办了一批当前急需又利长远的大事。

三去一降一补就是常说的去产能、去库存、去杠杆。三去一降一补作为经济结构调整的重要政策依据，三去一降一补主要目的是针对目前国内企业产能过剩、楼市库存大、债务高企等问题，也就是常说的去产能、去库存、去杠杆，并为企业降低成本、补缺短板，以达到经济转型的目的。三去一降一补的推行，极大的解决了企业面临的转型困境。去产能可以帮助企业稳妥消化产能过剩问题，并以此淘汰落后的实体经济体系;去库存主要针对于房地产供大于求的问题，由国家牵头通过出台一系列鼓励政策，来刺激商品房的出售力度，在此过程中也可以淘汰不合时宜的限制性措施;去杠杆主要是指金融领域的借贷债务问题，杠杆越大国家面临的风险挑战就越高，因此金融杠杆要在一个可控范围之内;降低成本是最有利于企业发展的政策之一，国家通过降低税费和企业所缴纳的保险，来保证企业资金的充足;补缺短板主要是针对国家发展速度太快，但公共基础建设相对落后的问题，并要求缩短城市与农村的建设差距。总之，三去一降一补的推行对于每个人来说都是政策的受益者，这大大的有利于社会经济的发展。

“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“1、去产能仍是难啃的硬骨头回暖行情下，部分企业将已停工、拟淘汰的生产线恢复生产，对去产能任务形成了新的压力：3月份我国日均粗钢产量达到228万吨，4月份更是达到231.4万吨，一举打破了2014年6月份230万吨的历史记录。目标：用五年时间再压减粗钢产量1亿至1.5亿吨、三到五年时间煤炭再退出产能5亿吨左右。2、去库存任重道远国家发展和改革委员会主任徐绍史“2015年末中国商品房待售总面积达7.19亿平方米。要化解这个库存，不是一件容易的事情。”“化解房地产库存这个任务是比较艰巨的，要有耐心。”3、去杠杆要积极稳妥、分类施策高杠杆推高风险，防风险须去杠杆、杠杆一旦使用过度，必然带来高风险。美国次贷危机乃至金融危机，就是由于美国个人住房消费和金融机构过度使用杠杆而引爆的，至今全球经济仍未走出危机阴影。降成本卸下实体经济肩上“大山”1、降成本打出“组合拳”2、企业“虚胖”，降成本刻不容缓中国企业家调查系统去年底对全国2526位企业家的问卷调查显示，企业反映的最主要困难中，超过七成企业家选择“人工成本上升”，超过半数企业家选择“社保、税费负担过重”。当前，还需警惕不少企业“吐槽”的政府“乱伸手”、评估费检验检测费过高等问题，这些“隐性成本”像是捆住企业的“绳索”，不仅抑制、束缚了企业创新升级、提供有效供给，一定程度上还可能阻碍供给侧结构性改革的步伐。　3、把降成本进行到底全面降成本，需正确看待降低养老等社保缴费的深远意义。虽然初期幅度不大，但表明更合理的养老保险费率调整机制正在建设，必须不折不扣将政策贯彻执行到底，并配合养老改革协同推进。全面降成本，还要把降低企业不合理税费负担进行到底。研究显示，税收成本每下降一个百分点，就会有几十万、上百万家企业扭亏为盈，避免倒闭。全面降成本，还亟须转变政府职能，在降低企业的制度性交易成本上下功夫，把行政审批减下来。补短板补在薄弱处、关键处、紧要处1、脱贫补齐民生短板截至2015年底，全国依然有5000多万贫困群众，相当于一个中等省份的人口总量。面对最后的“锅底人群”，去年底召开的中央经济工作会议把脱贫工作列在补短板领域首位，指出要打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。2、拉伸经济动能短板拉伸动能短板，要培育新产业新优势。新一代信息技术、生物、绿色低碳、高端装备与材料、数字创意－－这5个战略新兴产业有望在“十三五”期间成长为“十万亿级”支柱产业，培育起中国经济新动能。拉伸动能短板，也要改造提升传统产业。“十三五”时期是我国制造业提质增效、由大变强的关键期，由生产型制造向服务型制造的转型也更加明显。拉伸动能短板，根本要靠创新驱动。无论是消费升级还是产业培育，挖掘新动能的根本在于创新。3、发力社会事业短板推进供给侧结构性改革攻坚战中，钢铁、煤炭等领域去产能任务艰巨，职工安置问题凸显。必须意识到，减法做到哪里，加法就要做到哪里；去产能去到哪里，社会保障就要补到哪里。参考资料：发力供给侧结构性改革——解码“三去一降一补”——新华网

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　 　【三去一补】 　　【什么是三去一补】 　　 是指经济社会发展去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 　　【三去一补的含义】 　　实现国土资源有效供给是“三去一降一补”供给侧改革的一项重要内容。如何解决有效供给矛盾?高邮国土部门引入了“三去一降一补”新的工作思路。 　　针对“僵尸企业”征而未建、围而不开的项目，高邮国土部门积极探索“僵尸企业”土地盘活利用机制，引导企业通过兼并重组、转型生产、搬迁改革、破产清算等途径，清理退出闲置土地。在实际操作中，国土部门对盘活退出的闲置土地一律开辟“绿色通道”。如何科学调控“去库存”?国土部门大力推行货币化拆迁安置，以增强“去库存”的刚性需求。同时，加强对土地市场的研判分析，合理控制土地供应规模、结构和时序，以避免“过度”开发，给“去库存”留下释放空间。此外，适时释放一些区位好、竞争力强、基础设施完善的优势地块上市交易，以人气聚商气，以商气“去库存”。 　　围绕如何“去杠杆”“降成本”“补短板”，国土部门创新工作，在“去”的过程中发挥国土资源的“杠杆”作用;在“降”的过程中让土地效益得到有效释放;在“补”的过程中使“短板”得以补齐。同时，将土地储备资金纳入政府性基金预算，统筹安排年度土地收储流量资金，充分发挥了土地资源的“杠杆”作用。为节地“降成本”，国土部门推行长期租赁、先租先让、租让结合、弹性出让等供地方式，鼓励企业建多层标准化厂房、企业科学孵化器，对制造业企业通过改扩建厂房、仓储用房等途径提高工业用地容积率的，免收土地价款差额。为精准施策“补短板”，国土部门建立健全能源、交通、水利等基础设施“补短板”项目用地保障体系，并畅通审批“绿色通道”，使民生项目用地保障有力。

“三去一降一补”即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。是总书记根据供给侧结构性改革提出的。供给侧改革主要涉及到产能过剩、楼市库存大、债务高企这三个方面，为解决好这一问题，就要推行“三去一降一补”的政策。2015年12月18日至21日，中央经济工作会议在京举行。会议提出，2016年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。扩展资料：三去一降一补的主要几点：1、去低利润、高污染的过剩产能。2、去库存是为新的产能提供空间。3、去杠杆是降低长期性和系统性风险。4、降成本是提高效率的基础。5、补短板是提高整体资源配置效率必要条件。6、补短板也是平衡供需关系的必然手段。参考资料来源：人民网-“三去一降一补”

“三去一降一补”是指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。1、去低利润、高污染的过剩产能2、去库存是为新的产能提供空间3、去杠杆是降低长期性和系统性风险4、降成本是提高效率的基础5、补短板是提高整体资源配置效率必要条件，补短板也是平衡供需关系的必然手段补短板。“三去一降一补”是指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。其中一补指的是“补短板”，补基础设施建设短板，补经济持续健康发展短板，补科技创新进步短板，补城乡统筹发展短板，补民生建设短板，补对外开放短板，补人才队伍建设短板。主要的目的是平衡供需关系，促进经济健康发展。

2015年12月18日至21日，中央经济工作会议在京举行。会议提出，2016年经济社会发展主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。三去一补是：抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任。根本目的：提高供给质量满足需要，使供给能力更好满足人民日益增长的物质文化需要;主攻方向：减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性，当前重点是推进“三去一降一补”五大任务;本质属性：深化改革，推进国有企业改革，加快政府职能转变，深化价格、财税、金融、社保等领域基础性改革。16日召开的中央财经领导小组第十三次会议强调，推进供给侧结构性改革，是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策，各地区各部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，重点推进“三去一降一补”，不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前，要树立必胜信念，坚定不移把这项工作向前推进。分析人士指出，从中央财经领导小组第十一次会议首提供给侧结构性改革，到中央财经领导小组第十三次会议提出坚定不移推进供给侧结构性改革，其中的政策逻辑一脉相承，意味着我国将以更加坚定的决心将供给侧结构性改革落到实处。“实现‘十三五"良好开局，保持经济稳定运行非常重要，但决胜‘十三五"、全面建成小康社会，关键要在提高供给体系的质量和效益上迈出实质性步伐，这一点至关重要。”国务院发展研究中心研究员张立群说。今年以来，我国经济运行总体平稳，一些指标稳中向好。但与此同时，经济下行压力仍然较大，总需求低迷和产能过剩并存的格局并未改变，经济面临的结构性矛盾依然突出。世界经济总体复苏乏力、低速增长，石油等大宗商品价格波动，影响世界经济的不稳定、不确定因素增多，并通过经济和金融市场影响我国经济运行。“中国经济进入新常态，左右经济运行的不仅来自于需求侧，更来自于供给侧;经济增速回落不仅是周期性因素作用，更多是结构性因素作用。这要求我们必须用新的理念和方法分析看待经济运行态势。”中国社科院学部委员高培勇说。供给侧结构性改革关系全局、关系长远。会议指出，当前我国经济发展中有周期性、总量性问题，但结构性问题最突出，矛盾的主要方面在供给侧。会议还进一步明确了推进供给侧结构性改革的路径和要求以上关于三去一降一补是什么,三去一降一补全文的相关信息是三思教育网收集并且整理，仅为查考

1、“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“。 2、去产能仍是难啃的硬骨头。回暖行情下，部分企业将已停工、拟淘汰的生产线恢复生产，对去产能任务形成了新的压力：3月份我国日均粗钢产量达到228万吨，4月份更是达到231.4万吨，一举打破了2014年6月份230万吨的历史记录。目标：用五年时间再压减粗钢产量1亿至1.5亿吨、三到五年时间煤炭再退出产能5亿吨左右。 3、去库存任重道远。国家发展和改革委员会主任徐绍史“2015年末中国商品房待售总面积达7.19亿平方米。要化解这个库存，不是一件容易的事情。”“化解房地产库存这个任务是比较艰巨的，要有耐心。” 4、去杠杆要积极稳妥、分类施策。高杠杆推高风险，防风险须去杠杆、杠杆一旦使用过度，必然带来高风险。美国次贷危机乃至金融危机，就是由于美国个人住房消费和金融机构过度使用杠杆而引爆的，至今全球经济仍未走出危机阴影。

