政策

货币政策委员会现有15名组成人员，他们是:周小川（货币政策委员会主席）　　　　中国人民银行行长尤　权　　　　国务院副秘书长胡晓炼　　　　中国人民银行副行长杜金富　　　　中国人民银行副行长朱之鑫　　　　国家发展改革委员会副主任李　勇　　　　财政部副部长易　纲　　　　国家外汇管理局局长马建堂　　　　国家统计局局长刘明康　　　　中国银行业监督管理委员会主席尚福林　　　　中国证券监督管理委员会主席吴定富　　　　中国保险监督管理委员会主席姜建清　　　　中国银行业协会会长周其仁　　　　北京大学国家发展研究院院长夏　斌　　　　国务院发展研究中心金融研究所所长李稻葵　　　　清华大学中国与世界经济研究中心主任http://www.pbc.gov.cn/publish/huobizhengceersi/3417/2010/20100915160456819657913/20100915160456819657913_.htmlhttp://www.pbc.gov.cn/publish/huobizhengceersi/3139/index.html

《中国人民银行法》第十二条规定：“中国人民银行设立货币政策委员会。货币政策委员会的职责、组成和工作程序，由国务院规定，报全国人民代表大会常务委员会备案。中国人民银行货币政策委员会应当在国家宏观调控、货币政策制定和调整中，发挥重要作用。” 根据《中国人民银行货币政策委员会条例》，货币政策委员会是中国人民银行制定货币政策的咨询议事机构。根据本条例第五条规定：货币政策委员会由下列单位的人员组成：中国人民银行行长；中国人民银行副行长二人；国家计划委员会副主任一人；国家经济贸易委员会副主任一人；财政部副部长一人；国家外汇管理局局长；中国证券监督管理委员会主席；国有独资商业银行行长二人；金融专家一人。货币政策委员会组成单位的调整，由国务院决定。 现任委员周小川（货币政策委员会主席） 中国人民银行行长 尤 权 国务院副秘书长 苏 宁 中国人民银行副行长 胡晓炼 中国人民银行副行长 朱之鑫 国家发展改革委员会副主任 李 勇 财政部副部长 易 纲 国家外汇管理局局长 马建堂 国家统计局局长 刘明康 中国银行业监督管理委员会主席 尚福林 中国证券监督管理委员会主席 吴定富 中国保险监督管理委员会主席 蒋超良 中国银行业协会会长 周其仁 北京大学国家发展研究院院长 夏 斌 国务院发展研究中心金融研究所所长 李稻葵 清华大学中国与世界经济研究中心主任 中美两国国情不同，没可比性。

中国货币政策这些年（1997－2011）1997年 亚洲金融危机，之后为应对当时的严峻经济形势，中国开始实行稳健的货币政策。1998年－2002年 中国面临通缩压力，货币政策趋向是增加货币供应量。2003年－2007年 为控制经济增长过快，稳健的货币政策内涵开始发生变化，适当紧缩银根，多次上调存款准备金率和利率。2007年6月13日 召开常务会议，货币政策开始“稳中适度从紧”。2007年底中央经济工作会议 将2008年宏观调控的首要任务定为“两个防止”：防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。会议要求实行从紧的货币政策。2008年7月至2008年底 面对国际金融危机加剧、国内通胀压力减缓等情况，中国人民银行调整金融宏观调控措施，连续三次下调存贷款基准利率，两次下调存款准备金率，取消对商业银行信贷规划的约束，并引导商业银行扩大贷款总量。2008年11月5日 常务会议要求实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。2009年 中央经济工作会议提出：2010年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。货币政策要保持连续性和稳定性，增强针对性和灵活性。2010年3月5日 工作报告指出，2010年继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。2010年7月22日 中共中央政治局召开会议，强调继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。2010年12月12日 中央经济工作会议提出：2011年我国宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。所谓“积极稳健、审慎灵活”，就是指实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。2003年开始，中国经济形势再次发生变化，出现了通货膨胀压力加大、信贷和增长过快、外资流入偏多等问题。在这一背景下，从2004年逐步调整财政政策的作用方向和力度，适当调整长期建设国债规模和优化国债项目资金使用结构，向社会传递出合理控制的政策信号，并在2005年宣布财政政策再次转型，实施以“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”为特征的稳健的财政政策。与之相配合，从2003年起，稳健货币政策的内涵也发生了变化，主要是适当回收流动性，最终确定“稳中适度从紧”的政策思路。之后5年央行多次上调存款准备金率，同时提高利率，这些都是紧缩银根的措施，旨在控制货币供应量。早在去年11月初，央行研究局局长张健华就曾明确表示，货币政策是短期的政策工具，经常会因使命的不同，侧重目标的不同有所变化。稳健的货币政策并不是一成不变的，在实际执行过程中有时候是扩张的，有时候是紧缩的，有时候是真正稳健的。要对应不同时期的经济背景，有不同的做法。而这正是对货币政策针对性、灵活性的解读。央行调统司司长盛松成撰文指出“稳健的货币政策的内涵，是指货币政策介于宽松和从紧之间的一种中间状态，它意味着货币政策既要改变宽松的基调，又不能急刹车。”2010年中央经济工作会议召开之后，财政政策与货币政策成为经济领域关注的焦点，2010年12月24日央行首度详细披露了明年实施“稳健货币政策”的具体任务：控制货币总量、保持贷款总量合理适度增长、优化信贷结构、防范系统性金融风险。央行副行长胡晓炼在落实中央经济工作会议精神的会议上指出：货币供给总量回归常态是明年货币政策“最主要的任务”。胡晓炼明确表示，稳健货币政策的灵活性与针对性“既能在经济偏热时适当紧缩，也能在经济偏冷时适当放松，有助于更加积极妥善地处理好稳增长、调结构和防通胀三者之间的关系”。同时，她也提出明年“稳健”政策的四大任务：其一，控制好货币总量。货币政策从适度宽松转向稳健意味着以M2为主的货币供应总量增长应低于适度宽松时期，降至以往稳健货币政策阶段的一般水平。货币供给总量回归常态是明年货币政策最主要的任务，只有回归常态，才能实现“把好流动性总闸门”的要求。其二，保持贷款总量合理适度增长。银行信贷增长要与实现社会经济发展主要目标相吻合，“特别要考虑经济增长目标和通胀控制目标”，从反危机特殊时期的常态应对，转向合理适度的增长。其三，继续优化信贷结构，引导商业银行加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持力度，严格控制对“两高”行业和产能过剩行业的贷款。其四，有效防范系统性金融风险。高度重视经济较快发展中存在的流动性宽松、信贷投放较大等可能积累的顺周期系统性风险隐患，加快构建逆周期的金融宏观审慎管理制度框架。

政研室很少有女性，基本上是和尚庙。天天加班到深夜，女性未必扛得住。省级政研室，一个女主任都没有，除了要吃苦外，女性写策论的水平往往也不敌男性，不容易出头。不过，中央部委有一小部分政研室主任是女性，胡晓炼、吴晓灵都来自央行政研室，都做到了副行长；国家市场监督总局的副局长孙梅君也是政研室主任晋升的。所以，如果能写能吃苦，女性也能混出头。

中国货币政策这些年（1997－2011）1997年 亚洲金融危机，之后为应对当时的严峻经济形势，中国开始实行稳健的货币政策。1998年－2002年 中国面临通缩压力，货币政策趋向是增加货币供应量。2003年－2007年 为控制经济增长过快，稳健的货币政策内涵开始发生变化，适当紧缩银根，多次上调存款准备金率和利率。2007年6月13日 召开常务会议，货币政策开始“稳中适度从紧”。2007年底中央经济工作会议 将2008年宏观调控的首要任务定为“两个防止”：防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。会议要求实行从紧的货币政策。2008年7月至2008年底 面对国际金融危机加剧、国内通胀压力减缓等情况，中国人民银行调整金融宏观调控措施，连续三次下调存贷款基准利率，两次下调存款准备金率，取消对商业银行信贷规划的约束，并引导商业银行扩大贷款总量。2008年11月5日 常务会议要求实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。2009年 中央经济工作会议提出：2010年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。货币政策要保持连续性和稳定性，增强针对性和灵活性。2010年3月5日 工作报告指出，2010年继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。2010年7月22日 中共中央政治局召开会议，强调继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。2010年12月12日 中央经济工作会议提出：2011年我国宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。所谓“积极稳健、审慎灵活”，就是指实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。2003年开始，中国经济形势再次发生变化，出现了通货膨胀压力加大、信贷和增长过快、外资流入偏多等问题。在这一背景下，从2004年逐步调整财政政策的作用方向和力度，适当调整长期建设国债规模和优化国债项目资金使用结构，向社会传递出合理控制的政策信号，并在2005年宣布财政政策再次转型，实施以“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”为特征的稳健的财政政策。与之相配合，从2003年起，稳健货币政策的内涵也发生了变化，主要是适当回收流动性，最终确定“稳中适度从紧”的政策思路。之后5年央行多次上调存款准备金率，同时提高利率，这些都是紧缩银根的措施，旨在控制货币供应量。早在去年11月初，央行研究局局长张健华就曾明确表示，货币政策是短期的政策工具，经常会因使命的不同，侧重目标的不同有所变化。稳健的货币政策并不是一成不变的，在实际执行过程中有时候是扩张的，有时候是紧缩的，有时候是真正稳健的。要对应不同时期的经济背景，有不同的做法。而这正是对货币政策针对性、灵活性的解读。央行调统司司长盛松成撰文指出“稳健的货币政策的内涵，是指货币政策介于宽松和从紧之间的一种中间状态，它意味着货币政策既要改变宽松的基调，又不能急刹车。”2010年中央经济工作会议召开之后，财政政策与货币政策成为经济领域关注的焦点，2010年12月24日央行首度详细披露了明年实施“稳健货币政策”的具体任务：控制货币总量、保持贷款总量合理适度增长、优化信贷结构、防范系统性金融风险。央行副行长胡晓炼在落实中央经济工作会议精神的会议上指出：货币供给总量回归常态是明年货币政策“最主要的任务”。胡晓炼明确表示，稳健货币政策的灵活性与针对性“既能在经济偏热时适当紧缩，也能在经济偏冷时适当放松，有助于更加积极妥善地处理好稳增长、调结构和防通胀三者之间的关系”。同时，她也提出明年“稳健”政策的四大任务：其一，控制好货币总量。货币政策从适度宽松转向稳健意味着以M2为主的货币供应总量增长应低于适度宽松时期，降至以往稳健货币政策阶段的一般水平。货币供给总量回归常态是明年货币政策最主要的任务，只有回归常态，才能实现“把好流动性总闸门”的要求。其二，保持贷款总量合理适度增长。银行信贷增长要与实现社会经济发展主要目标相吻合，“特别要考虑经济增长目标和通胀控制目标”，从反危机特殊时期的常态应对，转向合理适度的增长。其三，继续优化信贷结构，引导商业银行加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持力度，严格控制对“两高”行业和产能过剩行业的贷款。其四，有效防范系统性金融风险。高度重视经济较快发展中存在的流动性宽松、信贷投放较大等可能积累的顺周期系统性风险隐患，加快构建逆周期的金融宏观审慎管理制度框架。

根据《中国人民银行货币政策委员会条例》，货币政策委员会是中国人民银行制定货币政策的咨询议事机构。根据本条例第五条规定：货币政策委员会由下列单位的人员组成：中国人民银行行长；中国人民银行副行长二人；国家计划委员会副主任一人；国家经济贸易委员会副主任一人；财政部副部长一人；国家外汇管理局局长；中国证券监督管理委员会主席；国有独资商业银行行长二人；金融专家一人。货币政策委员会组成单位的调整，由国务院决定。 现任委员周小川（货币政策委员会主席） 中国人民银行行长 尤 权 国务院副秘书长 苏 宁 中国人民银行副行长 胡晓炼 中国人民银行副行长 朱之鑫 国家发展改革委员会副主任 李 勇 财政部副部长 易 纲 国家外汇管理局局长 马建堂 国家统计局局长 刘明康 中国银行业监督管理委员会主席 尚福林 中国证券监督管理委员会主席 吴定富 中国保险监督管理委员会主席 蒋超良 中国银行业协会会长 周其仁 北京大学国家发展研究院院长 夏 斌 国务院发展研究中心金融研究所所长 李稻葵 清华大学中国与世界经济研究中心主任

货币政策委员会现有15名组成人员，他们是:周小川（货币政策委员会主席） 中国人民银行行长尤 权 国务院副秘书长胡晓炼 中国人民银行副行长杜金富 中国人民银行副行长朱之鑫 国家发展改革委员会副主任李 勇 财政部副部长易 纲 国家外汇管理局局长马建堂 国家统计局局长刘明康 中国银行业监督管理委员会主席尚福林 中国证券监督管理委员会主席吴定富 中国保险监督管理委员会主席姜建清 中国银行业协会会长周其仁 北京大学国家发展研究院院长夏 斌 国务院发展研究中心金融研究所所长李稻葵 清华大学中国与世界经济研究中心主任