三去一降一补常被称为去产能、去库存、去杠杆化。?作为经济结构调整的重要政策重要政策依据，三减一补的主要目的是针对国内企业产能过剩、房地产市场库存大、债务高的问题，即去产能、去库存、去杠杆化，降低成本，弥补企业不足，达到经济转型的目的。三、一减一补的实施，大大解决了企业面临的转型困剩可以帮助企业安全消化产能过剩，消除落后的实体经济体系；库存过剩主要针对房地产供应过剩，国家领导一系列鼓励政策，刺激商品房销售，消除不合适的限制措施；去杠杆化主要是指金融领域的贷款债务问题，杠杆越大，风险挑战越高，因此，金融杠杆应在可控范围内；降低成本是最有利于企业发展的政策之一。国家通过降低税费和企业缴纳的保险，确保企业资金充足；主要针对国家发展速度过快但公共基础设施建设相对落后的问题，要求缩短城乡建设差距。总之，三去一降一补的实施对每个人来说都是政策的受益者，极大地有利于社会经济的发展。

“三去一降一补”中的“三去”是指? A.去产能 B.去杠杆 C.去短板 D.去库存 正确答案：ABD

一、三去一降一补就是：1、去产能主要讲的是钢铁、煤炭等行业，bai该破产的就破产关掉。失业的企业职工，安排转岗和再培训再就业。目前这些僵尸企业都是靠银行贷款，还有一口气。2、去库存主要说的是房地产开发的空置楼房，要卖掉空房、去掉库存。据说各地政府都有去库存的任务指标。3、去杠杆就是减低负债，政府、企业、个人都可以有负债，政府举债搞某某项目即在加杠杆。4、降成本就是降低整体的税负水平，5月1号开始实行的营改增即为具体的举措。5、补短板诸如脱贫、基础设施建设等等。二、“三去一降一补”其中的核心问题是所谓去杠杆，即减低负债。持续亏损，资不抵债的大型企业，持续向银行借钱，不会因为“债转股”而好转，窟窿只能越来越大，银行自身的风险就越来越大。个人方面的负债，主要还是供房一族。扩展资料积极稳妥化解产能过剩。要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。要依法为实施市场化破产程序创造条件，加快破产清算案件审理。要提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策，资本市场要配合企业兼并重组。要尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作。要严格控制增量，防止新的产能过剩。参考资料来源：百度百科-三去一降一补

一、三去一降一补就是：1、去产能主要讲的是钢铁、煤炭等行业，该破产的就破产关掉。失业的企业职工，安排转岗和再培训再就业。目前这些僵尸企业都是靠银行贷款，还有一口气。2、去库存主要说的是房地产开发的空置楼房，要卖掉空房、去掉库存。据说各地政府都有去库存的任务指标。3、去杠杆就是减低负债，政府、企业、个人都可以有负债，政府举债搞某某项目即在加杠杆。4、降成本就是降低整体的税负水平，5月1号开始实行的营改增即为具体的举措。5、补短板诸如脱贫、基础设施建设等等。二、“三去一降一补”其中的核心问题是所谓去杠杆，即减低负债。持续亏损，资不抵债的大型企业，持续向银行借钱，不会因为“债转股”而好转，窟窿只能越来越大，银行自身的风险就越来越大。个人方面的负债，主要还是供房一族。扩展资料：1、中央财经领导小组第十三次会议指出，供给侧结构性改革主攻方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性，当前重点是推进“三去一降一补”五大任务。2、三去一降一补得三去中措施是什么“三去”即“去产能、去库存、去杠杆。去产能：是指为了解决产品供过于求而引起产品恶性竞争的不利局面，寻求对生产设备及产品进行转型和升级的方法。去杠杆：以既主动、又稳妥为要义的。具体来说，就是在提高生产效率、推动经济增长中改善债务结构。3、推进“三去一降一补”还是要以市场机制和手段为主，有形之手为辅。重点在于将市场的倒逼机制充分发挥出来。必须明确的是，“三去一降一补”都是市场主体企业的事情，企业是主角，企业必须有原动力或者有足够的外部压力。这个外部压力就是市场的倒逼机制要发挥作用。4、政府在“三去一降一补”中确实要发挥作用，主要作用是让市场机制的魅力充分发挥出来，扫除妨碍市场机制有效发挥作用的一切障碍。在“三去一降一补”中，政府主要职责是保护好市场，保护好市场机制。参考资料：百度百科-三去一降一补

1、去产能主要讲的是钢铁、煤炭等行业，把该破产的就破产关掉。失业的企业职工，安排转岗和再培训再就业。目前这些僵尸企业都是靠银行贷款，还有一口气。即化解产能过剩，是指为了解决产品供过于求而引起产品恶性竞争的不利局面，寻求对生产设备及产品进行转型和升级的方法。受国际金融危机的深层次影响，国际市场持续低迷，国内需求增速趋缓，中国部分产业供过于求矛盾日益凸显，传统制造业产能普遍过剩，特别是钢铁、水泥、电解铝等高消耗、高排放行业尤为突出。中国出现产能严重过剩主要受发展阶段、发展理念和体制机制等多种因素的影响。中央经济工作会议把“去产能”列为2016年五大结构性改革任务之首，并明确了“多兼并重组，少破产清算”的思路。2、去库存主要说的是房地产开发的空置楼房，要卖掉空房、去掉库存。据说各地政府都有去库存的任务指标。主要是化解房地产库存。按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。3、去杠杆就是减低负债，政府、企业、个人都可以有负债，政府举债搞某某项目即在加杠杆。“杠杆”是指特定主体通过借入债务，以较小规模的自有资金撬动大量资金，以此扩大经营规模。比如个人、企业和政府等主体向金融机构借贷或发债等，都是加杠杆的行为。微观上一般以总资产与权益资本的比率衡量杠杆率水平，宏观上一般以“债务/GDP”衡量杠杆率水平。适度加杠杆有利于企业盈利和经济发展，但如果杠杆率过高，债务增速过快，还债的压力就会反过来增大金融风险甚至拖累发展。4、降成本就是降低整体的税负水平，5月1号开始实行的营改增即为具体的举措。即帮助企业降低成本。降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务。降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率。降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。降低企业财务成本，金融部门要创造利率正常化的政策环境，为实体经济让利。降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。降低物流成本，推进流通体制改革。5、补短板诸如脱贫、基础设施建设等等。补基础设施建设短板，解决城市基础设施和公共服务设施建设滞后，中心城区地下管网老旧、水电气暖及环卫设施不配套等问题。补经济持续健康发展短板，解决结构优化调整缓慢，实体经济发展不快，金融产品有效供给不足，企业融资成本过高，产业投资增量减少，增长新动力不足，投资需求降低等问题。补科技创新进步短板，解决创新能力不强，创新活力不足，科技研发投入偏低，科技成果转化缓慢，高新技术产业规模较小等问题。补城乡统筹发展短板，解决新农村建设标准不高，都市现代农业规模不大，农民生产生活条件相对落后，城乡差别较大等问题。提出时间：2015年12月18日至21日，中央经济工作会议在京举行。会议提出，2016年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。[8]2021年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。促进科技创新与实体经济深度融合，更好发挥创新驱动发展作用，优化和稳定产业链供应链。继续完成“三去一降一补”重要任务。具体内容：去低利润、高污染的过剩产能去库存是为新的产能提供空间去杠杆是降低长期性和系统性风险降成本是提高效率的基础补短板是提高整体资源配置效率必要条件补短板也是平衡供需关系的必然手段“三去一降一补”其中的核心问题是所谓去杠杆，即减低负债。持续亏损，资不抵债的大型企业，持续向银行借钱，不会因为“债转股”而好转，窟窿只能越来越大，银行自身的风险就越来越大。个人方面的负债，主要还是供房一族。积极稳妥化解产能过剩。要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。要依法为实施市场化破产程序创造条件，加快破产清算案件审理。要提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策，资本市场要配合企业兼并重组。要尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作。要严格控制增量，防止新的产能过剩。法律依据《中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议政府工作报告》 第二条 着力抓好“三去一降一补”，供给结构有所改善。以钢铁、煤炭行业为重点去产能，全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨，超额完成年度目标任务，分流职工得到较好安置。支持农民工在城镇购房，提高棚改货币化安置比例，房地产去库存取得积极成效。推动企业兼并重组，发展直接融资，实施市场化法治化债转股，工业企业资产负债率有所下降。着眼促进企业降成本，出台减税降费、降低“五险一金”缴费比例、下调用电价格等举措。加大补短板力度，办了一批当前急需又利长远的大事。

三去一降一补是指农业生产中的一种关键技术，它是指三去，即去粗去旧去劣；一降，即降低成本；一补，即补充有机质。这种技术的主要目的是提高农作物的品质和产量，同时减少成本。一补，即补充有机质，是指在农作物生长过程中，要及时补充有机质，以提高土壤肥力和农作物的生长发育。这包括施肥、灌溉、覆盖等措施，以保证土壤的肥力和水分充足。一补，即补充有机质，是指在农作物生长过程中，要及时补充有机质，以提高土壤肥力和农作物的生长发育。这包括施肥、灌溉、覆盖等措施，以保证土壤的肥力和水分充足。三去，即去粗去旧去劣，是指在农作物生长过程中，要及时去除那些生长缓慢、生长劣质、病虫害严重的植株和部位，以保证农作物的生长和发育。同时，还要去除旧叶、枯叶和萎叶等，以提高光合作用效率，增加养分吸收。三去一降一补技术在农业生产中的应用非常广泛，它能够提高农作物品质和产量，同时减少成本，提高经济效益。在实际应用中，还需要根据不同的农作物和地区的特点，进行相应的调整和改进，以达到最佳的效果。三去，即去粗去旧去劣，是指在农作物生长过程中，要及时去除那些生长缓慢、生长劣质、病虫害严重的植株和部位，以保证农作物的生长和发育。同时，还要去除旧叶、枯叶和萎叶等，以提高光合作用效率，增加养分吸收。

三去一降一补就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。三去一降一补是根据供给侧结构性改革提出的。供给侧改革主要涉及到产能过剩、楼市库存大、债务高企这三个方面，为解决好这一问题，就要推行“三去一降一补”的政策。提出时间：2015年12月18日至21日，中央经济工作会议在京举行。会议提出，2016年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。具体内容：1、去低利润、高污染的过剩产能。2、去库存是为新的产能提供空间。3、去杠杆是降低长期性和系统性风险。4、降成本是提高效率的基础。5、补短板是提高整体资源配置效率必要条件。6、补短板也是平衡供需关系的必然手段 。