注会考acca可以申请免考，不同情况可以免考的科目不同，最多可以免考9门科目的考试，具体免考条件如下：acca考cpa免考吗注会考acca可以免考5门或者9门科目，不同的时间段获得的资格，可以免考acca的科目数量不一样，acca中关于cpa的免考是这样规定的：CICPA-2009年6+1制度前获得全科合格证或者会员资格证，可以免考BT-LW和TX一共5门科目；CICPA-2009年6+1制度后获得全科合格证或者会员资格证，可以免考BT-FM一共9门科目。acca的免考政策在acca的免考政策中，除了有关于注册会计师cpa的规定，还有其他两个方面的免考政策，具体如下：1、教育部认可高校毕业生，会计学、金融、财务管理、审计专业毕业，获得学士学位或硕士学位，可以免考BT-LW,TX一共5门科目。2、教育部认可高校毕业生，辅修会计学、金融、财务管理、审计专业毕业，可以免考BT-FA一共3门科目。3、教育部认可高校毕业生，法律专业毕业，可以免考LW共1门科目。4、教育部认可高校毕业生，商务及管理专业毕业，可以免考BT共1门科目。5、教育部认可高校毕业生，MPAcc专业，获得MPAcc学位或完成MPAcc大纲规定的所有课程、只有论文待完成，可以免考BT-LW,TX一共5门科目。6、教育部认可高校毕业生，获得MBA学位，可以免考BT-FA一共3门科目。7、教育部认可高校本科在校生，会计学专业，完成第二学年课程，可以免考BT-FA一共3门科目。申请acca免试流程已注册成功的学员，在获得相关可申请免试的证书(例如会计学位、CPA证书)后可向ACCA申请追加免试:1、将证书的原件和翻译件以电子版形式发送至studentsACCAglobal.com2、请注意查收邮件或登录MYACCA学员账户查看免试信息。3、免试申请成功后，结果会显示接下来的一个考季，例如学员在4月份免试申请成功获得F1-3，那么该免试结果显示的时间是6月份。

【 #注会# 导语】 考 网我根据北京市财政局发布“关于2022年注册会计师全国统一考试（北京考区）因疫情防控政策影响被隔离管控考生后续安排的通知”得知，2022年北京补考注册会计师考试时间为9月23日-9月25日，准考证打印时间为9月19日至9月22日，考生可登录中国注册会计师协会进行打印准考证！ 　　各有关考生： 　　2022年注册会计师全国统一考试（北京考区）已于8月26日至28日举办。受疫情影响，部分考生被隔离管控无法按时参加考试。根据财政部注册会计师考试委员会办公室《关于2022年另行组织一次注册会计师全国统一考试的公告》精神，经研究决定，我们将为因疫情防控政策影响被隔离管控考生另行组织一次考试。现将有关事项通知如下。 　　一、申报人员范围 　　已成功报名参加北京考区2022年注册会计师全国统一考试，但因受疫情防控政策影响被管控隔离无法按时参加8月26日至28日考试的考生。 　　二、申报方式及材料 　　凡符合条件的考生可自行选择是否继续参加考试，或选择不参加考试退还考试费，并以电子邮件方式提出申请。 　　1.邮件标题：申请邮件的标题请使用统一格式（意愿—考生姓名—身份证号—手机号）。例如：考生张三选择补考，邮件标题为:补考—张三—110101199801011234—13912345678。考生李四选择退费，邮件标题为：退费—李四—110101199801011234—13912345678。 　　2.邮件正文：邮件正文请写明考生姓名、准考证号、身份证件号、手机号及申请理由。 　　3.上传附件： 　　申请人准考证、身份证件、报名系统登记的手机号码、考生申请表（见本通知附件，需同时提供电子版，以及手写签字扫描件或拍照）。考试期间本人受疫情影响无法参加考试的证据材料，全部拍照或扫描后一并作为附件上传（包括但不限于政府疫情防控部门、医院、街道办、社区等出具的相关证明，或因异地疫情防控政策差异等原因导致无法参加考试的证明）。 　　三、考试时间 　　（一）专业阶段 　　2022年9月23日（星期五） 　　08：30-11：30会计（第一场） 　　13：00-15：00税法（第一场） 　　17：00-19：00经济法（第一场） 　　2022年9月24日（星期六） 　　08：30-11：00审计 　　13：00-15：30财务成本管理 　　17：00-19：00公司战略与风险管理 　　2022年9月25日（星期日） 　　08：30-11：30会计（第二场） 　　13：00-15：00税法（第二场） 　　17：00-19：00经济法（第二场） 　　（二）综合阶段 　　2022年9月24日（星期六） 　　08：30-12：00职业能力综合测试（试卷一） 　　14：00-17：30职业能力综合测试（试卷二） 　　四、注意事项 　　1.邮件标题请遵循上述要求的规范格式，申请邮件统一发送至ksb@bicpa.org.cn，收件时间截止到9月16日17:00，逾期发送的邮件不再统计受理。因邮件标题格式不符合要求未被筛选统计的考生自行承担责任。 　　2.请考生提供真实有效的证明材料，未按规定时限申请、未上传证明材料或证明材料不符合要求（包括上传的证明材料不清晰不符合要求）的考生视为自动放弃此次参加考试或退费的相关政策。 　　3.北京考办对考生申请及相关材料审核确认后上报财政部考办，审核结果将以短信方式通知考生，请随时关注。经审核符合条件的参考考生，请于2022年9月19日至9月22日（每天8：00-17：00）登录网报系统下载打印准考证。经审核符合条件的退费考生，具体退费方式和流程将另行通知。 　　4.考生请慎重选择补考或者退费，如选择不参加考试退费，可为考生退还报名费并将已取得的合格成绩有效期延长1年。如选择参加此次考试后仍未能参考，视为自动放弃考试，不再享受退还报名费和成绩延期政策。若本次考试因受疫情影响被迫取消（不属于“考生选择参加此次考试后未能参考”的情况），将为符合本次考试资格的考生退还报名费并将已取得的合格成绩有效期延长1年。 　　5.考生参加考试必须严格遵守北京关于疫情防控的有关要求。考前要做好个人健康监测。须符合考前“在京满7天”要求，持48小时内核酸检测阴性证明（北京健康宝显示0、1、2天均可）入场参加考试。随疫情变化，考试防控政策将实施动态调整，请考生及时关注短信提醒和考试网站公告。 　　6.具体退费流程及其他未尽事宜，请关注北京注册会计师协会发布的相关通知，并保持手机畅通。 　　 附件：考生申请表 　　北京市财政局注册会计师考试委员会办公室 　　2022年9月14日 　　 　　原标题：关于2022年注册会计师全国统一考试（北京考区）因疫情防控政策影响被隔离管控考生后续安排的通知 　　文章来源：http://www.bicpa.org.cn/dtzj/zxgg/B1663141127006284.html

1、出口退税：国家或地区对于出口商品提供出口退税政策，即对出口商品的部分或全部增值税、关税等进行退还或减免。这样可以鼓励出口，提高出口竞争力。2、关税减免或优惠：国家或地区可对特定的原材料或商品提供关税减免或优惠政策。白橡木板材作为一种木材原材料，享受一定的关税减免政策。3、贸易协定优惠：国家之间签订了贸易协定，为彼此的商品提供优惠待遇。如果出口目的地与自己所在国家签订了贸易协定，出口白橡木板材可能享受一定的关税减免或其他优惠政策。

上海自贸区注册企业优惠政策如下：1、 贸易便利化：自贸区实行“前海关监管、后税收征管”的监管模式，简化了进出口环节的手续，降低了企业的通关成本；2、货物进出口税收优惠：自贸区内企业进口货物可享受免征关税、进口环节增值税和消费税的优惠政策。同时，自贸区内企业出口货物可享受出口退税政策；3、金融改革创新：自贸区推动金融改革创新，允许企业更加便利地开展跨境融资、人民币跨境使用等业务，降低企业融资成本；4、企业登记制度改革：自贸区实行企业登记“三证合一、一照一码”制度，简化了企业设立、变更、注销等登记手续，提高了企业登记效率；5、产业政策支持：自贸区鼓励企业发展高新技术产业、现代服务业等优势产业，为相关企业提供政策支持和优惠措施；6、人才政策支持：自贸区为吸引高层次人才，出台了一系列人才引进、培养、激励政策，包括人才住房、子女入学、税收优惠等；7、对外投资便利化：自贸区简化了对外投资审批程序，提高了企业对外投资的便利性。上海自贸区注册企业所需材料如下：1、 股东、法人原件及复印件及实际经营地址、联系方式、照片各两张；2、拟设立企业的名称（最好5个以上或更多）、经营范围；3、注册资本及投资人出资比例；4、注册地之租赁协议和房产证复印件；5、财务人员上岗证与身份证复印件；6、其它规定的注册材料。上海自贸区注册公司流程如下：1、公司名称核准需提供股东身份证原件、公司名称、经营范围等，需股东签署《名称预先核准通知书》；2、签署工商注册材料公司名称核准后，需由股东、法人代表处、监事签署《公司章程》、《企业告知承诺书》、《股东会决议》等工商注册材料；3、办理工商登记提交《验资报告》、经签署过的工商注册材料、房屋租赁协议等，并报工商局审批，办理公司营业执照；4、刻章公司营业执照出来后，可以刻公司的公章、财务章、法人章等；5、办理组织机构代码登记填写组织机构代码申请表格，并包技术监督局审批，办理组织机构代码证及CI卡。综上所述，自从改革开放以来，上海一直站在历史的前沿，先是浦东区的开放，接着上海自贸区的成立，上海为改革开放的进一步深化不断努力着。上海自贸区（上海自由贸易试验区）自设立以来，为鼓励企业在自贸区内注册和发展，出台了一系列优惠政策。上海自贸区将成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。【法律依据】：《中国（上海）自由贸易试验区条例》第十八条自贸试验区与境外之间的管理为“一线”管理，自贸试验区与境内区外之间的管理为“二线”管理，按照“一线放开、二线安全高效管住、区内流转自由”的原则，在自贸试验区建立与国际贸易等业务发展需求相适应的监管模式。第十九条按照通关便利、安全高效的要求，在自贸试验区开展海关监管制度创新，促进新型贸易业态发展。海关在自贸试验区建立货物状态分类监管制度，实行电子围网管理，推行通关无纸化、低风险快速放行。境外进入区内的货物，可以凭进口舱单先行入区，分步办理进境申报手续。口岸出口货物实行先报关、后进港。对区内和境内区外之间进出的货物，实行进出境备案清单比对、企业账册管理、电子信息联网等监管制度。区内保税存储货物不设存储期限。简化区内货物流转流程，允许分送集报、自行运输；实现区内与其他海关特殊监管区域之间货物的高效便捷流转。

需要完善资料。准备和完善所需的申请资料，包括发票、报关单、出口文件以及其他相关证明文件，确保资料的准确性和完整性，以免影响退税申请的审批。

法律主观：出口退税制度是在一个国家将出口货物出口前在国内生产、流通环节实际承担的增值税、消费税，在货物报关出口后退还给出口企业，使出口货物以不含税价格进入国际市场，有效地避免国际双重课税。一、出口退税新政策的影响积极影响：出口退税政策对我国产品货物的积极影响，主要是相对于没有出口退税政策而言的。第一，有利于提高我国出口产品货物的竞争力。出口退税政策能增加企业的利润额，有利于鼓励产品货物出口企业数量、规模的增加，以及出口额的增加。这有利于国内产品相关行业的产业经济以及产品货物的规模经济，从而降低产品相关企业的生产成本，从而提高产品货物在海外市场的竞争力。并且，产品相关行业规模的扩大，需要更多人力、物力的投入，从而能提供更多的就业岗位，在一定程度上缓解我国紧张的就业压力；对生产物资的需求还能推动与产品货物相关企业的发展。第二，有利于提高我国产品相关行业的资金流动。在经济新常态时期，随着经济增速的放缓，我国的企业在筹集发展资金上都存在一定的难度。而产品货物出口具有退税配额，降低产品货物对资金的需求额度，增大了企业内资金的流动性，能在一定程度上缓解产品货物对资金的需求。第三，有利于我国产品货物的产业结构调整。目前，我国经济已步入经济发展的新常态的时期，需要对我国经济的推动力进行转变，需要对我国企业的结构进行调整。在这样一个经济背景下，我国降低了对传统行业的出口退税率，提高对具有创新性行业的出口退税率。这不仅有利于产品相关行业内部进行产业的升级调整，还有利于促进我国整体经济结构的调整。消极影响：出口退税政策的消极影响，主要是相对于以前的高出口退税率，当下对出口退税率有所下调而言的。第一，增大了出口企业的经营风险。这主要是由出口退税政策的变动所引发的，出口退税政策作为我国的一项经济调控手段，并不是一成不变的，而是会随经济环境的变化而有所调整。而出口退税率的高低直接影响着企业的销售成本，因此在这样的情况下产品相关企业的经营将面临着不确定性，会提高企业面临的经营风险。尤其是当政府将出口退税率调低时，相当于直接增加企业的经营成本，这样快速地增加产品货物的成本，这会使得无法快速地根据经营成本对其规模进行调整，从而无法适应市场环境，最终导致企业出现严重的损失，甚至面临破产的局面。第二，长期的出口退税政策使产品货物对政策具有较大的依赖性。长期以来，我国的出口退税政策是为了纯粹地促进出口的增长而促进经济的增长。并且，我国的产品货物是劳动密集型产业，缺少创新性以及技术性支撑。长期的政策支持，会降低产品货物的盈利能力，从而降低其市场生存能力。第三，降低产品相关企业的出口量。在当下降低出口退税率的情况下，产品相关企业的出口成本进一步增加，在企业无法及时改变产量的情况下，会把部分剩余的产品相关产品通过国内的销售渠道在国内销售，这样就使得国内的供给量相对过剩，造成国内产品货物激烈的竞争甚至是恶性竞争。二、出口退税的特点1、收入退付行为税收是国家为满足社会公共需要，按照法律规定，参与国民收入中剩余产品分配的一种形式。出口货物退（免）税作为一项具体的税收制度，其目的与其他税收制度不同。它是在货物出口后，国家将出口货物已在国内征收的流转税退还给企业的一种收入退付或减免税收的行为，这与其他税收制度筹集财政资金的目的显然是不同的。2、调节职能的单一性我国对出口货物实行退（免）税，意在使企业的出口货物以不含税的价格参与国际市场竞争。这是提高企业产品竞争力的一项政策性措施。与其他税收制度鼓励与限制并存、收入与减免并存的双向调节职能比较，出口货物退（免）税具有调节职能单一性的特点。3、间接税范畴内的一种国际惯例世界上有很多国家实行间接税制度，虽然其具体的间接税政策各不相同，但就间接税制度中对出口货物实行“零税率”而言，各国都是一致的。为奉行出口货物间接税的“零税率”原则，有的国家实行免税制度，有的国家实行退税制度，有的国家则退、免税制度同时并行，其目的都是对出口货物退还或免征间接税，以使企业的出口产品能以不含间接的价格参与国际市场的竞争。出口货物退（免）税政策与各国的征税制度是密切相关的，脱离了征税制度，出口货物退（免）税便将失去具体的依据。三、出口退税的概念1、出口货物退（免）税是在国际贸易业务中，对我国报关出口的货物退还或免征在国内各生产环节和流转环节按税法规定交纳的增值税和消费税。2、出口退税，实际是出口免、退税。由于增值税实行的间接计税法，也就是通常所说的应纳税额=销项-进项，所以在实际操作中，销项是免的，进项是退的，取得退税款。值得注意的是，出口退税的退税款和其他类型的退税不一样，出口退税，退的是进项税额；其他退税，退的是应纳税额。所以在申报表中，免抵退货物应退税额，和进项转出一样为可抵扣税额的负数，原因就是，该笔进项已经退还给你了，自然不可以再抵扣，应该从可抵扣税额中减除。希望上文的出口退税新政策的影响、出口退税的特点以及出口退税的概念的内容会有所帮助。

法律主观：中国出口退税政策：出口退税是指对出口商品已征收的国内税部分或全部退还给出口商的一种措施，这也是国际惯例。1994年1月1日开始施行的《中华人民共和国 增值税 暂行条例》规定，纳税人出口商品的 增值税税率 为零，对于出口商品，不但在出口环节不征税，而且税务机关还要退还该商品在国内生产、流通环节已负担的税款，使出口商品以不含税的价格进入国际市场根据《增值税暂行条例》规定，企业货物出口后，税务部门应按照出口商品的进项税额为企业办理退税。 《中华人民共和国增值税暂行条例》 第二十五条纳税人出口货物适用退（免）税规定的，应当向海关办理出口手续，凭出口报关单等有关凭证，在规定的出口退（免）税申报期内按月向主管税务机关申报办理该项出口货物的退（免）税。具体办法由国务院财政、税务主管部门制定。 出口货物办理退税后发生退货或者退关的，纳税人应当依法补缴已退的税款。 增值税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及本条例有关规定执行。法律客观：《海关进出口货物减免税管理办法》第五条有下列情形之一，主管海关不能在本条第一款规定期限内出具确认意见的，应当向减免税申请人说明理由：（二）需要对货物进行化验、鉴定等，以确定其是否符合有关进出口税收优惠政策规定的。有本条第二款规定情形的，主管海关应当自情形消除之日起10个工作日内，出具进出口货物征税、减税或者免税的确认意见，并制发《征免税确认通知书》。

财政部税务总局关于进一步加强增值税期末退税政策实施的公告财政部公告2023年第14号为支持小微企业、制造业等行业发展，提振市场主体信心，激发市场主体活力，现就进一步加强增值税期末退税实施工作的有关政策公告如下：1.加大增值税期末小微企业退税政策力度，将先进制造业增量增值税留抵税额按月全额返还政策范围扩大到符合条件的小微企业(含个体工商户，下同)，一次性返还小微企业留抵税额。(一)自2023年4月起，符合条件的小微企业可向主管税务机关申请退还增量税额。2023年12月31日前，退税条件按照本公告第三条执行。(2)自2023年4月起，符合条件的微型企业可向主管税务机关申请一次性退还存量补贴；符合条件的小企业可从2023年5月的纳税申报期起，向主管税务机关申请一次性退还股票津贴。二。加大制造业、科学研究和技术服务业、电力、热力、燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业(以下简称制造业等行业)增值税留抵退税政策力度，扩大先进制造业增值税留抵税额按月全额返还政策范围，符合条件的，(一)自2023年4月起，符合条件的制造业等行业企业可向主管税务机关申请退还增量免税额。(2)符合条件的制造业等行业中型企业，自2023年7月起，可向主管税务机关申请一次性退还存量免税额；符合条件的制造业等行业大型企业，可从2023年10月申报纳税期起，向主管税务机关申请一次性退还存量补贴。三。适用本公告政策的纳税人必须同时符合以下条件：(一)纳税信用等级为A级或B级；(二)申请退税前36个月，不存在骗取退税、出口退税或虚开增值税发票的情况；(三)申请退税前36个月内未因偷税受到税务机关两次以上处罚；(四)自2019年4月1日起，本人未享受即征即退、先征后退(退)政策。四。本公告所称增量免税额应根据以下情况确定：(1)纳税人在获得一次性存量退税前，增量免税额为当期期末较2019年3月31日新增的免税额。(2)纳税人取得股票留抵一次性退税后，留抵税额增量为当期期末留抵税额。5.本公告所称股票留存和信用额度，应当根据下列情况确定：(一)纳税人在取得股票留抵一次性退税前，当期期末留抵税额大于或者等于2019年3月31日期末留抵税额的，2019年3月31日期末留抵税额为2019年3月31日期末留抵税额；若当期期末免税额小于2019年3月31日当期期末免税额，则股票免税额为当期期末免税额。(2)纳税人取得股票留存一次性退税后，股票留存税额为零。不及物动词本公告所称中型企业、小型企业和微型企业，按照《中小企业划型标准规定》(工信部发〔2011〕300号)和《金融业企业划型标准规定》(银发〔2015〕309号)中的营业收入指标和总资产指标确定。其中，总资产指标根据纳税人上一个会计年度的年末值确定。营业收入指标根据纳税人上一会计年度的增值税销售额确定；不到一个财政年度，根据以下公式计算本公告所称增值税销售包括纳税申报销售、查补销售和纳税评估调整销售。适用增值税差别化税收政策的，按差别化后的销售额确定。对工业和信息化部[2011]300号、银发[2015]309号文件所列行业以外的纳税人，工业和信息化部[2011]300号文件所列行业的纳税人，但未采用营业收入指标或总资产指标确定类型的，微型企业标准为增值税销售额(年)100万元以下(不含100万元)；小企业的标准是增值税销售额(年)2000万元以下(不含2000万元)；中型企业的标准为增值税销售额(年)1亿元以下(不含1亿元)。本公告所称大型企业是指除上述中型企业、小型企业和微型企业以外的其他企业。七。本公告所称制造业等行业企业，是指《国民经济行业分类》年制造业、科学研究和技术服务业、电力、热力、燃气及水的生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业对应的增值税销售额，占全部增值税销售额的50%以上。上述销售额比例按照纳税人申请退税前连续12个月的销售额计算确定；退税前经营期不满12个月但超过3个月的，按照实际经营期计算确定。8.适用本公告政策的纳税人应按照以下公式计算可退税额：允许的增量税额=增量税额投入比例100%允许的库存余量=库存余量投入比例100%进项比例为2019年4月至申请退税前纳税期已抵扣的增值税专用发票(包括带有“增值税专用发票”字样的全数字化电子发票和税控机动车销售统一发票)、收费公路通行费电子普通发票、海关进口环节增值税专用缴款书、纳税凭证注明的增值税为同期全部入账。抵扣进项税额的比重。九、纳税人出口货物劳务、发生跨境应税行为，适用免抵退税办法的，应先办理免抵退税。免抵退税办理完毕后，仍符合本公告规定条件的，可以申请退还留抵税额；适用免退税办法的，相关进项税额不得用于退还留抵税额。十、纳税人自2019年4月1日起已取得留抵退税款的，不得再申请享受增值税即征即退、先征后返（退）政策。纳税人可以在2023年10月31日前一次性将已取得的留抵退税款全部缴回后，按规定申请享受增值税即征即退、先征后返（退）政策。纳税人自2019年4月1日起已享受增值税即征即退、先征后返（退）政策的，可以在2023年10月31日前一次性将已退还的增值税即征即退、先征后返（退）税款全部缴回后，按规定申请退还留抵税额。十一、纳税人可以选择向主管税务机关申请留抵退税，也可以选择结转下期继续抵扣。纳税人应在纳税申报期内，完成当期增值税纳税申报后申请留抵退税。2023年4月至6月的留抵退税申请时间，延长至每月最后一个工作日。纳税人可以在规定期限内同时申请增量留抵退税和存量留抵退税。同时符合本公告第一条和第二条相关留抵退税政策的纳税人，可任意选择申请适用上述留抵退税政策。十二、纳税人取得退还的留抵税额后，应相应调减当期留抵税额。如果发现纳税人存在留抵退税政策适用有误的情形，纳税人应在下个纳税申报期结束前缴回相关留抵退税款。以虚增进项、虚假申报或其他欺骗手段，骗取留抵退税款的，由税务机关追缴其骗取的退税款，并按照《中华人民共和国税收征收管理法》等有关规定处理。十三、适用本公告规定留抵退税政策的纳税人办理留抵退税的税收管理事项，继续按照现行规定执行。十四、除上述纳税人以外的其他纳税人申请退还增量留抵税额的规定，继续按照《财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部 税务总局 海关总署公告2019年第39号）执行，其中，第八条第三款关于“进项构成比例”的相关规定，按照本公告第八条规定执行。十五、各级财政和税务部门务必高度重视留抵退税工作，摸清底数、周密筹划、加强宣传、密切协作、统筹推进，并分别于2023年4月30日、6月30日、9月30日、12月31日前，在纳税人自愿申请的基础上，集中退还微型、小型、中型、大型企业存量留抵税额。税务部门结合纳税人留抵退税申请情况，规范高效便捷地为纳税人办理留抵退税。十六、本公告自2023年4月1日施行。《财政部 税务总局关于明确部分先进制造业增值税期末留抵退税政策的公告》（财政部 税务总局公告2019年第84号）、《财政部 税务总局关于明确国有农用地出租等增值税政策的公告》（财政部 税务总局公告2020年第2号）第六条、《财政部 税务总局关于明确先进制造业增值税期末留抵退税政策的公告》（财政部 税务总局公告2021年第15号）同时废止。特此公告。财政部税务总局2023年3月21日相关问答：退税需要满足什么条件 需要满足条件有：1、必须你年度内预扣预缴过个人所得税。如果你没有预扣预缴过个人所得税，也就不存在退税问题。退税是因为通过年度个人所得税综合所汇算清缴计算的应纳税额小于预扣预缴税额 也就是说平时预扣预缴申报多缴了税款。2、申报的数据必须真实。就是你在汇算清缴时要按规定将自己的信息补充完整。比如年度专项附加扣除项目以及其他扣除项目、免税收入数据必须真实，不能为了退税随意填报。因为税务机关通过后台计算机审核和人工审核发现疑点会核查清楚，发现问题也就不会审核同意退税。3、必须在个人所得税APP系统提出退税申请。完成年度个人所得税综合所得汇算清缴后，如果有退税应在系统提交退税申请。4、以前年度不能有欠税情况。如果以前年度个人所得税汇算清缴有欠税 必须按规定补缴税款和滞纳金后，才可能提交退税申请。法律依据：《税收征收管理办法》第五十一条的规定，纳税人超过应纳税额缴纳的税款，税务机关发现后应当立即退还;纳税人自结算缴纳税款之日起3年内发现的，可以向税务机关要求退还多缴的税款并加算银行同期存款利息，税务机关及时查实后应当立即退还;涉及从国库中退库的，依照法律、行政法规有关国库管理的规定退还。因此，多缴纳的个人所得税可向主管税务机关申请退还。