央广网北京5月17日消息据经济之声《央广财经评论》报道，************、******、中央******、中央财经领导小组组长******昨天主持召开中央财经领导小组第十三次会议，分别研究落实供给侧结构性改革、扩大中等收入群体工作。 　　 　　******强调，推进供给侧结构性改革，是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策，各地区各部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，重点推进“三去一降一补”，不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前。党中央作出推进供给侧结构性改革决策后，有关部门出台了一些政策措施，许多地区研究制定了综合性方案和专项方案，成效逐步显现。 　　同时，有些政策措施需要进一步研究制定，有的地方还没有有力行动起来，有的工作抓得还不精准。要深刻理解时代背景，当前我国经济发展中有周期性、总量性问题，但结构性问题最突出，矛盾的主要方面在供给侧。 　　供给侧结构性改革的根本目的是提高供给质量满足需要，使供给能力更好满足人民日益增长的物质文化需要;主攻方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性，当前重点是推进“三去一降一补”五大任务;本质属性是深化改革，推进国有企业改革，加快政府职能转变，深化价格、财税、金融、社保等领域基础性改革。 　　要把工作做细做实，有针对性制定政策、解疑释惑;具体工作要从实际出发，盯住看，有人管，马上干。 　　关于扩大中等收入群体，******强调，必须坚持有质量有效益的发展，保持宏观经济稳定，为人民群众生活改善打下更为雄厚的基础;必须弘扬勤劳致富精神，激励人们通过劳动创造美好生活;必须完善收入分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，处理好政府、企业、居民三者分配关系。 　　必须强化人力资本，加大人力资本投入力度，着力把教育质量搞上去，建设现代职业教育体系;必须发挥好企业家作用，帮助企业解决困难、化解困惑，保障各种要素投入获得回报;必须加强产权保护，健全现代产权制度，加强对国有资产所有权、经营权、企业法人财产权保护，加强对非公有制经济产权保护，加强知识产权保护，增强人民群众财产安全感。 　　******党校教授辛鸣、中欧陆家嘴国际金融研究院执行院长刘胜军分别就中央财经领导小组第十三次会议内容要点做出解读评论。 　　推进“三去一降一补”：打破利益障碍、本领恐慌、思想障碍 　　经济之声：说到重点推进“三去一降一补”时，******强调，不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前。这句话我们如何理解? 　　辛鸣：这是在讲中国社会对待供给侧结构性改革应有的正确态度。目前我们所面临的“三去一降一补”不是局部问题，而是在全国范围内的客观存在，这是比较大的包袱。如果我们真正要去库存、去杠杆，可能很多地方会面临经济风险，甚至面临一些既有利益的丧失。在这种状况下，有的地方采取躲避措施，怕风险，怕困难。面对这样的情况怎么办?******告诉我们，应该有正确的立场和态度，正确的观念，即要勇于打破利益障碍、本领恐慌、思想障碍。 　　 　　所谓利益障碍是指，尽管现在有一些库存、一些杠杆可能对于局部地区还能带来一些蝇头小利，但从长远来看，追求这些蝇头小利是饮鸩止渴，所以必须要下决心甩掉包袱，克服困难克，服从于国家整体经济健康平稳快速发展的大局。 　　同时还要克服本领恐慌。现在之所以供给侧结构性改革进展不尽如人意，就是因为很多地方习惯了过去传统的经济发展方式，对于现在的改革有心无力，不会做。对此，我们要下决心，增强供给侧结构性改革方面的本领和素质要求，要尽快转变到这个方面来。 　　此外，还要克服观念上的障碍。现在有些同志会想，就算供给侧结构性改革很重要，但是现在这样做还能对付得下去，没必要这么快，而且担心快的时候会不会出现问题等，要打破这种思想观念的障碍。供给侧结构性改革是事关中国经济社会长远发展的一项重大改革，不能等、不能拖，更不能因为有风险、有障碍，就将它放缓。这是我们正确对待供给侧结构性改革应该有的立场和态度。 　　经济之声：******指出，党中央作出推进供给侧结构性改革决策后，有些政策措施需要进一步研究制定，有的地方还没有有力行动起来，有的工作抓得还不精准。针对这样的情况，“有的地方”下一步该做什么? 　　辛鸣：要明确按照中央的要求，找准地方本身在推进“三去一降一补”方面所存在的短板和问题，然后下定决心往前推，哪怕有针痛、有风险、有障碍，也要义无反顾、坚定不移地往前走。 　　在推进过程中，既要有坚定的决心，也要仔细研究供给侧结构性改革的一些深层次规律，从而按照改革的规律往前走，而非盲目乱撞。 　　扩大中等收入群体：个人所得税制度仍待改革 　　经济之声：昨天会议的另一项内容是扩大中等收入群体。早在2013年国务院转批发改委等部门深化收入分配制度改革若干意见中，中等收入群体持续扩大为收入分配改革的主要目标之一。扩大中等收入群体，关键在哪一步? 　　 　　刘胜军：扩大中等收入群体主要要解决三方面的问题。首先，根本上来讲取决于我们的增长方式能不能从资本密集型向知识密集型转变，也即要提高劳动者对价格的贡献率，走向创新的增长模式。 　　其次，现在的高房价确已成为中等收入群体的一个很大痛点，怎样有效地降低房价也是一个现实问题。 　　再者，个人所得税制度需要改革。现行的个人所得税制度实际上最大的纳税群体就是所谓的“白领”，或者叫中产阶级，这其实和调节收入分配两极化的初衷不一致。所以财政部现在也在考虑怎样按照家庭或者个人为基础来对个人所得税制度进行改革。如果这三点如果能做到，中等收入群体则会得到有效扩大。 　　经济之声：对中等收入群体面临的看病贵、教育贵、高房价、养老难等问题，怎么解决? 　　刘胜军：的确这些都是非常突出的现实问题。要从四方面进行解决： 　　第一，政府要加大公共产品投资，也即中央供给侧改革所说的补短板，通过公共产品投资，一方面可以缓解上述问题，另外一方面也可以有效拉动增长。 　　第二，学校、医院等必须要加快去行政化的步伐，理顺激励机制，这样才能够有效地为社会提供更好的服务。 　　第三，要增加有效供给，扩大对内开放。比如大家都知道读小学有多么难，但如果鼓励民营资本去投资小学，大家的积极性会非常高。现在主要的问题是审批、限制太多，如果能够扩大开放，有效供给会得以大大增加。 　　第四是观念上的改变。比如面对看病难，需要推动分级医疗以及私人家庭医生。这样，整个社会的看病需求就不至于过度集中在三甲医院，这方面就需要社会观念的转变来加以推动。

法律分析：“去产能”，即淘汰实体经济的落后过剩产能。“去库存”，即减少房地产行业的库存。“去杠杆”，即降低政府的负债水平。“降成本”，即降低实体经济企业的成本。“补短板”，即在一些被忽视或滞后领域增加有效供给。法律依据：《2020年中央经济工作会议内容全文公报》 第二条 是增强产业链供应链自主可控能力。产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。要统筹推进补齐短板和锻造长板，针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技。要实施好产业基础再造工程，打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等基础。要加强顶层设计、应用牵引、整机带动，强化共性技术供给，深入实施质量提升行动。

补血是财经行话中的一个重要概念，它指的是在财务状况不佳的情况下，通过改变财务结构来改善财务状况的一种方法。补血的步骤主要有三去一降一补，下面就来介绍一下这一步骤。一、三去三去是指企业在补血过程中，首先要去掉三种负债，即长期负债、短期负债和流动负债。这三种负债都是企业财务状况不佳的重要原因，因此，在补血过程中，企业要首先去掉这三种负债，以减少财务风险。二、一降一降是指企业在补血过程中，要降低负债率，以减少财务风险。负债率是指企业负债总额占其资产总额的比例，负债率越高，企业的财务风险就越大，因此，企业在补血过程中，要降低负债率，以减少财务风险。三、一补一补是指企业在补血过程中，要补充资金，以改善财务状况。补充资金可以通过增加股东权益、增加贷款或增加财政补贴等方式实现，这样可以增加企业的资金，从而改善企业的财务状况。四、补血的重要性补血是企业改善财务状况的重要方法，它可以帮助企业减少财务风险，改善财务状况，提高企业的竞争力。因此，企业在进行补血时，要慎重考虑，以确保补血的成功。补血是财经行话中的一个重要概念，它指的是在财务状况不佳的情况下，通过改变财务结构来改善财务状况的一种方法。补血的步骤主要有三去一降一补，即首先要去掉三种负债，然后降低负债率，补充资金。补血可以帮助企业减少财务风险，改善财务状况，提高企业的竞争力，因此，企业在进行补血时，要慎重考虑，以确保补血的成功。

1、“两免一补”是指农村义务教育阶段，免教科书费、免杂费、补助寄宿生生活费。这是中国政府对农村义务教育阶段贫困家庭学生就学实施的一项资助政策。 2、这项政策从2001年开始实施，其中中央财政负责提供免费教科书，地方财政负责免杂费和补助寄宿生生活费。 3、2005年，中央和地方财政安排“两免一补资金70多亿元，共资助中西部贫困家庭学生3400万人。2006年又从西部地区开始全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费，享受免学杂费政策的学生达到4880万人。2007年，全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生均享受到了“两免一补”政策。 4、2018年11月，财政部向地方提前下达了2019年城乡义务教育补助经费预算1318亿元，约占2018年预算执行数的90%。

三去一降一补：去产能：市场机制下，产能与需求不匹配是常态，所谓去产能就是去“过剩产能”、“落后产能”。一般行业过剩<20%，通过优胜劣汰的良性竞争发挥调节作用。过剩>20%，恶性竞争就会出现，过剩>40%，则形成行业性亏损。对>30%的部分就要用行政手段坚决去掉。去库存：当供大于求时，就会库存过剩。实际上就是过剩产能导致的。例如一些地方房子很多，但没人买。措施主要是引导市场合理预期，因地制宜出台调控政策等。去杠杆：杠杆率就是负债率。资产负债率=总负债/总资产。我国有些房地产公司负债率超过80%，90%，甚至资不抵债。