法律主观：一转眼2019年已经到来，根据我国对于出口这块是非常重视，在过去2018年里面，就多次对于出口退税进行相关政策的调整，也是加快的出口退税制度的完善。一、出口退税新政策对企业有哪些影响适当调整出口退税率是加快产业结构升级转型的重要手段。自今年来,美国通过加征部分进口商品关税致使我国出口商品受到冲击,为缓解出口企业生存压力,继续保持外贸经济的平稳发展,国家及时运用财税政策,上调了部分行业商品的出口退税率。对于“高耗能、高污染、资源性”的“两高一资”企业,国家规定出口退税率维持不变。这无疑增加了此类企业出口负担;再加上国内化工行业的原材料及劳动力成本较高,逐渐失去了国际市场。对信用评级高、纳税记录好的出口企业,简化手续、缩短退税时间,全面推行无纸化退税申报,提高退税审核效率。国家为优质企业提供良好的政策环境,支持外贸发展,此类企业的利润空间得到提升,降低了美国加征关税所带来的负面影响。此次调整,有利于引导我国出口企业优化产业结构,促进地方经济增长方式的转变,稳住当前外贸出口的良好态势,为保持国内经济可持续发展注入了新动力。二、出口退税新政策取消了生产企业零申报吗根据《国家税务总局关于退（免）税申报有关问题的公告》（2018年第16号）第三条：实行免抵退税办法的出口企业或其他单位在申报办理出口退（免）税时，不再报送当期《增值税纳税申报表》。也就是说出口退税申报系统改变了免抵退税申报的相关控制处理，企业不再需要进行出口退税的“零申报”。举个例子，某单位曾经有过出口免抵退税申报，但该增值税纳税申报期未有出口免抵退税申报业务，则该企业不需要再做出口免抵税“零申报”了。三、出口退税的特点1、收入退付行为税收是国家为满足社会公共需要，按照法律规定，参与国民收入中剩余产品分配的一种形式。出口货物退（免）税作为一项具体的税收制度，其目的与其他税收制度不同。它是在货物出口后，国家将出口货物已在国内征收的流转税退还给企业的一种收入退付或减免税收的行为，这与其他税收制度筹集财政资金的目的显然是不同的。2、调节职能的单一性我国对出口货物实行退（免）税，意在使企业的出口货物以不含税的价格参与国际市场竞争。这是提高企业产品竞争力的一项政策性措施。与其他税收制度鼓励与限制并存、收入与减免并存的双向调节职能比较，出口货物退（免）税具有调节职能单一性的特点。3、间接税范畴内的一种国际惯例世界上有很多国家实行间接税制度，虽然其具体的间接税政策各不相同，但就间接税制度中对出口货物实行“零税率”而言，各国都是一致的。为奉行出口货物间接税的“零税率”原则，有的国家实行免税制度，有的国家实行退税制度，有的国家则退、免税制度同时并行，其目的都是对出口货物退还或免征间接税，以使企业的出口产品能以不含间接的价格参与国际市场的竞争。出口货物退（免）税政策与各国的征税制度是密切相关的，脱离了征税制度，出口货物退（免）税便将失去具体的依据。希望上文的出口退税新政策对企业有哪些影响、出口退税新政策取消了生产企业零申报吗以及出口退税的特点的内容会有所帮助。法律客观：《中华人民共和国企业所得税法》第五十四条 企业所得税分月或者分季预缴。企业应当自月份或者季度终了之日起十五日内，向税务机关报送预缴企业所得税纳税申报表，预缴税款。企业应当自年度终了之日起五个月内，向税务机关报送年度企业所得税纳税申报表，并汇算清缴，结清应缴应退税款。企业在报送企业所得税纳税申报表时，应当按照规定附送财务会计报告和其他有关资料。

一、正面回答出口退税三大政策指的是：1、出口免税并退税政策又免又退，是对本道出口销售环节免税，对出口前道采购环节的进项税额进行退还，即对出口货物实行零税率，国家遵循征多少退多少；2、出口免税但不退税政策只免不退，就是免征出口销售环节增值税，但是对购进环节的进项税额不再退税；3、出口不免税也不退税政策不免不退，就是出口环节视同内销，照常征税，也叫出口征税政策，适用于国家限制或禁止出口的货物。二、分析出口退税是指在国际贸易业务中，对我国报关出口的货物退还在国内各生产环节和流转环节按税法规定缴纳的增值税和消费税，出口环节免税且退还以前纳税环节的已纳税款，作为国际通行惯例，出口退税可以使出口货物的整体税负归零，有效避免国际双重课税。三、为什么要出口退税？出口退税是对出口产品退还其在国内生产和流通环节实际缴纳的产品税、增值税和特别消费税。出口产品退税制度，是一个国家税收的重要组成部分，出口退税主要是通过退还出口产品的国内已纳税款来平衡国内产品的税收负担，使本国产品以不含税成本进入国际市场，与国外产品在同等条件下进行竞争，从而增强竞争能力，扩大出口创汇。

生产企业自营或委托外贸企业代理出口的自产货物和视同自产货物，除另有规定者外，增值税一律实行免、抵、退税管理办法。生产企业是指独立核算，经主管国税机关认定为增值税一般纳税人，并且具有实际生产能力的企业和企业集团。增值税小规模纳税人出口自产货物实行免征增值税的办法。 　　视同自产货物包括以下4种:一是外购的与本企业所生产的产品名称、性能相同，且使用本企业注册商标的产品;二是外购的与本企业所生产的产品配套出口的产品;三是收购经主管出口退税的税务机关认可的集团公司(或总厂)成员企业(或分厂)的产品;四是委托加工收囚的产品。对上述4类视同自产货物的界定，现行规定是:①生产企业出口外购的产品，凡同时符合以下条件的，可视同自产货物办理退税:与本企业所生产的产品名称、性能相同;使用本企业注册商标或外商提供给本企业使用的商标;出口给进口本企业自产货物的外商。②生产企业外购的与本企业生产的产品配套出口的产品，若出口给进口本企业自产货物的外商，符合下列条件之一的，可视同自产货物办理退税:用于维修本企业出口的自产货物的工具、零部件、配件;不经过本企业加工或组装，出口后能直接与本企业自产货物组合成成套产品的。③凡同时符合下列条件的，主管出口退税的税务机关可认定为集团成员，集团公司(或总厂)收购成员企业(或分厂)生产的货物，可视同自产货物办理退(免)税:经县级以上政府主管部门批准为集团公司成员的企业，或由集团公司控股的生产企业;集团公司及其成员企业均实行生产企业财务会计制度;集团公司必须将有关成员企业的证明材料报送给主管出口退税的税务机关。④生产企业委托加工收回的货物，同时符合下列条件的，可视同自产货物办理退(免)税:必须与本企业所生产的产品名称、性能相同，或者是用本企业生产的货物再委托深加工收回的货物;出口给进口本企业自产货物的外商;委托方执行的是生产企业财务会计制度;委托方与受托方必须签订委托加工协议，主要原材料必须由委托方提供，受托方不垫付资金，只收取加工费，开具加工费(含代垫的辅助材料)的增值税专用发票。生产企业正式投产前委托加工的产品与正式技产后自产产品属于同类产品，收回后出口，并且是首次出口的，不受"出口给进口本企业自产产品的外商"的条件的限制。出口的上述产品，若同时满足其他条件，主管税务机关在严格审核的前提下，准予视同自产产品办理出口退(免)税。　　新发生出口业务的生产企业自发生首笔出口业务之日起12个月内的出口业务，在审核期期间出口的货物应按统一的按月计算免、抵、退税的办法分别计算免抵税额和应退税额。税务机关对审核无误的免抵税额可按现行规定办理调库手续，对审核无误的应退税额暂不办理退库，可在退税审核期期满后的当月将上述各月的审核无误的应退税额一次性退给企业。对新发生出口业务的生产企业的两项例外规定是:一是注册开业时间在一年以上的新发生出口业务的生产企业(小型出口企业除外)，经地市税务机关核实确有生产能力并无偷税行为及走私、逃套汇等违法行为的，可实行统一的按月计算办理免、抵、退税的办法;二是新成立的内外销销售额之和超过500万元(含)人民币，且外销销售额占其全部销售额的比例超过509毛(含)的生产企业，如自成立之日起12个月内不办理退税确有困难的，在从严掌握的基础上，经省、自治区、直辖市国家税务局批准，可实行统一的按月计算办理免、抵、退税的办法。　　退税审核期为12个月的小型出口企业，在审核期期间出口的货物，应按统一的按月计算免、抵、退税的办法分别计算免抵税额和应退税额，税务机关对审核无误的免抵税额可按现行规定办理调库手续，对审核无误的应退税额暂不办理退库，各月累计的应退税款可在次年1月一次性办理退税。小型出口企业的标准由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局根据企业上一纳税年度的内外销销售额之和在200万元(含)以上、500万元(含)以下的幅度内，按照本地的实际情况确定统一的标准。

一、对进料加工出口产品退税，应剔除产品所含进口料、件免税税款。凡没有执行这一规定的地区，要立即对1－10月份的退税进行清理，多退的税款要如数补缴入库。进料加工产品的出口退税一律按统一的计算公式办理。进料加工退税计算公式为：应退税款＝当月出口产品的“购进产品金额”×退税税率－当月进料加工进口料、件的免税金额进料加工进口料、件的免税金额按海关《进料加工登记手册》的当月进口料、件实际免税数额为准，在当月(或当期)退税时一次扣除。二、对来料加工、来件装配的出口产品(包括来料加工、各做各价、对口合同出口产品)，不论外商与企业或外贸与企业采取何种方式结算，一律在生产环节免征产品税、增值税，出口后不再退税。来料加工、来件装配的出口产品转为内销的，应由销售企业照章补交上述税款。三、对出口的农林牧水产品，应扣除其在加工、调拨环节实际发生的费用和利润后计算退税；其他出口产品一律按出口企业购进产品时生产企业开具的发货票所列的价格和货款计算退税。对不能提供生产企业发货票开列的价格和货款的，以及出口企业从外贸、商业等部门收购的出口产品，一律按购进成本扣除15%的进货费用后计算退税。四、对出口的农副产品(包括简单加工的其它食品和其他工业品)，应按出口企业所在省、自治区、直辖市的征免税规定确定是否退税，出口企业所在省、自治区、直辖市规定不征税的，出口时一律不退税；出口企业所在省、自治区、直辖市规定征税的，按出口产品的实际税收负担率计算退税，实际税收负担率不清的，按5%的税率计算退税。五、对出口企业以作价加工方式收回产品后出口的，由于加工企业在缴纳增值税时是按出口企业的拨交价抵扣原材料税金的，因此，凡出口企业向生产企业销售原材料的，均应扣除原材料拨交价与购进价的差额后计算退税。计算公式为：应退税款＝出口产品“购进产品金额”×退税率－(原材料做价加工拨交价－原材料购进价)×原材料适用税率六、出口无税或未税产品以及工业企业直接出口的产品一律不退3%的营业税。七、出口企业在申报出口产品退税申请表时，经与海关总署研究，应随附海关签印的出口货物报关单。对出口量大、报关次数多的企业，可将报关单按出口时序编订成册，以备税务机关随时审核。八、来料加工、进料加工进口料件的数量、时间、价格等情况，由进口企业按月向当地负责出口退税的税务机关提供。出口企业在退税申请表中要列明扣除进口料、件免税的数额，提供有关的资料。企业拒不提供情况或有意少报、瞒报进口料件数量和价格的，按偷税处理。负责出口退税的税务机关应与海关及有关部门、企业及时取得联系、掌握情况、堵塞漏洞。个人所得税退税政策是个人所得税如果存在重复缴纳情况之下可以申请退税。《国家税务总局关于办理上年度个人所得税综合所得汇算清缴事项的公告》规定：“年度汇算的退税、补税1、纳税人申请年度汇算退税，应当提供其在中国境内开设的符合条件的银行账户。税务机关按规定审核后，按照国库管理有关规定，在本公告第九条确定的接受年度汇算申报的税务机关所在地(即汇算清缴地)就地办理税款退库。纳税人未提供本人有效银行账户，或者提供的信息资料有误的，税务机关将通知纳税人更正，纳税人按要求更正后依法办理退税。2、为方便纳税人获取退税，纳税人上年度综合所得收入额不超过6万元且已预缴个人所得税的，税务机关在网上税务局(包括手机个人所得税软件)提供便捷退税功能，纳税人可以在2020年3月1日至6月31日期间，通过简易申报表办理年度汇算退税。3、纳税人办理年度汇算补税的，可以通过网上银行、银行柜台、非银行支付机构等方式缴纳。再投资退税是国家为了鼓励外国投资者将从企业取得的利润用于在中国境内再投资而制定的一项优惠政策。具体内容是：1.外商投资企业的外国投资者，将从该企业取得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本，或者作为资本投资开办其他外商投资企业，经营期不少于5年的，经税务机关批准，可退还其再投资部分已缴纳所得税税款的40%。再投资不满5年撤出的，应当缴回已退的税款。2.外国投资者将其从企业分得的利润在中国境内直接再投资举办、扩建产品出口企业或者先进技术企业，以及外国投资者将从海南经济特区内的企业分得的利润直接再投资于海南经济特区内的基础设施项目和农业开发企业，经营期不少于5年的，可以全部退还其再投资部分已纳的企业所得税税款。再投资不满5年撤出的，应当缴回已退的税款。3.再投资退税额的计算公式为：退税额=再投资额÷（1-实际适用的企业所得税税率 地方所得税税率）×实际适用的企业所得税税率×退税比例 [3] 溢征退税纳税人缴纳关税后，海关或纳税人发现应征税额少于实征税额，即构成溢征。海关将实征税额大于应征税额的部分追还给纳税人的行政行为，即称为溢征退税。根据中国现行海关法的规定，下列造成溢征关税的，情况属溢征退税范围：1、海关认定事实或适用法律错误或不适当。2、海关计征关税中有技术性错误。3、海关核准免验进口货物，税后发现有短卸（包括装船时短装）事情。4、进口货物征收关税后海关放行前，发现国外运输或起卸过程中遭受损坏或损失，并不再补偿进口；起卸后因不可抗力遭受损坏或损失；以及海关查验时发现非因仓库管理人员或货物所有人保管不当而致货物破漏。损坏、腐烂。5、海关放行后发现货物不符合规定标准，索赔后不再补偿进口者。6、已征出口税因故未能装运出口，申报退关者。7、依法可以享受减免关税优惠，但申报时未能缴验有关证明，征税后补交有关证明，经海关同意者。法律依据：《个人所得税法》第十一条　居民个人取得综合所得，按年计算个人所得税;有扣缴义务人的，由扣缴义务人按月或者按次预扣预缴税款;需要办理汇算清缴的，应当在取得所得的次年三月一日至六月三十日内办理汇算清缴。预扣预缴办法由国务院税务主管部门制定。居民个人向扣缴义务人提供专项附加扣除信息的，扣缴义务人按月预扣预缴税款时应当按照规定予以扣除，不得拒绝。非居民个人取得工资、薪金所得，劳务报酬所得，稿酬所得和特许权使用费所得，有扣缴义务人的，由扣缴义务人按月或者按次代扣代缴税款，不办理汇算清缴。

法律分析：一、出口企业销售原材料、零配件（包括进料加工项下进口的原材料、零部件）等给生产企业加工，并将加工产品购回后出口的，对销售原材料、零部件的亏损，按我局国税发（1991）075号文件规定执行。对销售原材料、零部件的盈利，如出口产品属于增值税征税范围，按原材料的增值税扣除税率计算应抵扣的税款；如出口产品属于产品税征税范围并按综合退税率退税的，按出口产品的综合退税率减去规定税率后的差率计算扣除税款；如出口产品属产品税征税范围且按产品税规定税率退税的，销售原材料的盈利，不再扣除税款。二、对外承包工程公司用于国外承包工程的施工机械，报关出口后可以退税，运回国内的要照章全额补税。对外承包工程公司、对外修理修配企业和外轮供应公司出口产品的退税，属于中央企业的，全部由中央财政负担，其他的由中央财政和地方财政共同负担。法律依据：《中华人民共和国税收征收管理法》第一条 为了加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，制定本法。第二条 凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用本法。第三条 税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行;法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。　第四条 法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。

法律主观：出口退税政策的程序如下： 1、有关证件的送验及登记表的领取企业在取得有关部门批准其经营出口产品业务的文件和工商行政管理部门核发的工商登记证明后，应于30日内办理出口企业退税登记。 2、退税登记的申报和受理企业领到“出口企业退税登记表”后，即按登记表及有关要求填写，加盖企业公章和有关人员印章后，连同出口产品经营权批准文件、工商登记证明等证明资料一起报送税务机关，税务机关经审核无误后，即受理登记。 3、填发出口退税登记证税务机关接到企业的正式申请，经审核无误并按规定的程序批准后，核发给企业“出口退税登记”； 4、出口退税登记的变更或注销当企业经营状况发生变化或某些退税政策发生变动时，应根据实际需要变更或注销退税登记。法律客观：《中华人民共和国企业所得税法》第五十四条 企业所得税分月或者分季预缴。企业应当自月份或者季度终了之日起十五日内，向税务机关报送预缴企业所得税纳税申报表，预缴税款。企业应当自年度终了之日起五个月内，向税务机关报送年度企业所得税纳税申报表，并汇算清缴，结清应缴应退税款。企业在报送企业所得税纳税申报表时，应当按照规定附送财务会计报告和其他有关资料。

一、适用主体　　　　1、依法办理市场主体登记、对外贸易经营者备案登记，自营或委托出口货物的单位或个体工商户。　　　　2、依法办理市场主体登记但未办理对外贸易经营者备案登记，委托出口货物的生产企业。二、政策内容　　　1、对符合条件的出口货物劳务，实行免征和退还增值税[以下称增值税退（免）税]政策：（1）免抵退税办法。生产企业出口自产货物和视同自产货物及对外提供加工修理修配劳务，以及列名生产企业出口非自产货物，免征增值税，相应的进项税额抵减应纳增值税额（不包括适用增值税即征即退、先征后退政策的应纳增值税额），未抵减完的部分予以退还。　　　　（2）免退税办法。不具有生产能力的外贸企业或其他单位出口货物劳务，免征增值税，相应的进项税额予以退还。　　　　2、出口企业出口或视同出口适用增值税退（免）税的货物，如果属于消费税应税消费品，免征消费税，如果属于购进出口的货物，退还前一环节对其已征的消费税。

法律主观：我国的出口退税制度参照了外国的制度经验，结合我国实际操作而形成的。一、外贸企业出口退税如何计算一般来说，出口货物应退税额等于计税依据乘以退税率，当期(次)应退税额等于当期(次)各出口货物应退税额的总和。但对进料加工复出口货物，由于进口料件给予了免税，因此应计算抵减部分退税额。有关计算公式如下：1.一般贸易、加工补偿贸易和易货贸易出口货物应退税额=计税依据×适用退税率2.委托加工收回后出口的货物应退税额=原材料金额×退税率+工缴费金额×14%3.进料加工复出口货物应退税额=计税依据×退税率-销售进口料件应抵减退税额销售进口料应抵减退税额=销售进口料件金额×退税率-海关对进口料件实征增值税税额出口退税计算的关键是，正确确定出口货物的计税依据和退税率。对进料加工复出口货物的销售进口料件应抵减退税额，由于加工后的货物是分次出口的，核销期很长，很难具体确定哪一次出口货物该抵减多少退税额。因此，一般由主管出口退税的国税机关在开具"进料加工贸易申请表"后，从企业应退税款中扣除。二、外贸企业出口退税如何计算1.有关证件的送验及登记表的领取企业在取得有关部门批准其经营出口产品业务的文件和工商行政管理部门核发的工商登记证明后，应于30日内办理出口企业退税登记2.退税登记的申报和受理企业领到"出口企业退税登记表"后，即按登记表及有关要求填写，加盖企业公章和有关人员印章后，连同出口产品经营权批准文件、工商登记证明等证明资料一起报送税务机关，税务机关经审核无误后，即受理登记。3.填发出口退税登记证税务机关接到企业的正式申请，经审核无误并按规定的程序批准后，核发给企业"出口退税登记";4.出口退税登记的变更或注销当企业经营状况发生变化或某些退税政策发生变动时，应根据实际需要变更或注销退税登记。三、外贸企业出口退税所需材料1.报关单。报关单是货物进口或出口时进出口企业向海关办理申报手续，以便海关凭此查验和验放而填具的单据。2.出口销售发票。这是出口企业根据与出口购货方签订的销售合同填开的单证，是外商购货的主要凭证，也是出口企业财会部门凭此记帐做出口产品销售收入的依据。3.进货发票。提供进货发票主要是为了确定出口产品的供货单位、产品名称、计量单位、数量，是否是生产企业的销售价格，以便划分和计算确定其进货费用等。4.结汇水单或收汇通知书。5.属于生产企业直接出口或委托出口自制产品，凡以到岸价CIF结算的，还应附送出口货物运单和出口保险单。6.有进料加工复出口产品业务的企业，还应向税务机关报送进口料、件的合同编号、日期、进口料件名称、数量、复出口产品名称，进料成本金额和实纳各种税金额等。7.产品征税证明。8.出口收汇已核销证明。9.与出口退税有关的其他材料。法律客观：《中华人民共和国企业所得税法》第五十四条 企业所得税分月或者分季预缴。企业应当自月份或者季度终了之日起十五日内，向税务机关报送预缴企业所得税纳税申报表，预缴税款。企业应当自年度终了之日起五个月内，向税务机关报送年度企业所得税纳税申报表，并汇算清缴，结清应缴应退税款。企业在报送企业所得税纳税申报表时，应当按照规定附送财务会计报告和其他有关资料。

法律分析：1、不合法。2、退税最基本的条件就是要有增值税发票，在国家出口操作中，如果要想拿退税，那么从工厂买货时就要让工厂开出增值税发票。如果没有增值税发票就没有任何办法能享受到退税的，也就是说没有增值税发票是不可以报退税的。3、这里要求的增值税发片应该是真实交易产生的，买单属于违法产生单据，故不能予以退税。法律依据：《财政部 国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》第二条 增值税退（免）税办法适用增值税退（免）税政策的出口货物劳务，按照下列规定实行增值税免抵退税或免退税办法。（一）免抵退税办法。生产企业出口自产货物和视同自产货物（视同自产货物的具体范围见附件4）及对外提供加工修理修配劳务，以及列名生产企业（具体范围见附件5）出口非自产货物，免征增值税，相应的进项税额抵减应纳增值税额（不包括适用增值税即征即退、先征后退政策的应纳增值税额），未抵减完的部分予以退还。（二）免退税办法。不具有生产能力的出口企业（以下称外贸企业）或其他单位出口货物劳务，免征增值税，相应的进项税额予以退还。第四条 增值税退（免）税的计税依据出口货物劳务的增值税退（免）税的计税依据，按出口货物劳务的出口发票（外销发票）、其他普通发票或购进出口货物劳务的增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书确定。

进出口退税政策如下：1、出口免税并退税。出口免税是指对货物在出口销售环节不征增值税，出口退税是指对货物在出口前实际承担的税收负担，按规定的退税率计算后予以退还。2、出口免税不退税。出口不退税是指适用这个政策的出口货物因在前一道生产、销售环节或进口环节是免税的，因此，出口时该货物的价格中本身就不含税，也无须退税。3、出口不免税也不退税。对国家限制或禁止出口的某些货物的出口环节视同内销环节，照常征税，也不退还出口前其所负担的税款。以下出口货物可以退税：1、在财务上作出口销售处理，按照现行规定，目前的出口退税只适用于贸易性的出口货物；2、属于增值税、消费税的征收范围；3、其他可以退税的出口货物。法律依据：《中华人民共和国进出口关税条例》第五十条有下列情形之一的，纳税义务人自缴纳税款之日起1年内，可以申请退还关税，并应当以书面形式向海关说明理由，提供原缴款凭证及相关资料：（一）已征进口关税的货物，因品质或者规格原因，原状退货复运出境的；（二）已征出口关税的货物，因品质或者规格原因，原状退货复运进境，并已重新缴纳因出口而退还的国内环节有关税收的；（三）已征出口关税的货物，因故未装运出口，申报退关的。海关应当自受理退税申请之日起30日内查实并通知纳税义务人办理退还手续。纳税义务人应当自收到通知之日起3个月内办理有关退税手续。按照其他有关法律、行政法规规定应当退还关税的，海关应当按照有关法律、行政法规的规定退税。

法律分析：出口退税政策是适用17%税率且出口退税率为17%的出口货物，出口退税率调整至16%。原适用11%税率且出口退税率为11%的出口货物、跨境应税行为，出口退税率调整至10%;外贸企业2018年7月31日前出口的第四条所涉货物、销售的第四条所涉跨境应税行为，购进时已按调整前税率征收增值税的，执行调整前的出口退税率;购进时已按调整后税率征收增值税的，执行调整后的出口退税率。出口退税是指国家运用税收杠杆奖励出口的一种措施。一般分为两种：退还进口税，即出口产品企业用进口原料或半成品，加工制成产品出口时，退还其已纳的进口税;退还已纳的国内税款，即企业在商品报关出口时，退还其生产该商品已纳的国内税金。法律依据：《中华人民共和国增值税暂行条例》 第十条 不得抵扣且未抵扣进项税额的固定资产，按照简易办法依照3%征收率减按2%征收增值税。《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》 第十八条 税务机关发现纳税人多缴税款的，应当自发现之日起10日内办理。退还手续;纳税人发现多缴税款，要求退还的,税务机关应当自接到纳税人退还申请之日起30日内查实并办理退还手续。