全面落实“三去一降一补”五大重点任务在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，是党中央对我国经济发展思路和工作着力点的重大部署。当前，我国经济保持了总体平稳、稳中有进的发展态势，但仍存在一些结构性矛盾，突出表现为供给对需求变化的适应性调整明显滞后。必须坚定不移地以供给侧结构性改革为主线，全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，着力矫正供需结构性错配，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，实现供需两侧在更高水平上的再平衡。去产能要注重与加快国企改革相结合。去年12月中央经济工作会议以来，党中央、国务院出台的一系列政策凸显了我们去产能的决心，也取得了明显成效。特别是化解钢铁过剩产能工作取得重要阶段性成果，前5个月粗钢产量同比下降1.4%，行业净盈利49.6亿元，实现扭亏为盈。但在实际调研中我们也发现，有些去产能的相关配套政策落地效果并不十分理想，特别是一些过剩行业的国有“僵尸企业”仍能通过各种渠道获取财政补贴，无法有效退出市场。国有企业在去产能过程中资产重组进展普遍比较缓慢，“人往哪里去，债务如何处置，责任如何分担”不清晰、难执行，实践中地方有维稳压力，企业有观望情绪。在下一步工作中，我们要更加注重把去产能与国企改革结合起来，重点在国有企业改革上形成突破，加快债务重组，使去产能的效果真正得以体现。去库存要突出分城施策。当前，房地产行业去库存已经取得一定成效，上半年商品房销售面积6.4亿平方米，同比增长27.9%;6月末待售面积7.14亿平方米，比5月末减少753万平方米，连续4个月减少。但不容忽视的问题是，房地产行业出现了区域分化，一线和二线热点城市供求偏紧，三四线城市库存仍然较高，这与重点加快三四线城市去库存的政策初衷有一定偏差。宽松的信贷政策是这一轮去库存进程加快的主要原因，按照当前85折优惠利率测算，仅此一项政策就使家庭住房支付能力上升20%左右。我们必须高度重视去库存的区域错配问题，在下一步去库存工作中，要突出房地产的住宅属性，并针对区域不平衡特点，严格实施城市差别政策，积极改革住房公积金制度，探索政策性住房金融政策，重点支持三四线城市和特殊人群的购房需求。去杠杆要防范偿债条件快速恶化。截至2015年底，我国不包括金融部门的总债务与GDP比例大致在230%—255%之间。该比例略高于发展中国家的平均水平，这与我国间接融资、特别是债权融资仍然是融资的主渠道有关。事实上，我国中央政府和居民部门的债务比例并不高，我们需要警惕的是非金融企业债务上升较快可能带来的风险。由于实体经济仍面临较大下行压力，资本回报率持续走低，投资边际效益下降，企业的偿债能力也在下降。一边是杠杆率上升，一边是收益率下降，偿债稳定性必然会受到影响。在下一步去杠杆工作中，短期不宜追求尽快降低杠杆率水平，而是要以加快债务处置进度为突破，帮助金融部门恢复支持实体经济的意愿和能力，避免因风险因素一刀切地“抽贷”、“断贷”，要支持有竞争力的企业和新兴部门拓展增长空间，使实体经济的整体收益率企稳回升，规避偿债条件快速恶化的风险。降成本重在降低制度性交易成本。近两年来，我国通过持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，显著降低了企业的运营成本，激发了市场活力。2015年底中央经济工作会议后，我们又在降低电价、降低物流成本、减税清费、适当降低“五险一金”等方面及时推出了一系列政策，企业总体反映积极，普遍认为真真切切得到了实惠。但在我国人口老龄化压力凸显、财政收入总体放缓、公共服务刚性增长的背景下，短期继续减税和降低劳动力成本的空间比较有限。同时，在推进“放管服”改革的过程中，仍然存在部门放权不同步、基层政府接不住、中介机构运作不规范等问题，使得企业面临的制度性交易成本依然偏高。下一步推动降成本，要注重与政府职能转变有效结合，短期可重点围绕“减”做文章，把政府不该管的、管不好的还给市场，给企业直接“松绑”。同时，要加快政府特别是基层政府的能力建设，提高事中事后监管和服务能力，切实降低企业制度性交易成本。补短板要拓展到质量和效益短板。近年来，中央和各地方政府在补齐农村贫困人口脱贫和生态文明建设这两个突出短板上加大投入，得到了人民群众的积极拥护。在重点抓好这两个领域的同时，我们还应着力补齐制约提高发展质量和效益的三个突出“短板”：一是质量短板。目前有一些产品是我们没有能力生产的，属于技术不足，但在更多领域，我们有能力生产合格或高质量的产品，却因为体制机制等问题，客观上导致劣币驱逐良币现象，这就要求我们必须在标准、监管等方面补齐短板。二是激励短板。当前传统的激励机制在新形势下出现了诸多不适应，而新的有效激励机制尚未真正建立，特别是必要的容错纠错机制不清晰，导致未能充分调动广大干部、企业家、科研工作者的积极性，必须抓紧补齐激励短板。三是社会基础设施短板。在改革政策落实中，诚信体系建设相对滞后、部门信息共享不充分、统计体系不匹配、管理流程落后等问题凸显，导致一些领域政策决策时信息打架，实施时相互推诿，改革推进和政策落实不理想的情况时有发生，这些都对加快社会基础设施补短板提出了更加紧迫的要求。

“降成本”，即降低实体经济企业的成本。“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”并非改革制度，不属于供给侧改革的范畴，而属于供给管理的范畴。因此，在推进供给侧改革的同时，还要做好供给管理。“去产能”，即淘汰实体经济的落后过剩产能。“去库存”，即减少房地产行业的库存。“去杠杆”，即降低政府的负债水平。“降成本”，即降低实体经济企业的成本。“补短板”，即在一些被忽视或滞后领域增加有效供给。扩展资料：改革措施宏观政策要稳，营造稳定的宏观经济环境继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，使二者相互配合，协同发力。2015年中央经济工作会议对2016年宏观政策提出的具体要求，释放出为供给侧结构性改革营造稳定的宏观经济环境的重要信号。当前，世界经济和贸易低迷、国际市场动荡对我国影响加深，与国内深层次矛盾凸显形成叠加，实体经济困难加大，宏观调控面临的两难问题增多。2015年以来，在党中央、国务院坚强领导下，通过加强定向调控和相机调控，以结构性改革促进结构调整，实施稳定市场的有效措施，新的动能加速孕育形成，就业扩大、收入增长和环境改善给群众带来不少实惠。在此过程中，积极的财政政策和稳健的货币政策功不可没。产业政策要准，准确定位结构性改革方向近年来，中国整体经济结构不断优化，经济发展正加快向第三产业主导的形态转变。然而，在产业结构表现出显著改善的同时，结构性矛盾依然突出。一方面，第三产业的提升潜力仍然十分大。与欧美等发达国家70%以上的第三产业比重相比，中国第三产业在经济总量中的份额仍然较低，还不到50%。另一方面，中国工业体系中传统工业较多，新兴产业的增长难以弥补传统工业的萎靡，内部结构矛盾十分明显。中央经济工作会议提出，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。这为中国未来的产业结构调整政策指明了方向。第三产业内部结构明显改善，整体水平提升明显，服务领域不断拓展，逐渐成为推动我国经济增长的主要动力之一。金融业与房地产业成为拉动第三产业发展的主要力量；传统服务业占第三产业比例下降，金融保险、计算机服务、物流配送等现代服务业发展迅速；社会化养老、休闲旅游、社区服务等新型服务业越来越受到关注。微观政策要活，激发企业活力和消费潜力2015年中央经济工作会议明确提出“微观政策要活”。如何做到灵活的微观政策？就是要通过完善市场环境、激发市场活力和消费者潜力，放活政策做活微观经济，充分释放生产消费活力和内部增长潜能，开创经济发展新局面。微观经济是经济形势的“晴雨表”、发展的“推进器”，放活微观政策是应对经济下行压力、积蓄发展新动能的现实需求。做活微观、提质增效对加快推进供给侧结构性改革，实现中国经济发展转型升级至关重要。微观市场主体是社会财富的创造者，是经济发展内生动力的不竭源泉。从我国目前的实际情况看，市场活力没有得到充分激发的关键因素之一，就是政府对市场主体干预得太多。因此，实现“微观政策要活”政策目标的重要途径就是要加快简政放权，推动政府职能转变。按照党中央、国务院的部署要求，转变政府职能要以“简政放权、放管结合、优化服务”为基本思路，将该放的放下去，将该管的事管好，将该服务的服务到位，真正做到“放水养鱼”，激活微观经济。参考资料来源：百度百科--供给侧结构性改革