国税和地税有区别啊？新政策又是怎么样规定国税还的地税的啊？ 国税与地税，是指国家税务局系统和地方税务局系统，一般是指税务机关，而不是针对税种而言的。 国家税务局系统由国家税务总局垂直领导；省级地方税务局受省级人民 *** 和国家税务总局双重领导，省级以下地方税务局系统由省级地方税务机关垂直领导。因此，国家税务局系统和地方税务局系统分属国家不同的职能部门，一般是分开办公的，但是，也由一些地方的国家税务局系统和地方税务局系统是合署办公的。 我国现行税种共有24个，按照财政分税制的要求，将24个税种按照实际情况划分为中央税、中央与地方共享税、地方税三种。其中，中央税归中央所有，地方税归地方所有，中央与地方共享税分配后分别归中央与地方所有。 为适应分税制的要求，全国税务机关分为国家税务局（简称国税）和地方税务局（简称地税），负责征收不同的税种。国税主要负责征收中央税、中央与地方共享税，地税主要负责征收地方税，他们之间的征收管理分工一般划分如下： 1。国税局系统：增值税，消费税，车辆购置税，铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的营业税、所得税、城市建设维护税，中央企业缴纳的所得税，中央与地方所属企业、事业单位组成的联营企业、股份制企业缴纳的所得税，地方银行、非银行金融企业缴纳的所得税，海洋石油企业缴纳的所得税、资源税，外商投资企业和外国企业所得税，证券交易税（开征之前为对证券交易征收的印花税），个人所得税中对储蓄存款利息所得征收的部分，中央税的滞纳金、补税、罚款。 2。地税局系统：营业税、城市维护建设税（不包括上述由国家税务局系统负责征收管理的部分），地方国有企业、集体企业、私营企业缴纳的所得税、个人所得税（不包括对银行储蓄存款利息所得征收的部分），资源税，城镇土地使用税，耕地占用税，土地增值税，房产税，城市房地产税，车船使用税，车船使用牌照税，印花税，契税，屠宰税，筵席税，农业税、牧业税及其地方附加，地方税的滞纳金、补税、罚款。 为了加强税收征收管理，降低征收成本，避免工作交叉，简化征收手续，方便纳税人，在某些情况下，国家税务局和地方税务局可以相互委托对方代收某些税收。另外，对于特殊情况，国家税务总局会对某些税种的征收系统，做出特别的安排和调整。 因此，纳税人涉及具体税种应当向哪个税务系统缴纳问题时，还是应当以当地主管国家税务机关和地方税务机关的实际分工及其具体要求为准。 成都地区怎么定国税和地税 如果你是服装销售的话 那主营就是在国税喽 小企业国税的话税率应该是在3% 地税就是在国税基础上每月缴纳地方性税收就OK 包括城建税7% 教育费附加3% 地方教育费附加2% 等等 具体还是看专管员怎么定 你在抚琴路那就是青羊区国税地税了 顺便提醒一下你 如果公司成立之后去税务局报道的话 先去你所属街道办把房产税交了 还有银行把银税协议办了再去税务局 免得白跑路~ 国税和地税怎么收的啊？ 一般的销售商品在国税交税。服务性的经营在地税交税。 现在国家在部分省实行“营改增”，交通运输业和现代服务业已在国税交增值税。 个人认为：未来两个部门要合并，地税业务一部分到财政局，一部分到到国税局。 国税，地税新规定？ 没弄明白你说的签字 是指什么 发票是必须换成新章（合格的专用章） 这是有规定的，持有发票的纳税人必须使用发票专用章。 是因为原来的很多章都是不符合标准的，影响取得发票的一方进行进项抵扣。为了规范，才这么做的。 国税和地税的区别有哪些 国税与地税，是指国家税务局系统和地方税务局系统，一般是指税务机关，而不是针对税种而言的。 国家税务局系统由国家税务总局垂直领导；省级地方税务局受省级人民 *** 和国家税务总局双重领导，省级以下地方税务局系统由省级地方税务机关垂直领导。因此，国家税务局系统和地方税务局系统分属国家不同的职能部门，一般是分开办公的，但是，也由一些地方的国家税务局系统和地方税务局系统是合署办公的。 我国现行税种共有24个，按照财政分税制的要求，将24个税种按照实际情况划分为中央税、中央与地方共享税、地方税三种。其中，中央税归中央所有，地方税归地方所有，中央与地方共享税分配后分别归中央与地方所有。 为适应分税制的要求，全国税务机关分为国家税务局（简称国税）和地方税务局（简称地税），负责征收不同的税种。国税主要负责征收中央税、中央与地方共享税，地税主要负责征收地方税，他们之间的征收管理分工一般划分如下： 1。国税局系统：增值税，消费税，车辆购置税，铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的营业税、所得税、城市建设维护税，中央企业缴纳的所得税，中央与地方所属企业、事业单位组成的联营企业、股份制企业缴纳的所得税，地方银行、非银行金融企业缴纳的所得税，海洋石油企业缴纳的所得税、资源税，外商投资企业和外国企业所得税，证券交易税（开征之前为对证券交易征收的印花税），个人所得税中对储蓄存款利息所得征收的部分，中央税的滞纳金、补税、罚款。 2。地税局系统：城市维护建设税（不包括上述由国家税务局系统负责征收管理的部分），地方国有企业、集体企业、私营企业缴纳的所得税、个人所得税（不包括对银行储蓄存款利息所得征收的部分），资源税，城镇土地使用税，耕地占用税，土地增值税，房产税，城市房地产税，车船使用税，车船使用牌照税，印花税，契税及其地方附加，地方税的滞纳金、补税、罚款。 为了加强税收征收管理，降低征收成本，避免工作交叉，简化征收手续，方便纳税人，在某些情况下，国家税务局和地方税务局可以相互委托对方代收某些税收。另外，对于特殊情况，国家税务总局会对某些税种的征收系统，做出特别的安排和调整。 因此，纳税人涉及具体税种应当向哪个税务系统缴纳问题时，还是应当以当地主管国家税务机关和地方税务机关的实际分工及其具体要求为准。 地税跟国税的区别？ 国税负责征收范围：增值税，消费税，企业所得税（外商投资企业和外国企业以及2002年1月1日以后设立的内资企业）。 地税负责征收范围：营业税、城建税、教育费附加、地方教育费附加，水利建设专项基金，印花税、城镇土地使用税、房产税、城市房地产税、车船税、土地增值税、资源税、烟叶税、个人所得税、企业所得税（2002年1月1日以前设立的内资企业）、社会保险（基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险费）残疾人就业保障金、文化事业建设费。 请问国税和地税有哪些区别？ 这要从我们的分税制说起，即中央税和地方税的话费，中央税收的钱归中央财政，地方税归地方财政。从简单意义上理解，中央税和地方税你可以认为对应中央税和地方税 从管理角度，国税由中央（国税总局）直管，地税由国税总局和地方 *** 双重领导 从征税来说，地方独享税一般由地税负责征收（比如个人所得税，城建税和教育费附加，印花税，营业税等），中央独享税以及中央地方共享税由国税征收（增值税等） 国地税分别征收不同的税种，就分别有不同的发票和适用不同的税率 国税和地税哪个好啊 当然是国税好，但是国税要比地税累一点。 你象增值税，企业所得税等这些大税种都是国税，和企业密切相关。 地税就是一些附加税和房产税，土地使用税等，比较简单。 国税的待遇也好，特别是额外的收入比较丰厚。 请教国税和地税 不用的，现在国税和地税的税务登记证是统一的，两家合用一个本！ 开店 国税和地税 一、在办完工商手续后（如果你办的是企业还要到质检办机构代码证），如果你开的连锁店是商业销售的，既要到国税办又要到地税办税务登记；如果你开的连锁店是服务业（如餐饮、冷饮等）只需到地税办税务登记。 二、如果是公章自己去刻，如果是发票专用章，要根据税务局的要求去刻

论述调节国际收支的政策措施？答：1.外汇缓冲政策：外汇缓冲政策是指，一国政府动用外汇储备或临时性向外借款来改变外汇市场供求关系和调节国际收支的政策措施。2.财政政策和货币政策：财政政策和货币政策是第二次世界大战之后各国政府进行需求管理的主要手段。财政政策主要通过改变税率和政府支出来影响总需求。货币政策主要通过改变再贴现率、调整法定准备率和公开市场业务来调整货币供应量和影响总需求。3.汇率政策:它指政府通过影响汇率来调节国际收支。在固定汇率制下，政府可以对本国货币法定贬值或法定升值，即通过改变本币的金平价来调整汇率。在浮动汇率制下，政府也可以通过干预外汇市场，通过增加或减少外汇储备，使汇率达到自己的期望值。4.直接管制:直接管制指政府直接干预国际经济交易的政策措施，包括外汇管制和贸易管制。外汇管制指政府对外汇买卖、国际结算、资本国际流动所规定的一系列限制性措施。贸易管制指政府直接干预进出口所采取的各项政策措施，包括关税政策和进口配额、进口许可证制、一系列技术、卫生、包装标准等构成的非关税壁垒，出口补贴、出口信贷政策、出口退税和外汇留成制等鼓励出口的政策。

法律分析：1．财政政策宏观财政政策指一国政府通过调整税收和政府支出实现对国民经济需求管理的政策。它通常用做调节国内经济的手段。由于总需求变动可以改变国民收入、物价和利率，启动国际收支的收人和货币调节机制，所以财政政策成为国际收支调节手段。2．货币政策宏观货币政策指一国政府和金融当局通过调整货币供应量实现对国民经济需求管理的政策。在发达资本主义国家，政府一般通过改变再贴现率、改变法定准备率和进行公开市场业务来调整货币供应量。由于货币供应量变动可以改变利率、物价和国民收入，所以货币政策成为国际收支调节手段。3．财政政策与货币政策的搭配运用作为以经济增长、物价稳定、充分就业、国际收支平衡和金融稳定的宏观经济调节重要手段的货币政策与财政政策，单一政策对单一目标的调整会引起另一目标的变动，如用紧的财政政策调节国际收支时，由于企业负担的增加而使经济发展的动力减小，影响国内经济增长等，所以财政政策与货币政策使用各有侧重，往往配合运用。4．汇率政策汇率政策指一国通过调整本币汇率来调节国际收支的政策。当一国发生国际收支逆差时，政府实行货币贬值（devaluation）可以增强出口商品的国际竞争力并削弱进口商品的竞争力，从而改善该国的贸易收支。当一国长期存在国际收支顺差时，政府可以通过货币升值（revaluation）来促使国际收支平衡。为了保证国际间汇率相对稳定，国际货币基金组织曾规定各会员国只有在国际收支出现基本不平衡时才能够调整汇率。5．直接管制政策直接管制政策指政府直接干预对外经济往来实现国际收支调节的政策措施。直接管制可分为外汇管制、财政管制和贸易管制。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第六条 中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

12月6日，中共中央政治局召开会议，分析研究2020年经济工作。从会议传递出的信息看，深化改革、扩大开放、提高宏观调控的前瞻性以及推动区域经济发展成为明年经济发展的重要动向。动向一、经济稳中向好趋势没变，深化改革、扩大开放仍是明年助力经济发展的“两翼合力”。“当前和今后一个时期，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。”政治局会议首先定调了明年的经济基本趋势没有改变，同时，会议提出要用辩证思维看待形势发展变化，增强必胜信心，善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力，集中精力办好自己的事。这意味着不管明年的经济形势如何变化，都要继续做好两件事：深化改革和扩大开放，这两件事是推动经济高质量发展的“两翼合力”。一方面，深化供给侧结构性改革及重点领域改革。进一步巩固去产能成果，推进优化存量，加快“僵尸企业”出清，统筹推进资产债务处置、兼并重组、转型升级等工作；加快培育发展新产业、新产品、新技术、新业态，并推动传统产业在优化升级中形成新动能；深化金融供给侧结构性改革，平衡好稳增长和防风险的关系，精准有效处置重点领域风险，深化金融改革开放，增强金融服务实体经济能力。另一方面，着力扩大高水平对外开放。不断扩大对外开放是推动中国经济社会发展、深化体制机制改革的重要动力。近年来，中国显著加大了对外开放力度，采取了一系列重大的推动开放措施。明年，高水平对外开放仍是经济高质量发展的重要依托。动向二、宏观政策继续保持稳健，但“精准滴灌”力度将加大。在当前国内外形势相对复杂的情况下，如何保持明年经济基本面的平稳也对宏观调控提出了更高要求。因此，政治局会议明确，要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，坚持问题导向、目标导向、结果导向，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，运用好逆周期调节工具。此次针对宏观调控用的几个并列词：“前瞻性、针对性、有效性”，意味着宏观调控在保持定力的同时，将更加注重对关键问题的精准施策，“精准滴灌”的节奏与力度有望加大。动向三、高质量发展走向纵深，区域经济发展将提速。2018年12月份召开的中央经济工作会议部署的2019年七大重点工作任务中，推动制造业高质量发展位列首位。在此次政治局会上则提出，要加快现代化经济体系建设，推动农业、制造业、服务业高质量发展，加强基础设施建设，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局，提升科技实力和创新能力，深化经济体制改革，建设更高水平开放型经济新体制。从此前单提制造业的“高质量发展”，到此次提及覆盖三大产业的“农业、制造业、服务业高质量发展”，意味着高质量的发展体系进入了一个新阶段，范围更广，要求更全面。未来国内政策也将更加聚焦提升行业高质量发展，使这些行业的供给质量与需求结构升级更好地匹配。此外，在推动行业高质量发展的同时，会议也提出要“推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局”，笔者认为，明年区域经济的发展将会迎来大提速。从今年政策的发布来看，区域经济发展已取得政策的大力支持，今年2月份，《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布，规划近期至2022年，远期展望到2035年。打造粤港澳大湾区有利于深入推进供给侧结构性改革，加快培育发展新动能、实现创新驱动发展，为我国经济创新力和竞争力不断增强提供支撑；今年12月1日，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》正式发布，成为引领全国高质量发展、完善我国改革开放空间布局、打造我国发展强劲活跃增长极的重大战略举措。

法律分析：国家的宏观经济政策包括财政调控、税收调控、金融调控和计划调控四大类。法律依据：《中华人民共和国税收征收管理法》 第一条 为了加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，制定本法。《中华人民共和国中国人民银行法》 第一条 为了确立中国人民银行的地位，明确其职责，保证国家货币政策的正确制定和执行，建立和完善中央银行宏观调控体系，维护金融稳定，制定本法。《中华人民共和国预算法》 第一条 为了规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，保障经济社会的健康发展，根据宪法，制定本法。