中国现在整个企业数量、市场主体数量,是7000万个以上,大量的中小微企业中谁是落后产能代表,政府不可能一一甄别,必须在依靠政府维持公平竞争的制度环境、让整个市场机制发挥作用过程中,以竞争中的优胜劣汰解决去除落后产能的问题。这是一个最重要的去产能的主导机制。他强调，供给侧结构性改革的要领,首先是以“三去一降一补”为切入点。但为正确理解和掌握它,必须把“三去一降一补”放在供给侧结构性改革整体逻辑关联之内。如果从中央这一战略方针直接字义上来看,有三个词语:供给侧+结构性+改革。他认为首先要注意到,它是落在“改革”上,这表明什么呢?可知决策层所强调的这个概念,就是在邓小平于改革开放新时期之初就设定为大政方针的“改革”之路上承前启后、继往开来的要求。但是这里又突出了一个新意,即新在直接标明了“供给侧”,即改革就是要解决供给侧的有效制度供给问题,并表明了决策层通过相关分析认定,我们现阶段矛盾的主要方面,就在于供给侧,必须面对与需求侧总量问题迥然不同的供给侧的“结构”问题,首先是制度结构优化、利益格局调整、“冲破利益固化的藩篱”的问题,攻坚克难推进改革而解决好有效制度供给,进而提高整个供给体系的质量和效率。这三个词语联结而成的鲜明表达,是得到“社会主义政治经济学”的学理支撑的。如果把供给侧结构性改革的以上三个概念联结在一起理解,结合现实经济生活,对于“三去一降一补”这样供给侧改革的具体要求其实施要领,需要做进一步的考察分析。“去杠杆”须区分宏观与微观贾康认为，说到“去杠杆”,可以直截了当地讲,这在宏观上是间接调控体系里货币政策当局主导的控制广义货币供应量(M2)方面要把握的要领,与“适度扩大总需求”而同时宏观审慎地防范风险的权衡有关,也与如何更好掌握总量型的需求管理有关。在这个意义上,它的操作和我们各个地方、各个行业、各个企业并没有直接关系。其他宏观管理部门,则需要对我们的货币当局提供协调和配套:比如近年的财政政策,强调要提高赤字率,而提高赤字率意味着举借债务的规模要扩大,财政部门的领导已指出,这是以财政的加杠杆服务于全局的去杠杆,这就体现了全局观与国家层面的部门协调——这是从宏观角度来说必须把握的“去杠杆”概念对于相关管理主体的要求。另外,从地方政府视角来说,应有一个清醒的认识:全局的去杠杆并不排除局部的加杠杆,而且局部的加杠杆一定是要求“理性供给管理”的结构性加杠杆。比如,在全局去杠杆的同时,地方政府在本地发展战略实施过程中需要发力支持优化结构的一些关键点上,却是需要加杠杆的；大量三、四线城市去楼市库存,也是需要配合必要的政策措施而加杠杆的。这些都迫切需要以一种理性的供给侧的管理方案来设计,以求达到优化结构,从而也服务于降低总体杠杆风险程度的意愿。总之,管理当局要协调好的事情,是地方、行业在这方面应理性处理好怎么样以必要的结构性加杠杆来顺应全局去杠杆,从而贯彻好发展战略的问题。这是典型的供给管理的任务。至于微观企业主体降低自身负债率的“去杠杆”,则是必须“因企制宜”讨论的问题,并没有一个“一刀切”的合理解决方案,政府一般也不应按某个量值作硬性要求,关键是企业在竞争中要结合自己的生产经营战略策略,力求于定制化处理中达到对负债经营较高水准的风险防控。微观的“去杠杆”,实质是一个个企业特定的“资金供给管理方案”问题。“去产能”应正确把握实质和机制谈到“去产能”，贾康认为要注意四点。其一,不宜笼统地讲去所有的“过剩产能”。我国现在必须聚焦的其实是要去落后产能。各个行业里产能的“过剩还是不过剩”处在不断变化中,准确的说法应是,在行业里高高低低可比的产能中,靠下的落后产能,是相对而言较好界定的概念和较好把握的去除对象。去产能工作重心放在“去落后产能”这个实质问题上,才能更直接、更聚焦地对应我们所追求的结构优化和打造升级版。其二,所谓过剩产能,是可以通过我们的一些创新机制比如PPP来改变其属性的。PPP是英文“Public-Private Partnership”的缩写,过去直译为“公私合作伙伴关系”,即是现在官方文件所表述的“政府和社会资本合作”的机制,这一创新显然会把一部分过剩产能瞬间转为有效产能。原来政府在要做的公共工程、基础设施以及产业园区连片开发这些建设项目上,往往“心有余而力不足”,现在可以吸引、拉动出已雄厚起来的民间资本、社会资金包括外资一起来做。只要把这个事情做好,便会产生一系列正面效应,包括缓解政府未来很长时间段上城镇化和老龄化压力下的财政支出压力;使民生改善,老百姓得实惠而且实惠可持续,因为它是政府、企业和专业机构“1+1+1>3”的绩效提升机制,也正是落实共享发展的机制创新;它还会给一批与政府合作的企业打开取得“非暴利但可接受”的长期投资回报这样的生存发展空间;它又对接混合所有制改革;以及对接非常重要、中国必须推进的法治化、民主化制度建设,是一种对全面法治化的倒逼机制和催化剂。同时,它又是在引领新常态过程中可以把一部分所谓过剩产能成功转为有效产能、进行有效投资(“聪明投资”)的创新机制。比如在北京,在原来有地铁4号线PPP项目的基础上,现在继续运用这种成功经验引进外资建设地铁16号线,正是缓解首都公共交通体系有效供给不足的一个重要的建设项目。如无PPP,16号线何时可动工建设还可能遥遥无期,有了PPP,便可以把这一建设项目立即启动,而且是“好事做实、实事做好”。加快项目建设所需要的钢材、建材、施工设备等的一大批订单。对应的是什么产能呢?正是一部分原来所谓的“过剩产能”——PPP这个机制创新会把一部分所谓的过剩产能很快转为有效产能。其三,我们需要意识到,在行业、企业升级换代中,并不应把所有在竞争力上有一定劣势的企业,马上认定为所谓的“僵尸企业”,“僵尸企业”这个概念是可以用的,但应仅限于少数确实无可救药而迟迟未出局的企业。某些在竞争中已经感到有压力、有困难的企业,如果能成功地实现升级换代的创新,就可能改变面貌,原来被人们认为是过剩产能的代表,可能转为有效产能的组成部分,这是可变的,是要有“事在人为”的努力加入进去的。所以,在去产能方面,一定要真正聚焦到在整个行业或某一个领域里那种应被市场竞争淘汰的落后产能能不能去除这个关键问题和“真问题”上。其四——这一点非常重要:去产能的主体与机制何在?去产能中,对于为数不多的某些成规模的企业,政府如认定它是落后产能代表,在没有挽救的可能性的情况下,可以由政府为主体实施关停并转的操作,这是最便捷的操作,但是对不起,这种方式的适应性非常有限。中国现在整个企业数量、市场主体数量,是7000万个以上,大量的中小微企业中谁是落后产能代表,政府不可能一一甄别,必须在依靠政府维持公平竞争的制度环境、让整个市场机制发挥作用的过程中,以竞争中的优胜劣汰解决去除落后产能的问题。这是一个最重要的去产能的主导机制。及时总结“去产能”的正反两方面经验贾康认为，有必要及时总结“去产能”的正反两方面经验。他说，在深化供给侧改革的2017年,亟须总结2016年“去产能”方面的运行情况,掌握好“去产能”的实质内容及其合理机制。不应过于注重有关部门算出一个总规模以后、表面上看砍掉了多少产量,关键是那些真正需要淘汰的落后产能,怎么能被挤出去。贾康直言，我国钢铁行业、煤炭行业从整个产能规模看来是过剩的,所以成为2016年去产能的重点,但实际生活中如以行政手段为主把钢铁和煤炭产能总量的压减目标作为指令性任务“切块”下达,由各地管理部门或“拣软柿子捏”挑选去除对象,或者“排头砍去”一刀切操作,能够如愿达到去落后产能的结果吗?这种方式下,应有的面对着千千万万分散的市场主体,政府管理部门其实没有能力去全面地一一甄别企业中的每一个是什么样产能的代表。对于为数不多的成规模的企业,可以作为重点对象来排查,能够认定真正无可救药的落后产能代表,可以“关停并转”,但这种操作的适应性是有限的。全国约7000万个市场主体中,绝大多数是中小微企业,其中的那些落后产能,应该在划清某些必要的准入标准(如污染物排放的技术标准)之后,主要通过市场竞争中的优胜劣汰来去除,如果依靠行政官员去覆盖总计几千万个市场主体一一作甄别,不可能真正掌握好准确度。贾康说，实际生活中,我们很遗憾地看到,在这样的一个矛盾面前,管理部门的手段往往是倾向于靠行政指令来给出指标往下压任务,比如,整个钢铁行业和整个煤炭行业要求要去多少多少万吨的产能,作为任务,然后层层切块,下达到各个区域,各地区再在本地相关的企业里靠行政手段挑选“去产能”对象,而实际带来的结果往往是很容易发生的扭曲与不公正,还有干脆“一刀切”地压产量的做法。以煤炭行业为例,2016年不少地方就是落入了不甄别的“一刀切”。煤炭行业经历了几年的困难、产品价位一路走低之后,2016年二季度以后煤品市场开始回暖,到三季度迅速回暖已成定局,而四季度听到的消息,是市场上的动力煤价格从原来的280元/吨左右直冲600元/吨,而焦炭已从原来的600元/吨左右直冲2000元/吨。这样迅猛的回暖升温,逼得管理部门召开多次紧急会议,在全国重新考虑怎么样调配煤炭的供给能力。这个从“过剩”到“供应吃紧”急剧转变的背景是什么呢?是在前面的一段时间里,有关部门要求各个煤矿要按照一年内矿井开工运行不能超过276天来封顶。这就完全改变了过去煤炭行业里早已形成全套经验的全年如无大修365天连轴转的工作状态(贾康在上世纪70年代初曾在北京矿务局当过工人,下过井,知道这种连轴转的情况)。贾康认为，从经济学的角度来说,现在这种新的行政规定,它解决了什么问题呢?看起来可以把整个煤炭行业的产量往下压,但实际上违背了生产规律,使一个个运行中的煤矿的固定成本分摊极不充分,原来摊到360天左右的,现在按行政要求只能对应至多276天的生产运行,实际上是以行政手段不加区分地压低所有煤炭生产企业的运行效率,其中不仅实际上保护了落后产能,而且还可能增加了矿难的隐患——可想而知:煤田的煤层气是需要不断抽取的,瓦斯等带来的不安全因素要靠这样的方式来控制,停工的这些天数里,抽气还是不抽气?从经济利益考虑,很多一线的具体工作管理者自然会把抽气系统停下来,那么什么时候开工再恢复?有没有经验要提前多少天恢复通风、先把气抽得比较到位才可以施工?处理不好,抽得不充分,是不是就进一步增加了瓦斯爆炸之类的矿难隐患呢?不客气地说,这样的结果,是煤炭行业的落后产能并没有被排除,反而由一刀切的产量控制把这些落后产能一起保护下来了。煤炭行业如此去产能,形式主义地好像有了一个交代,但落后产能实际上没有排除,这是我们供给侧改革要追求的合理结果吗?是真正体现了全要素生产率这方面的提高吗?贾康强调，这样的情况带来了现在值得重视的问题——在应充分肯定“去产能”已有成果的同时,我们必须注意,现在煤炭行业的回暖是不是猛了一点?这个特征所带来的在下一个阶段可能的不良影响是什么?一个大起之后很容易出现的是过了一个临界点,便跟着是大落。我们不希望经济的运行是这样大起大落式地打摆子,行政手段为主最容易造成这样的“打摆子”。经济手段为主充分发挥市场作用的制度框架迟迟不能建立,那么政府调控就是从一端摆到另外一端,这样的一些经验教训,非常值得认真总结。房地产“去库存”亟须对于“分化”的情况分别施策贾康说，人们普遍意识到,去库存主要针对的首先是房地产,而房地产现在的情况是什么?一定要有结构分析。从大面上说,房地产现在叫做“冰火两重天”,而所说的房地产的去库存,绝对不能施加于“火”那一面。“北上广深”早已火得一塌糊涂,它还去什么库存?需要赶快组织有效的供给,缓解这种供需矛盾。大量的二线城市,原来曾经更多的感觉是“冰”的压力,现在开始转成“火”的压力了,也要赶快借鉴现在一线城市的一些做法以及一些教训,要有提前量地提供有效供给。相匹配的基础性制度的供给问题,一定要提到日程上。比如,中央所要求的“加快房地产税立法并适时推进改革”,这个方针怎么跟现实对接已经可以看得更清楚了。所以,房地产去库存,现在真正要抓住的主要是大量三四线城市即“冰”的这方面怎么去库存的问题。在三四线城市去库存,又必须注意不是简单依靠现在已有的商业性消费信贷支持,就可以如愿达到去库存目标的,因为三四线城市最值得争取的住房主体是所谓“农民工”,未来几十年,我国还要有约4亿人从农村到城镇来定居,一开始他们被称为农民工,是因为户籍还在农村,但是需要在城镇中“住有所居”地形成与他们的需求所对应的供给,最主要的部分不是一般商品住宅——他们的支付能力大多还对不上而是低价的共有产权房或者公租房,要把这样的供给在现在的存量基础上提供出来,就一定要使用政策杠杆。所以,这又是一个鲜明的例证:在房地产去库存方面,在全局的去杠杆、控制杠杆的同时,还必须或不得不处理好“政策性加杠杆”怎样合理解决的问题,这才能如愿地在三四线城市真正使一大批农民工住有所居,得到有效供给的共有产权房,而且在他们支付能力更低下的时候,对应的则只能是公租房。这样如做得好,确实可以把一些我们的房地产库存,从原来的“存”的状态转为“用”的状态。降成本方面政府的职责是深化改革降低制度成本关于“降成本”,贾康坦言，很显然,对于企业自己可以降低的成本来说,不用政府太操心,政府只要维护了公平竞争环境,企业会千方百计把事情做到极致,在“细节决定成败”的所有节点上去控制成本、降低成本。从政府角度来说,真正需其发力的降成本,一定要针对制度性成本。在制度性成本里,税收上需要继续做好一系列可能的减税改革,但税收之外的非税收入这方面的成本,比如各种各样的行政性收费,以及我们社保体系的“五险一金”,还有降低的空间和必要。特别是隐性的成本,比如一个企业开办要盖几十个章,每个章后面跟着的都要有“打点”,这种隐性综合成本能不能降下来,绝对不是减税概念能覆盖的事情,一定是综合配套改革概念才能覆盖和解决的问题,要抓住这个实质。补短板需要因地、因企、因行业制宜关于“补短板”,贾康强调，需要清晰地注意到供给侧结构性改革和供给体系质量效率提高,在补短板方面的哲理和原则是非常鲜明的:一定是要解决结构问题,而这个结构问题在具体分析基础上的对策,必须在各地、各行业、各企业专门“对症下药”地形成,什么是其短板,怎么补?绝对没有一个笼统的拿来就可以套用的补短板的标准化解决方案。这就是供给管理明显区别于需求管理的特点之所在:需求管理是非常清晰的指标单一、政府以调控做反周期操作的模式,而到了供给管理、供给侧的补短板,特别强调的是因地制宜、因企制宜、因行业制宜,一定要有高水平的特定解决方案的设计,这是我们必须面对的供给侧结构性改革的挑战。贾康最后说，总之,按照中央供给侧改革的实质性要求,关键是要充分尊重市场在资源配置中的决定性作用,政府主要是维持一个公平竞争的环境和掌握负面清单的“市场准入”,力求在市场竞争中优胜劣汰地去做“三去一降一补”,这样我们才真正走上了一条加快发展方式转变的正路。在2017年中央所要求的深化供给侧结构性改革之年,我们十分需要进一步总结相关经验与要领,把中央关于供给侧改革的本质精神贯彻好。

第一，“去产能”，即淘汰实体经济的落后过剩产能。　　产能过剩是各地存在的普遍问题，特别是重化工业和出口导向型产业比重较高的地区情况更为严重。产能过剩带来了大量的资源浪费、债务负担和金融风险，已成为各地经济发展的障碍，必须尽快通过供给管理予以解决。　　去产能要做好以下几点：一是尊重市场，由企业通过自行淘汰、收购兼并、资产重组等方式主动去产能;二是分类处置，避免“一刀切”，鼓励探索多种模式;三是标准处置，政府主要通过制定和实施技术标准、质量标准、能耗标准、环保标准、安全标准等去产能;四是依法处置，即按规则、按程序处置不良资产，尽可能避免后遗症;五是稳妥推进，制定和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等配套政策，做好职工安置等工作;六是淘汰僵尸，做好淘汰或重组僵尸企业工作，加快破产清算案件审理;七是培育接续，关键是加快开发具有自主知识产权的新技术和附加值较高、具有市场竞争力的新产业和新产品。　　第二，“去库存”，即减少房地产行业的库存。　　十多年来各地房地产业高速发展，已形成了供过于求局面，既带来了高房价问题，也带来了高库存问题。高库存已成为房地产行业健康发展的主要障碍。而且，房地产还涉及到地方政府的收入、债务负担和金融风险等问题，牵一发而动全身，必须高度重视、谨慎处理。　　房地产去库存要注意几点：一是要发挥企业在去库存中的主导作用，将鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略、适当降低商品住房价格、减少新的无效供给，作为去库存的重要手段;二是要加快推进农民工市民化进程，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地购房，把公租房扩大到非户籍人口，扩大房地产有效需求;三是要通过改革土地制度、财税制度、金融制度、预售制度等解决房地产发展的深层问题;四是要认识到房地产去库存是一个较长的过程，做好打持久战准备，有一部分房地产库存因成本代价太高是不可能去掉的，不能不顾代价强行去掉;五是要认识到去库存只是房地产去泡沫的过渡性手段，房地产的健康可持续发展必须通过去泡沫来实现。　　第三，“去杠杆”，即降低政府的负债水平。　　多年来，许多地方在追求高速发展的过程中，债务负担日益加重，积累了很高的杠杆率。有的地方负债占GDP的比重早就超过了200%，由此带来了较大的金融风险隐患。因此，有必要采取去杠杆等措施，尽可能地把风险控制在有限的范围内，避免出现大的系统性风险。　　去杠杆要注意几点：一是要摸清家底，了解本地真实的杠杆率;二是要完善全口径政府债务管理，严控债务增量;三是要加强全方位监管和风险监测预警，规范各类融资行为;四是建立“银政企”合作机制，三方定期进行沟通与协调;五是以可控方法和节奏主动释放一些债务风险，淘汰或重组僵尸企业，避免风险的累积;六是要依法处置信用违约，妥善处理风险案件;七是要做好地方政府存量债务置换工作，防范“道德风险”;八是抓紧开展金融风险专项整治，坚决遏制非法集资蔓延势头，守住不发生系统性和区域性风险底线。　　第四，“降成本”，即降低实体经济企业的成本。　　当前实体经济企业面临的主要困难，是受到市场需求缩小与“高成本时代”到来的“两面夹击”，导致很多企业效益下降，甚至一部分企业面临生死存亡的挑战。要解决这个问题，就要按照十八届五中全会关于“十三五”规划建议以及中央经济工作会议的部署，降低企业的制度性交易成本、税费成本、财务成本、电力成本和物流成本等，为企业赢得发展空间。　　降成本需要从两个方面使力。一方面，要通过改革降低成本。如通过政府行政管理制度改革、审批制度改革等，转变政府职能，减少行政审批，坚决打击向企业吃拿卡要的违规腐败行为，降低企业的制度性交易成本;通过财政制度改革和税费制度改革等，降低企业的税费成本;通过金融制度改革等，降低企业的财务成本;通过电力体制改革等，降低企业的电力成本;通过流通体制改革和路桥收费制度改革等，降低企业的物流成本。另一方面，要通过实施创新驱动战略、加快推进产业升级、寻找低成本要素新来源等，为实体经济企业开拓消化高成本的“蓝海”。如支持企业加大对符合产业升级方向的相关技术研发和推广应用的力度;通过多种形式组织针对产业升级的人才和技术工人培训;建立产业升级项目数据库，为企业投资决策提供信息服务;加快“走出去”步伐，开展国际产能合作，开拓国际低成本的要素新来源等。　　第五，“补短板”，即在一些被忽视或滞后领域增加有效供给。　　2015年底中央经济工作会议提到的“补短板”内容包括生态建设、精准扶贫、培育发展新产业、基础设施建设、人力资本投资、农村发展等。增加有效供给，即增加有市场需求、符合消费结构升级方向以及能够产生合理回报的供给。　　补短板要做好如下几方面工作：要打好脱贫攻坚战;支持企业技术改造和设备更新;培育发展新产业;补齐软硬基础设施短板;加大投资于人的力度;继续抓好农业生产，保障农产品有效供给等。当前，重点要补好生态短板和农村贫困短板工作。补好生态短板，要通过生态文明制度改革来实现，如推进垄断行业改革、资源能源价格改革等，减少和抑制垄断，优化资源配置，减少资源消耗和浪费;推进土地制度改革，优化土地资源配置，提高土地利用效率，减少土地浪费;推进资源产权制度改革，明确资源保护主体和责任，避免“公地悲剧”，减少资源消耗和浪费;通过环境制度改革，明确环境治理和生态建设主体和责任，划定生态红线，遏制环境污染恶化趋势等。补好农村贫困短板，要实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，实行脱贫工作责任制。

也算其中之一三去一降一补就是：1、去产能主要讲的是钢铁、煤炭等行业，该破产的就破产关掉。失业的企业职工，安排转岗和再培训再就业。目前这些僵尸企业都是靠银行贷款，还有一口气。2、去库存主要说的是房地产开发的空置楼房，要卖掉空房、去掉库存。据说各地政府都有去库存的任务指标。3、去杠杆就是减低负债，政府、企业、个人都可以有负债，政府举债搞某某项目即在加杠杆。4、降成本就是降低整体的税负水平，5月1号开始实行的营改增即为具体的举措。5、补短板诸如脱贫、基础设施建设等等。

三改一建一治是指：污染防治、产业转型升级、农村改革、城市综合治理，旨在推进生态环境保护、经济发展、农村振兴、城市治理的综合性战略措施。知识拓展：一、三改一建一治的含义：三改一建一治是指“三去一降一补”：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。其中，“三去”是指去产能、去库存和去杠杆，主要针对过剩产能、库存和债务问题；“一降”是指降低企业运营成本，提高经济效益；“一补”是指补短板，促进产业升级和转型发展。二、三改一建一治的实施意义：三改一建一治是中国经济转型升级和结构优化的重要举措。通过去产能、去库存和去杠杆，可以消化过剩产能和库存，减轻企业债务负担，降低风险；通过降成本，可以提高企业盈利能力和竞争力；通过补短板，可以推动产业升级和发展新兴产业，实现经济的可持续发展。三、三改一建一治的具体措施：在三改一建一治的实施过程中，政府需要采取一系列的措施来推进。例如，通过加大产能过剩行业的淘汰和整合力度，实现去产能；通过减税降费等措施，降低企业运营成本；通过推动科技创新和产业升级，补齐经济发展的短板。四、三改一建一治在不同领域的应用：三改一建一治不仅适用于经济领域，也可以应用于环境保护、城市治理和农村振兴等领域。例如，在环境保护方面，可以通过减排措施去治理污染；在城市治理方面，可以通过城市综合治理去改善城市环境和公共服务；在农村振兴方面，可以通过农村改革去促进农村经济和社会发展。总的来说，三改一建一治是中国经济发展和社会进步的重要战略。通过深化供给侧结构性改革，推动产业升级和结构优化，实现经济可持续发展和社会全面进步。同时，三改一建一治也需要政府和各方的共同努力，形成合力，共同推进。

是最后一项，答案就是C

法律分析：1、去产能主要讲的是钢铁、煤炭等行业，该破产的就破产关掉。失业的企业职工，安排转岗和再培训再就业。目前这些僵尸企业都是靠银行贷款，还有一口气。2、去库存主要说的是房地产开发的空置楼房，要卖掉空房、去掉库存。据说各地政府都有去库存的任务指标。3、去杠杆就是减低负债，政府、企业、个人都可以有负债，政府举债搞某某项目即在加杠杆。法律依据：《中华人民共和国中小企业促进法》 第三条 国家将促进中小企业发展作为长期发展战略，坚持各类企业权利平等、机会平等、规则平等，对中小企业特别是其中的小型微型企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创立和发展创造有利的环境。

应该是：“三去、一降、一补”明年经济社会发展主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务今后一个时期五大政策支柱明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。第一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。第二，产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。第三，微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。第四，改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。第五，社会政策要托底，就是要守住民生底线。

据报道，2017年，我国经济实现6.9%的增长，即便当前经济增速放缓，中国经济增长的庞大规模也继续在需求和供给两个方面产生巨大的地区和全球性影响，“三去一降一补”成效显著。报道称，2015年中国领导人提出，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效，从而增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。从破题到深化，供给侧结构性改革理念明确、思路清晰、任务具体，各项改革举措同向发力，成效显著。2017年，“三去一降一补”取得实质性进展。推出的一系列改革举措，着力破解阻碍升级发展的难题，加快促进了以制造业为主的实体经济成为推动高质量发展的重要力量。统计局负责人表示，近年来，供给侧结构性改革改善了市场供求关系，促进了企业效益好转，对促进我国经济稳中向好发挥了关键作用，必须乘势而上、巩固成果，持之以恒地加以推进，深化供给侧结构性改革是建设现代化经济体系的首要任务，也是推进其他任务必须坚持的逻辑主线。