近代前期（1840—1919年) ①鸦片战争后，在外国商品冲击下，中国小农业和家庭手工业相结合的自然经济逐步解体。 ②鸦片战争后，外国侵略者大量向中国倾销商品；19世纪60年代到90年代，外国商品进口增长3倍，中国沦为外国侵略者的商品销售市场和原料产地,19世纪末20世纪初，西方列强以资本输出作为对华经济侵略的主要手段，进一步控制了中国的经济命脉。 ①19世纪60年代起，清政府内部的洋务派利用西方先进技术，创办了基本上是封建性的军事工业和以利润、市场为基础的带有封建性的民用工业。 ④19世纪六七十年代，受外商企业利润的刺激和洋务派引进西方先进技术的诱导，中国民族资本主义工业兴起；甲午战后，中国民族工业有了—却步发展；1912—1919年，中国民族资本主义工商业得到了短暂的迅速发展，发展最快的是纺织业和面粉业。 2．该时期并存的几种主要经济形式 ①主要经济形式：自然经济、外国资本主义经济和中国民族资本主义经济。 ②相互关系：自然经挤对外国资本主义经济一开始起到抵制作用，外国资本主义经济对自然经济产生解体作用，后又由于中外反动统治的需要，这两种经济也出现相互依赖的关系；在自然经济解体的基础上及外国资立主义经济的刺激下产生了民族资本主义经济，这一经济的产生对外国资本主义经济起到抵制作用，也促进了自然经济的解体。 (二)近代后期(1919——1949年) ①国民政府建立后，帝国主义列强向中国扩大资本输出，进一步控制了中国的金融财政；抗战时期，日本对沦陷区进行了野蛮的经济掠夺；抗战胜利后，美国商品潮水般涌入中国市场。 ②国民政府建立后，通过整顿税务、控制金融、改革币制等措施，建立了官僚资本对国民经济的统治；抗战时期，国民政府实行统制经济政策，使官僚资本急剧膨胀；解放战争时期，国民政府将大量社会财富消耗在战场上，使国民经济处于崩溃边缘。 ③国民政府建立后，民族资本主义工商业受帝国主义和官僚资本的摧残，日益萎缩，抗战时期，民族工业遭到破产，解放战争时期，又遭受到毁灭性的打击。 ④中国共产党在领导革命根据地人民进行土地革命的同时，还领导军民进行了经济建设；抗战时期，中国共产党在抗日根据地实行地主减租减息、农民交租交息政策，并组织军民开展了大生产运动；解放战争时期，中国共产党在解放区开展了土地改革。 2．该时期并存的主要形式及其相互关系 ①经济形式：自然经济、民族资本主义经济、外国资本主义经济义经济、新民主主义经济。 ②相互关系：自然经济仍占主导地位，但又依附于外国资本主义经济与官僚资本主义经济，同时，其它四种经济形式都对自然经济起着瓦解作用。外国资本主义经济与官僚资本主义经济相互勾结、相互依赖又相互矛盾。民族资本主义经济在自然经济、外国资本主义经济和官僚资本主义经济的夹缝中生存，同时又具有依赖性，但由于受到剥削、压制而日益萎缩。新民主主义经济的发展受到中外反动经济的重大阻碍，但它是最革命的经济，日益改变着半殖民地半封建经济。 (1)过渡时期(1949年至1956年)： ①基础知识要点： a.解放后，人民政府没收国民政府的财产和官僚资本，将他们的企业比较完整地转为社会主义经济。 b．1950年～1952年，人民政府在全国开展了土地改革。 c.1949年～1952年，人民政府还通过稳定物价、统一财经、调整工商业、精简整编国家机构、保护农民土地所有权等措施，使国家财政经济取得了根本好转。 d．从1953年起，开始执行建设社会主义的第一个五年计划；到1956年底，国家基本完成了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造；到1957年，一五计划的经济建设指标，一般都大幅度超额完成。 ②该时期并存的主要经济形式及相互关系： a.经济形式：社会主义国营经济、国家资本主义经济、合作社经济（集体经济）、农民和手工业者个体经济、私人资本主义经济。 b．相互关系：社会主义国营经济占主导位，其余四种经济仍占很大比重，并为社会主义经济服务，其趋势是最终改造成为社会主义经济。 (2)曲折前进的社会主义建设时期 (1956年～1978年): ①基础知识要点： a.从1958年起，由于“左”倾错误的发展，造成国民经济自1959年至1961年的严重困难。由于党中央及时采取了措施，从1962年起，国民经济逐步恢复和发展。 b．1966年～1976年，“文化大革命”的十年内乱使国民经济遭到巨大损失。由于周恩来、邓小平主持工作的努力和广大群众、干部对“左”倾错误的抵制，经济仍取得了一定的成绩。 ②经济形式及其相互关系： a．经济形式：社会主义国营经济和集体经济。 b．相互关系：两种经济都是社会主义经济的主体。 (3)社会主义现代化建设新时期(1978年至今): ①基础知识要点： a.十一届三中全会作出把党和国家工作重点转移到经济建设上来，实行改革开放的决策；随后在城乡逐步进行了经济体制改革。 b．中共十三大、十四大又分别提出了社会主义初级阶段理论和社会主义市场经济理论。中国经济出现了前所未有的活跃局面。 ②该时期并存的经济形式及其相互关系： a.经济形式：社会主义国营经济和集体经济、私营经济、个体经济、中外合资企业和外商独资企业。 b．相互关系：社会主义国营经济是主体，其余经济为辅助，是社会主义国营经济的重要补充，为社会主义国营经济服务。六种经济形式并存，形成竞争格局，既推动了国营经济的发展、完善，也增加了国家的财政收入。

法律分析：宏观经济政策包括两类，一是财政政策，二是货币政策，两者往往是配合使用的。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第一百零七条 县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，管理本行政区域内的行政工作。省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分。

积极的财政政策通过财政投融资来实现产业政策的国家经济政策与宏观调控手段。积极的财政政策通过财政投融资进行国家基本建设与基础设施建设，调整经济结构，引导、推动、扶持产业升级，形成新的经济增长点，促进投资，增加就业，扩大内需，使本国经济平衡可持续发展。积极的财政政策是经济稳定发展、人民生活水平稳步提高的必要前提，是社会主义市场经济的重要特征。法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》第七条各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。第八条各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。第九条公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。

宏观经济学促进经济增长的政策主要有：1、增加劳动力的数量和质量，例如生育政策、移民政策等。增加劳动力数量的方法包括提高人口出生率、鼓励移民入境等；提高劳动力质量的方法有增加人力资本投资。通过劳动力来拉动经济增长。2、资本积累，例如积极的货币政策、税收政策等。资本的积累主要来源于储蓄，可以通过减少税收，提高利率等途径来鼓励人们储蓄。3、技术进步，例如各种技术扶持政策。技术进步在现代经济增长中起着越来越重要的作用。因此，促进技术进步成为各国经济政策的重点。4、计划化和平衡增长。现代经济中各部门之间协调的增长是经济本身所要求的，国家的计划与协调要通过间接的方式来实现。5、提高货币供给，具体表现为公开市场购买，降低贴现率降低法定准备金率。以上政策在短期内可以促进经济增长。宏观经济政策的理论基础是凯恩斯主义的经济学的总需求决定国民收入的理论，即IS—LM模型。该模型说明了商品市场和货币市场同时达到均衡时利息率和国民收入是如何决定的，并且指出了模型中的IS曲线和LM曲线的位置变动会对均衡的利息率水平和国民收入水平产生何种影响。该模型是分析财政政策和货币政策效应的工具。在LM曲线的不同区域，财政政策和货币政策的有效性有着很大的不同。LM曲线可以呈现水平、递增和垂直三种形式。据此，可以把LM曲线划分为凯恩斯区域（萧条区域）、中间区域和古典主义区域。拓展资料：宏观经济政策的选择原则是：急则治标、缓则治本、标本兼治。宏观经济政策就是短期的调控宏观经济运行的政策，需根据形势的变化而作调整，不宜长期化，因为经济形势是不断变化的。在经济全球化趋势不断发展的今天，一国的经济形势，不仅取决于国内的经济走势，还在相当程度上取决于全球经济的走势。“急则治标”是指运用财政、货币等宏观经济政策处理短期经济问题，如刺激经济增长，防止通货紧缩、应付外部冲击等；“缓则治本”是指通过结构政策与经济改革处理长期经济问题，如调整经济结构、促进技术进步、提高经济效益、实现持续发展、积极参与全球经济。因为中国经济发展前景在很大程度上取决于中远期战略相一致的政策组合。一般认为，宏观经济政策的主要目标有四个：1、持续均衡的经济增长；2、充分就业3、物价水平稳定；4、国际收支平衡。参考资料：百度百科-宏观经济政策