1 .试题正确分值为5.00/5.00分。标记测试问题的文本。中国共产党诞生于()。b，1920 C，1921 A，1919反馈你的答案是正确的。正确答案是：C，1921年。2试题正确分值为5.00/5.00分。标记测试问题的文本。中国革命的道路是()A，农村包围城市C，农村包围城市，武装夺取政权B，武装夺取政权反馈你的答案是正确的。正确答案是：c .农村包围城市，武装夺取政权。3试题正确分值为5.00/5.00分。全民族抗战的起点是()A、九一八事变C、七七事变B、华北事变。你的答案是正确的。正确答案是：C，七七事变。4试题的正确分数为5.00/5.00。标记测试问题的文本。毛泽东思想于()年被确立为党的指导思想。c、党的十五大A、七大B和八大反馈你的答案是正确的。正确答案是：A、党的第七次全国代表大会5.正确分数5.00/5.00标志着测试问题的文本。民主革命时期党的三大法宝是()A、实事求是、独立民主、群众路线B、统一战线、武装斗争、党建C、解放思想、实事求是、与时俱进。反馈你的答案是正确的。正确答案是：B、统一战线、武装斗争、党的建设。6试题正确分值为5.00/5.00分。标记测试问题的文本。新文化运动的两个口号是()。c、民主与科学B、民权与平等A、新道德与新文学反馈你的答案是正确的。正确答案是：C，民主与科学。7试题正确分值为5.00/5.00分。标记测试问题的文本。中国新民主主义革命伟大开端的标志是()C、中国共产党的成立B、五四运动A、辛亥革命。你的答案是正确的。正确答案是：B，五四运动。8试题的正确分数为5.00/5.00标记试题的文字。1931年11月27日，中华苏维埃共和国临时中央政府于()成立。b、兴国C、杜愚A和瑞金反馈您的答案是正确的。正确答案是：A、瑞金9试题正确分值为5.00/5.00分。毛泽东思想的精髓是()A、实事求是C、寻求外援B、自主反馈你的答案是正确的。正确答案是：A、实事求是。试题10正确得分5.00/5.00分试题。试题《可爱的中国》是()在狱中写的不朽篇章。b、李大钊C、方志敏A、闻一多反馈你的答案是正确的。正确答案是：C，方志敏。11正确得分5.00/5.00标志着测试问题的文本。中国的第一个五年计划始于1953年。选一：是非反馈。正确答案是“有”。12正确分数5.00/5.00标志着测试问题的文本。毛泽东思想是对马列主义的原创性发展，形成了科学体系，是中国化的马克思主义。选一：是非反馈。正确答案是“有”。13正确得分5.00/5.00标志着试题正文“中国梦”与世界各国人民的美好梦想相通，向世界各国人民传递了中国人民对和平与发展的美好愿景。选一：是非反馈。正确答案是“有”。14正确分数5.00/5.00标志着测试问题的文本。科学发展观，第一要务是发展，核心立场是以人为本，基本要求是高速发展。选一个：反馈给错的。正确答案是“错”。15正确得分5.00/5.00标记试题正文。党的宗旨是全心全意为人民服务。选一：是非反馈。正确答案是“有”。第16题答对5.00/5.00分。“中国梦”问题正文中的“人民幸福”，具体是指更加充分地保障人民权利，享有共同发展，享有人生出彩的机会，即实现每个人的幸福、获得感和自我价值。选一：是非反馈。正确答案是“有”。17正确分数5.00/5.00标志着测试题的文本。土地革命、武装斗争和农村革命根据地是“工农武装割据”的三个基本要素。选一：是非反馈。正确答案是“有”。18.正确分数5.00/5.00标志着测试问题的文本。毛泽东思想是马克思主义中国化的第一个重大理论成果。选一：是非反馈。正确答案是“有”。19.正确分数5.00/5.00标志着测试问题的文本。整体推进“五位一体”，是全面推进中国特色社会主义进程的必然要求。选一：是非反馈。正确答案是“有”。试题20答对，5.00/5.00分。试题正文“三去一降一补”指的是去产能、去库存、去杠杆、降息、补短板。选一个：反馈给错的。正确答案是“错”。相关问答：三去一降一补指的是什么三去一降一补就是：1、去产能主要讲的是钢铁、煤炭等行业，该破产的就破产关掉。失业的企业职工，安排转岗和再培训再就业。目前这些僵尸企业都是靠银行贷款，还有一口气。2、去库存主要说的是房地产开发的空置楼房，要卖掉空房、去掉库存。据说各地政府都有去库存的任务指标。3、去杠杆就是减低负债，政府、企业、个人都可以有负债，政府举债搞某某项目即在加杠杆。4、降成本就是降低整体的税负水平，5月1号开始实行的营改增即为具体的举措。5、补短板诸如脱贫、基础设施建设等等。扩展资料：主要是化解房地产库存。按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。取消过时的限制性措施。参考资料来源：

法律分析：三去一降一补指的是坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。1、多措并举化解钢铁、煤炭过剩产能。2、分类调控，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。3、去杠杆的主要目的是防范化解金融风险。对我国来说，保持经济平稳健康发展，必须在实体经济领域去产能、在金融领域去杠杆。去杠杆必须既有利于稳增长，又有利于防范化解金融风险。4、大刀阔斧地帮助企业降低生产经营成本，增强企业竞争力。5、从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手，既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板。法律依据：《2021年国务院政府工作报告》 指出，继续完成“三去一降一补”重要任务。优化和稳定产业链供应链。继续完成“三去一降一补”重要任务。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额，提高制造业贷款比重，扩大制造业设备更新和技术改造投资。增强产业链供应链自主可控能力，实施好产业基础再造工程，发挥大企业引领支撑和中小微企业协作配套作用。

三去一降一补就是：1、去产能主要讲的是钢铁、煤炭等行业，该破产的就破产关掉。失业的企业职工，安排转岗和再培训再就业。目前这些僵尸企业都是靠银行贷款，还有一口气。2、去库存主要说的是房地产开发的空置楼房，要卖掉空房、去掉库存。据说各地政府都有去库存的任务指标。3、去杠杆就是减低负债，政府、企业、个人都可以有负债，政府举债搞某某项目即在加杠杆。4、降成本就是降低整体的税负水平，5月1号开始实行的营改增即为具体的举措。5、补短板诸如脱贫、基础设施建设等等。扩展资料：主要是化解房地产库存。按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。取消过时的限制性措施。参考资料来源：百度百科-三去一降一补

三去一降一补就是：1、去产能主要讲的是钢铁、煤炭等行业，该破产的就破产关掉。失业的企业职工，安排转岗和再培训再就业。目前这些僵尸企业都是靠银行贷款，还有一口气。2、去库存主要说的是房地产开发的空置楼房，要卖掉空房、去掉库存。据说各地政府都有去库存的任务指标。3、去杠杆就是减低负债，政府、企业、个人都可以有负债，政府举债搞某某项目即在加杠杆。4、降成本就是降低整体的税负水平，5月1号开始实行的营改增即为具体的举措。5、补短板诸如脱贫、基础设施建设等等。扩展资料：主要是化解房地产库存。按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。取消过时的限制性措施。参考资料来源：百度百科-三去一降一补

三去一降一补就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。三去一降一补是习近平总书记根据供给侧结构性改革提出的。供给侧改革主要涉及到产能过剩、楼市库存大、债务高企这三个方面，为解决好这一问题，就要推行“三去一降一补”的政策。提出时间：2015年12月18日至21日，中央经济工作会议在京举行。会议提出，2016年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。具体内容：1、去低利润、高污染的过剩产能。2、去库存是为新的产能提供空间。3、去杠杆是降低长期性和系统性风险。4、降成本是提高效率的基础。5、补短板是提高整体资源配置效率必要条件。6、补短板也是平衡供需关系的必然手段 。

三去一补一降”是指去产能、去杠杆、去库存、补短板、降成本。1、去产能：主要内容讲的是钢铁、煤炭等行业，经审批该破产的就要破产关掉。那些失业了的职工，安排转岗和再培训再就业；2、去库存：主要是指房地产开发中的空置楼。应出售空置建筑物并清除库存。据说地方政府有去库存任务指标；3、去杠杆：就是减少债务。政府、企业、个人都可以负债。当政府借钱从事某些项目时，它是在增加杠杆；4、降低成本：即降低整体税负。5月1日实施的增值税改增是具体举措；5、补短板：如扶贫、基础设施建设等。2015年12月18日至21日，中央经济工作会议在京举行。会议提出，2016年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。2021年3月5日，国务院总理李克强在《2021年国务院政府工作报告》中指出，继续完成"三去一降一补"重要任务。推进供给侧结构性改革，说到底是要使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的。进入新发展阶段，我们必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，牢牢把握扩大内需这个战略基点，推动经济高质量发展，实现我国社会生产力水平整体跃升。法律依据《中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议政府工作报告》 第二条着力抓好“三去一降一补”，供给结构有所改善。以钢铁、煤炭行业为重点去产能，全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨，超额完成年度目标任务，分流职工得到较好安置。支持农民工在城镇购房，提高棚改货币化安置比例，房地产去库存取得积极成效。推动企业兼并重组，发展直接融资，实施市场化法治化债转股，工业企业资产负债率有所下降。着眼促进企业降成本，出台减税降费、降低“五险一金”缴费比例、下调用电价格等举措。加大补短板力度，办了一批当前急需又利长远的大事。

三去一补一降”是指去产能、去杠杆、去库存、补短板、降成本。1、去产能：主要内容讲的是钢铁、煤炭等行业，经审批该破产的就要破产关掉。那些失业了的职工，安排转岗和再培训再就业；2、去库存：主要是指房地产开发中的空置楼。应出售空置建筑物并清除库存。据说地方政府有去库存任务指标；3、去杠杆：就是减少债务。政府、企业、个人都可以负债。当政府借钱从事某些项目时，它是在增加杠杆；4、降低成本：即降低整体税负。5月1日实施的增值税改增是具体举措；5、补短板：如扶贫、基础设施建设等。2015年12月18日至21日，中央经济工作会议在京举行。会议提出，2016年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。2021年3月5日，国务院总理李克强在《2021年国务院政府工作报告》中指出，继续完成"三去一降一补"重要任务。推进供给侧结构性改革，说到底是要使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的。进入新发展阶段，我们必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，牢牢把握扩大内需这个战略基点，推动经济高质量发展，实现我国社会生产力水平整体跃升。法律依据《中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议政府工作报告》 第二条着力抓好“三去一降一补”，供给结构有所改善。以钢铁、煤炭行业为重点去产能，全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨，超额完成年度目标任务，分流职工得到较好安置。支持农民工在城镇购房，提高棚改货币化安置比例，房地产去库存取得积极成效。推动企业兼并重组，发展直接融资，实施市场化法治化债转股，工业企业资产负债率有所下降。着眼促进企业降成本，出台减税降费、降低“五险一金”缴费比例、下调用电价格等举措。加大补短板力度，办了一批当前急需又利长远的大事。

一、三去一降一补就是：1、去产能主要讲的是钢铁、煤炭等行业，该破产的就破产关掉。失业的企业职工，安排转岗和再培训再就业。目前这些僵尸企业都是靠银行贷款，还有一口气。2、去库存主要说的是房地产开发的空置楼房，要卖掉空房、去掉库存。据说各地政府都有去库存的任务指标。3、去杠杆就是减低负债，政府、企业、个人都可以有负债，政府举债搞某某项目即在加杠杆。4、降成本就是降低整体的税负水平，5月1号开始实行的营改增即为具体的举措。5、补短板诸如脱贫、基础设施建设等等。二、“三去一降一补”其中的核心问题是所谓去杠杆，即减低负债。持续亏损，资不抵债的大型企业，持续向银行借钱，不会因为“债转股”而好转，窟窿只能越来越大，银行自身的风险就越来越大。个人方面的负债，主要还是供房一族。扩展资料：1、中央财经领导小组第十三次会议指出，供给侧结构性改革主攻方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性，当前重点是推进“三去一降一补”五大任务。2、三去一降一补得三去中措施是什么“三去”即“去产能、去库存、去杠杆。去产能：是指为了解决产品供过于求而引起产品恶性竞争的不利局面，寻求对生产设备及产品进行转型和升级的方法。去杠杆：以既主动、又稳妥为要义的。 具体来说，就是在提高生产效率、推动经济增长中改善债务结构。3、推进“三去一降一补”还是要以市场机制和手段为主，有形之手为辅。重点在于将市场的倒逼机制充分发挥出来。必须明确的是，“三去一降一补”都是市场主体企业的事情，企业是主角，企业必须有原动力或者有足够的外部压力。这个外部压力就是市场的倒逼机制要发挥作用。4、政府在“三去一降一补”中确实要发挥作用，主要作用是让市场机制的魅力充分发挥出来，扫除妨碍市场机制有效发挥作用的一切障碍。在“三去一降一补”中，政府主要职责是保护好市场，保护好市场机制。参考资料：百度百科-三去一降一补

【三去一降一补是什么】　　“三去一降一补”即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。　　去产能即化解产能过剩，是指为了解决产品供过于求而引起产品恶性竞争的不利局面，寻求对生产设备及产品进行转型和升级的方法。受国际金融危机的深层次影响，国际市场持续低迷，国内需求增速趋缓，我国部分产业供过于求矛盾日益凸显，传统制造业产能普遍过剩，特别是钢铁、水泥、电解铝等高消耗、高排放行业尤为突出。当前，我国出现产能严重过剩主要受发展阶段、发展理念和体制机制等多种因素的影响。中央经济工作会议把“去产能”列为2016年五大结构性改革任务之首，并明确了“多兼并重组，少破产清算”的思路。　　去库存主要是化解房地产库存。按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。取消过时的限制性措施。　　去杠杆“杠杆”是指特定主体通过借入债务，以较小规模的自有资金撬动大量资金，以此扩大经营规模。比如个人、企业和政府等主体向金融机构借贷或发债等，都是加杠杆的行为。微观上一般以总资产与权益资本的比率衡量杠杆率水平，宏观上一般以“债务/GDP”衡量杠杆率水平。适度加杠杆有利于企业盈利和经济发展，但如果杠杆率过高，债务增速过快，还债的压力就会反过来增大金融风险甚至拖累发展。中央经济工作会议把“去杠杆”列为2016年结构性改革的重点任务之一，积极推动在提高生产效率、推动经济增长的过程中改善债务结构，增加权益资本比重，以可控方式和可控节奏逐步减少杠杆，防范金融风险压力，促进经济持续健康发展。　　降成本即帮助企业降低成本。降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务。降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率。降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。降低企业财务成本，金融部门要创造利率正常化的政策环境，为实体经济让利。降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。降低物流成本，推进流通体制改革。　　补短板补基础设施建设短板，解决城市基础设施和公共服务设施建设滞后，中心城区地下管网老旧、水电气暖及环卫设施不配套等问题。补经济持续健康发展短板，解决结构优化调整缓慢，实体经济发展不快，金融产品有效供给不足，企业融资成本过高，产业投资增量减少，增长新动力不足，投资需求降低等问题。补科技创新进步短板，解决创新能力不强，创新活力不足，科技研发投入偏低，科技成果转化缓慢，高新技术产业规模较小等问题。补城乡统筹发展短板，解决新农村建设标准不高，都市现代农业规模不大，农民生产生活条件相对落后，城乡差别较大等问题。

什么是“三去一降一补”?　　三去一补是：抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任。　　根本目的：提高供给质量满足需要，使供给能力更好满足人民日益增长的物质文化需要;　　主攻方向：减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性，当前重点是推进“三去一降一补”五大任务;　　本质属性：深化改革，推进国有企业改革，加快政府职能转变，深化价格、财税、金融、社保等领域基础性改革。　　16日召开的中央财经领导小组第十三次会议强调，推进供给侧结构性改革，是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策，各地区各部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，重点推进“三去一降一补”，不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前，要树立必胜信念，坚定不移把这项工作向前推进。　　分析人士指出，从中央财经领导小组第十一次会议首提供给侧结构性改革，到中央财经领导小组第十三次会议提出坚定不移推进供给侧结构性改革，其中的政策逻辑一脉相承，意味着我国将以更加坚定的决心将供给侧结构性改革落到实处。　　“实现‘十三五"良好开局，保持经济稳定运行非常重要，但决胜‘十三五"、全面建成小康社会，关键要在提高供给体系的质量和效益上迈出实质性步伐，这一点至关重要。”国务院发展研究中心研究员张立群说。　　今年以来，我国经济运行总体平稳，一些指标稳中向好。但与此同时，经济下行压力仍然较大，总需求低迷和产能过剩并存的格局并未改变，经济面临的结构性矛盾依然突出。世界经济总体复苏乏力、低速增长，石油等大宗商品价格波动，影响世界经济的不稳定、不确定因素增多，并通过经济和金融市场影响我国经济运行。　　“中国经济进入新常态，左右经济运行的不仅来自于需求侧，更来自于供给侧;经济增速回落不仅是周期性因素作用，更多是结构性因素作用。这要求我们必须用新的理念和方法分析看待经济运行态势。”中国社科院学部委员高培勇说。　　供给侧结构性改革关系全局、关系长远。会议指出，当前我国经济发展中有周期性、总量性问题，但结构性问题最突出，矛盾的主要方面在供给侧。会议还进一步明确了推进供给侧结构性改革的路径和要求

“三去一降一补”即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。是总书记根据供给侧结构性改革提出的。供给侧改革主要涉及到产能过剩、楼市库存大、债务高企这三个方面，为解决好这一问题，就要推行“三去一降一补”的政策。2015年12月18日至21日，中央经济工作会议在京举行。会议提出，2016年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。深入推进“三去一降一补”2017年6月12日，江津区长谭庆主持召开区政府第12次常务会议，审议《关于印发江津区2017年深化供给侧结构性改革实施方案（送审稿）》（以下简称《方案》）等议题。会议指出，2017年是供给侧结构性改革的深化之年，江津区要紧扣这一主线，坚持以市场为导向，以增加有效供给为根本目的，深入推进“三去一降一补”，大力夯实实体经济发展基础。要着力抓好持续增加有效供给、积极稳妥去除无效供给、加速推进企业去杠杆、减轻实体经济负担、防控政银企风险、补齐民生事业短板六项任务，促进供需有效对接，提高资源要素配置效率，促进供给与需求动态平衡、良性互动，增强经济社会发展的动力和活力。要以改革创新推进结构调整，进一步提升经济质量和效益，增强发展的平衡性、包容性和可持续性，力争成为全市“调结构”的样板。以上内容参考：凤凰网-谭庆：深入推进“三去一降一补” 夯实实体经济发展基础以上内容参考：百度百科-三去一降一补

什么是“三去一降一补”?三去一补是：抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任。根本目的：提高供给质量满足需要，使供给能力更好满足人民日益增长的物质文化需要;主攻方向：减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性，当前重点是推进“三去一降一补”五大任务;本质属性：深化改革，推进国有改革，加快职能转变，深化价格、财税、金融、社保等领域基础性改革。16日召开的中央财经领导小组第十三次会议强调，推进供给侧结构性改革，是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策，各地区各部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，重点推进“三去一降一补”，不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前，要树立必胜信念，坚定不移把这项工作向前推进。分析人士指出，从中央财经领导小组第十一次会议首提供给侧结构性改革，到中央财经领导小组第十三次会议提出坚定不移推进供给侧结构性改革，其中的政策逻辑一脉相承，意味着我国将以更加坚定的决心将供给侧结构性改革落到实处。“实现‘十三五"良好开局，保持经济稳定运行非常重要，但决胜‘十三五"、全面建成小康社会，关键要在提高供给体系的质量和效益上迈出实质性步伐，这一点至关重要。”发展研究中心研究员张立群说。今年以来，我国经济运行总体平稳，一些指标稳中向好。但与此同时，经济下行压力仍然较大，总需求低迷和产能过剩并存的格局并未改变，经济面临的结构性矛盾依然突出。世界经济总体复苏乏力、低速增长，石油等大宗商品价格波动，影响世界经济的不稳定、不确定因素增多，并通过经济和金融市场影响我国经济运行。“中国经济进入新常态，左右经济运行的不仅来自于需求侧，更来自于供给侧;经济增速回落不仅是周期性因素作用，更多是结构性因素作用。这要求我们必须用新的理念和方法分析看待经济运行态势。”中国社科院学部委员高培勇说。供给侧结构性改革关系全局、关系长远。会议指出，当前我国经济发展中有周期性、总量性问题，但结构性问题最突出，矛盾的主要方面在供给侧。会议还进一步明确了推进供给侧结构性改革的路径和要求以上关于三去一降一补是什么,三去一降一补全文的相关信息是三思教育网收集并且整理，仅为查考

1、“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“。2、去产能仍是难啃的硬骨头。回暖行情下，部分企业将已停工、拟淘汰的生产线恢复生产，对去产能任务形成了新的压力：3月份我国日均粗钢产量达到228万吨，4月份更是达到231.4万吨，一举打破了2014年6月份230万吨的历史记录。目标：用五年时间再压减粗钢产量1亿至1.5亿吨、三到五年时间煤炭再退出产能5亿吨左右。3、去库存任重道远。国家发展和改革委员会主任徐绍史“2015年末中国商品房待售总面积达7.19亿平方米。要化解这个库存，不是一件容易的事情。”“化解房地产库存这个任务是比较艰巨的，要有耐心。”4、去杠杆要积极稳妥、分类施策。高杠杆推高风险，防风险须去杠杆、杠杆一旦使用过度，必然带来高风险。美国次贷危机乃至金融危机，就是由于美国个人住房消费和金融机构过度使用杠杆而引爆的，至今全球经济仍未走出危机阴影。

“三去一降一补”中的“三去”是指？ A.去产能B.去杠杆C.去短板D.去库存正确答案：ABD

供给侧改革的主要内容为“三去一降一补”，其中的“三去”是指（） A.去产能 B.去库存 C.去顺差 D.去杠杆 正确答案：ABD