　2016年国经济的主要发展目标和政策基调已基本确立。总体看，2016年宏观经济政策将以稳为主基调，强调供给侧供给，突出长期发展与短期增长的结合，强化市场的力量，保持政策的相对灵活性。　　宏观调控：供给为主、需求为辅　　近年来，国经济发展面临一些突出矛盾和问题，主要表现在：经济下行压力较大;工业品价格持续回落，工业企业利润下降;财政收入增速放缓，一些地区甚至出现负增长;潜在风险显性化的可能性增大。造成这些问题的原因，有国际金融危机后外部市场需求变化的因素，但最根本的还是内在因素，即有效供给不适应市场需求的变化，特别是结构性产能过剩比较严重，即主要矛盾正在由需求侧转向供给侧。由于经济下行压力加大的原因主要不是周期性的，而是结构性的，面对的主要是供给侧、结构性、体制性矛盾，因而不可能通过短期刺激政策实现经济反弹，而必须通过供给侧结构性改革，重塑经济持续健康发展的动力。因此，宏观调控中需要综合运用需求管理和供给管理，使宏观调控从仅需求管理的一维政策，升级为同时包括需求管理和供给管理的二维政策体系。首先确定供给管理政策和需求管理政策之间的组合，然后确定供给管理政策内部和需求管理政策内部具体政策工具的组合。　　针对2016年的经济形势以及稳增长的政策目标，虽然需求、供给二者都扩张，但扩张的力度不一样，需求方面是适度扩张，而供给方面则扩张力度较大，因此是以供给扩张为主的双扩张政策组合。　　经济管理：坚持四项原则　　坚持总量调节和定向施策并举。把握好总供求关系的新变化，保持经济总量基本平衡，明确经济增长合理区间的上下限，加强区间调控、相机调控，加强政策预研储备，备好用好政策工具箱。当经济面临滑出合理区间的风险时，采取更大力度的稳增长措施，以有效缓解经济下行压力。坚持在区间调控基础上，注重实施定向调控、结构性调控，瞄准经济运行中的突出矛盾特别是不平衡、不协调、不可持续问题，统筹施策、精准发力，推动重大经济结构协调和生产力布局优化，努力提高经济发展的质量和效益。　　坚持短期和中长期结合。一方面，增强宏观调控的针对性、有效性，通过预调微调，搞好需求管理，促使总需求与总供给基本平衡，熨平短期经济波动，保持经济运行在合理区间，防范化解各种经济风险。另一方面，着眼于改善中长期供给能力，大力实施创新驱动发展战略，推进结构性改革特别是供给侧的结构性改革，化解过剩产能、推动传统产业的转型升级，培育新的经济增长点、增长极、增长带，加快推动经济结构优化，不断提高要素产出效率，促进经济提质增效升级，提升经济潜在增长能力，为经济持续健康发展奠定坚实基础。　　坚持国内和国际统筹。加快形成参与国际宏观经济政策协调的机制，主动加强与主要经济体的政策协调和沟通，更加积极地参与多双边国际经济合作，提升国际话语权，推动国际宏观经济治理结构改革。　　坚持改革和发展协调。一方面，坚持以经济建设为中心，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，主动调控、稳中有为，保持经济稳定健康发展，为全面深化改革创造良好环境。另一方面，坚持问题导向，针对发展中的深层次矛盾和问题，推动有力促进经济平稳发展的改革措施及早出台、加快落地，使改革更加有力地服务于稳增长、调结构、惠民生、防风险。要通过改革创新引导宏观调控方式创新，以结构性改革破解结构性难题，着力实现经济中高速增长、产业迈向中高端水平。　　财政：降成本、优结构、促改革　　2016年，财政政策一方面着力供给侧结构性改革，一方面促进适度扩大总需求，力求提高发展的质量和效益，增强持续增长动力：　　一是加快财税体制改革。推进中央与地方事权和支出责任划分改革，适度加强中央事权和支出责任，完善中央和地方收入划分。全面推开营改增改革，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围，积极推进综合与分类相结合的个人所得税改革，推进消费税改革。　　二是稳步加大财政支持力度。主要体现在：提高赤字率，扩大赤字规模，相应增加国债发行规模，合理确定地方政府新增债务限额;进一步实施减税降费政策，坚决遏制各种乱收费，坚决不收“过头税”，给企业和市场主体留有更多可用资金;加大统筹财政资金和盘活存量资金力度。　　三是优化财政支出结构。压缩“三公”经费等一般性支出，按可持续、保基本原则安排好民生支出。重点加强基本公共服务，特别是加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基本公共服务的支持力度，加强对特定人群特殊困难的帮扶。创新公共服务方式，能够通过政府购买服务提供的，不再直接承办，能够由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与，非基本需求主要靠市场解决。　　四是增强风险防控意识和能力。继续加强地方政府债务管理，完善预算管理机制，将政府存量债务还本付息纳入年初预算，根据批准的限额编制预算调整方案，建立地方政府债务限额及债务收支情况随同预算公开的常态机制。强化风险预警，督促风险较高的地区制订中长期债务风险化解规划，新增债券安排与各地区风险程度挂钩。　　工业：去产能、提效率　　按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。化解过剩产能，与深化改革、企业重组、优化升级相结合。一是严控新增产能。进一步加大力度，根据市场需求，设定钢铁和煤炭等全国总量“天花板”。原则上停止审批新建煤矿、新增产能技术改造和煤矿生产能力核增项目。二是淘汰落后产能。对环保、能耗、安全生产达不到标准和生产不合格或淘汰类产能要依法依规有序关停退出。三是优化存量产能。理顺要素价格市场形成机制，提高产业准入能耗、物耗、水耗和生态环保标准，促进企业产品升级，加快向高端、智能、绿色方向转型转产。鼓励企业开展上下游兼并重组，提高产业集中度。引导扭亏无望企业主动退出。四是开拓产能利用空间。支持企业利用“互联网 +”、国际产能合作和装备走出去等，积极拓展国内外市场。五是创造新的就业空间，为企业人员转岗提供支撑，支持传统企业开展“双创”。　　在化解产能过剩的同时，加快结构升级步伐。聚焦《中国制造2025》重点领域，启动实施一批重大技改升级工程，支持轻工、纺织、钢铁、建材等传统行业有市场的企业提高设计、工艺、装备、能效等水平，有效降低成本，扶持创新型企业和新兴产业成长。促进互联网与制造业融合进一步深化，使得制造业数字化、网络化、智能化水平显著提高，推出旨在推进智能制造、下一代信息基础设施等产业发展的多个行动计划。　　货币：稳健、灵活、防风险　　2016年，国将继续实施稳健的货币政策，优化增量，保持灵活适度，大力推动金融改革开放，切实防范化解金融风险，促进经济金融更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。营造适宜的货币金融环境。灵活运用各种工具组合，保持银行体系流动性合理充裕，既保持流动性合理充裕，又不随意放水。　　完善宏观审慎政策框架，探索建立宏观审慎评估体系。继续运用抵押补充贷款、中期借贷便利、信贷政策支持再贷款等货币政策工具，支持金融机构扩大国民经济重点领域和薄弱环节的信贷投放，引导降低社会融资成本，促进经济结构调整和转型升级。　　不断优化信贷结构，支持实体经济发展。加大信贷政策和产业政策协调配合。按照精准扶贫、精准脱贫要求，全面做好扶贫开发金融服务。深化重点领域改革，持续释放改革红利。继续推进利率市场化改革。进一步完善市场化汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。继续深化金融机构改革。继续加强对区域金融改革的支持。　　推动金融市场规范创新发展。防范和化解经济金融风险，维护金融稳定，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。深化外汇管理体制改革，完善外汇储备经营管理。　　房地产：去库存、促发展　　在经济增速下行和高库存压力下，政府更加重视房地产在促进消费和拉动投资方面的重要作用，政策聚焦于挖掘房地产消费潜能，鼓励需求入市，进而恢复并带动投资信心。2016年，将推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革，把去库存作为房地产工作的重点。　　按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。　　继续推进棚改货币化安置，努力提高安置比例，将新安排600万套棚户区改造任务。实现公租房货币化，通过市场筹集房源，政府给予租金补贴。改进房地产调控方式，促进房地产企业兼并重组。进一步落实地方调控的主体责任，实施分城施策、分类调控。　　农业：由数量转质量，加快产业融合　　当前，国农产品中低端供给较为充足，另一方面放心安全的农产品供给又明显不足。因此，在保障国家粮食安全，保稻谷、小麦等口粮，保耕地、保产能，保主产区特别是核心产区的粮食生产的前提下，农业生产将由数量为主，逐步转向数量质量并重、更加注重效益，更加满足消费者需求。　　充分发挥多种形式农业适度规模经营在结构性改革中的引领作用，农业支持政策要向规模经营主体倾斜，惠农政策由普惠向新型经营主体转变。适应经济发展新常态，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以新型城镇化为依托，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。　　以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，优化农业种植养殖结构，建设现代的饲草料产业体系，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。加快农业由生产环节向产前、产后延伸，提高农产品加工转化率和附加值。推进农业与旅游 、教育、文化与产业的深度融合，实现农业从单纯的生产向生态、生活功能的拓展，大力发展比如像休闲农业、乡村旅游、创意农业、农耕体验等等。　　土地：有保有压、控制成本　　为加强结构性改革，服务稳增长目标，2016年土地政策将强化去产能、去库存、降低企业成本、防范地方债务风险等基调。制定配套政策，盘活企业存量土地，促进“僵尸企业”分类有序处置，稳妥安置分流下岗职工。以煤炭、钢铁行业为重点，加快去产能步伐。严把土地供应关口，三年内对煤炭、钢铁新上项目一律不得核准、备案。与此同时，综合考虑房地产去库存和加快农民工市民化进程，实施有保有压的用地政策。积极保障新产业发展用地，对于国家鼓励发展的新产业、新业态，各地可结合地方实际，纳入重点保障范围。以“先存量、后增量”的原则，优先安排新产业用地供应。多种方式供应新产业用地，差别化保障新业态用地，鼓励盘活利用现有用地。　　深入研究降低企业特别是实体经济企业用地成本问题，合理确定地价水平，防止企业用地价格过快上涨、加重企业用地成本。创新企业用地模式，鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合等出让方式，降低企业用地成本。对利用存量土地、荒废地开展技术改造项目的企业，加大土地政策支持力度，促进企业转型升级。　　区域政策：落实总体战略，加强合作　　支持各地发挥比较优势，贯彻落实“一带一路”建设顶层设计以及各省(区、市)参与建设“一带一路”实施方案，大力推进“一带一路”建设。全面贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》，支持三省市制定各自方案和支持政策，稳妥有序推动北京非首都功能疏解，推进交通一体化、生态环保、产业发展三个重点领域率先突破，协调推动体制机制改革、创新驱动发展和试点示范。发挥京津冀协同发展辐射带动作用，促进环渤海地区合作发展，支持建立由北京市牵头的环渤海地区合作发展协调机制，加快基础设施互联互通、生态环境联防联治、产业发展协同协作、市场要素对接对流、社会保障共建共享等重点领域合作。贯彻落实《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》(国发〔2014〕39号)，认真组织实施即将出台的《长江经济带发展规划纲要》。支持沿江11省市建立和完善地方政府协商合作机制，高起点高水平合作建设综合交通运输体系，推进沿江产业有序转移和优化升级，加强流域生态环境保护和建设，推动上中下游地区协调发展、沿海沿江沿边全面开放。发挥长三角区域合作组织作用，加快推进长三角一体化，带动长江经济带协调发展。以区域发展总体战略为基础，以三大战略为引领，积极推动珠江-西江经济带等经济支撑带建设，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，鼓励其他地区借鉴京津冀协同发展做法，提高东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群内部协同发展水平。推进重点地区一体化发展，支持有条件地区积极探索同城化。根据环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。探索建立毗邻省份发展规划衔接机制，推动空间布局的协调和时序安排同步进行。　　建立区域合作资金保障机制，创新利益分享与保护补偿机制，强化区域互助机制。尊重基层首创精神，支持各地开展先行先试，积极探索加强区域合作的新路径、新方式，力争在重点领域和关键环节取得突破，丰富区域合作工作的手段。

法律分析：1、增加劳动力的数量和质量，例如生育政策、移民政策等。增加劳动力数量的方法包括提高人口出生率、鼓励移民入境等；提高劳动力质量的方法有增加人力资本投资。通过劳动力来拉动经济增长。2、资本积累，例如积极的货币政策、税收政策等。资本的积累主要来源于储蓄，可以通过减少税收，提高利率等途径来鼓励人们储蓄。3、技术进步，例如各种技术扶持政策。技术进步在现代经济增长中起着越来越重要的作用。因此，促进技术进步成为各国经济政策的重点。4、计划化和平衡增长。现代经济中各部门之间协调的增长是经济本身所要求的，国家的计划与协调要通过间接的方式来实现。5、提高货币供给，具体表现为公开市场购买，降低贴现率降低法定准备金率。以上政策在短期内可以促进经济增长。法律依据：国务院办公厅《关于加强宏观调控有关规定的通知》 为了促进国民经济的发展和社会主义市场经济体制的建立，国家和有关部门陆续发布了一些关于加强宏观调控的法律法规和文件。

国家或政党制定的经济政策主要有：1、制定经济和社会发展战略、方针，制定产业政策，以控制社会总供给和总需求的平衡，规划和调整产业布局；2、制定财政政策、货币政策、财政与信贷综合平衡政策，调节积累与消费之间的比例关系，实现社会财力总供给和总需求的平衡，控制货币发行，制止通货膨胀；3、制定收入分配政策，引导消费需求的方向，改善消费的结构，从而使积累基金与消费基金保持适当的比例关系，防止通货膨胀的产生。

新经济政策背景： 七年的帝国主义战争，苏维埃社会主义俄国建立之初还在恢复经济建设的时刻！以英、美、法、日、意等十四个帝国主义组成的侵略军，加上它们几亿资金和大量武器物资装备的旧政府的以高尔察克、邓尼金、尤邓尼奇、毕苏斯基、等为首的白卫军疯狂进攻造成的战争破坏，以及这些帝国主义的军队和白卫军们从四边包围了苏维埃社会主义俄国并且占领了粮食主产地，战略资源重地。才使得苏维埃社会主义俄国的国民经济遭到严重破坏，日用物品严重缺乏，人民生活困苦不堪。战争的破坏加上帝国主义的围剿和反动宣传，而且社会革命党、孟什维克等一切仇视社会主义公有制国家的反革命分子的造谣，使得国内的小资产分子动摇了。领导喀琅斯塔得水兵叛乱的是，同十四个帝国主义武装干涉者勾结的社会革命党人、孟什维克和白卫分子。叛乱者即利用“苏维埃”招牌把他们妄图恢复地主资本家政权和私有制的意图掩饰起来。它们提出“没有布尔什维克参加的苏维埃”的口号，企图以此来排除共产党人对苏维埃的领导，实现复辟资本主义的阴谋，叛乱很快就被红军镇压下去。1921年2月，波罗的海舰队的主要基地喀琅斯塔得发生水兵兵变，被迅速平息下去。可是，苏维埃政权的处境仍十分危急。列宁说：“我们在1921年春天遭到严重的经济危机和政治危机。”再次，1921年3月，俄共(布)“十大”召开，列宁在会上作了关于以实物税代替余粮收集制的报告。根据列宁的报告大会通过决议，决定废止余粮收集制实行粮食税。从此，开始了从战时共产主义政策向新经济政策的过渡。内容：第一，农业方面：1921年3月21日颁布《关于以实物税代替余粮收集制》法令，规定农民交纳粮食税后，剩余的粮食等农产品可以到市场交换物品。粮食税的税额比余粮收集制大为减少，1921—1922年度全国税额比上年度减少43．3％。1922年，政府通过《土地法令大纲》，允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。第二，工业方面：在坚持发展社会主义大生产和国家掌握国民经济命脉的前提下，将部分国有企业以租借制和租让制的形式转变为国家资本主义企业。1920午11月颁布租让法令，允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。1921年5月。国家把一部分小企业发还原主经营。7月又决定把一批中小工厂和商店租借给本国的合作社或个人。这些租让和租借企业由私人经营，所有权属于国家。承租者必须接受国家监督指导，遵守苏维埃法令，按期交纳租金和一定比例的利润，到期把企业完好地交还苏维埃国家。第三，流通方面(商业方面)：废除国家配给制和国家贸易垄断制。在坚持国家计划领导的前提下，实行自由贸易制，大力发展社会主义商品经济。意义：第一，新经济政策的实施使1921年春天的危机迅速消失，生产稳步恢复。它满足了劳动者的经济要求，受到广大农民工人的欢迎。巩固了工农联盟，使苏维埃政权日益巩固。第二，它探索了在小农国家里建设社会主义的途径和方法，推动了生产力的发展，为在苏联实现社会主义工业化和农业集体化，从资本主义向社会主义过渡，创造了条件。第三，它的一些原则和经验，为国际共产主义运动提供了宝贵的历史经验，是马克思产义理论的重大发展。

国家是管理市场经济有形的手，就是国家的宏观调控，怎么说呢。市场经济提倡市场自由竞争，市场经济可以自发的调节经济的发展。但是这样完全放任经济的自由发展必定会出现很多问题，所以国家就必须用一定的手段来控制一下。主要有经济手段，主要是在控制经济过热发展，防止通货膨胀和通货紧缩，让经济健康发展。行政手段，这个就主要靠国家强制的发布文件来控制经济，其实这是违背市场规律的，但是国家是经常用这个手段的，这个手段最有效（在中国这个体制下）！还有就是是法律手段了，这个是最好的手段，把经济向法制方向发展，经济出了问题，有法律做保障，是最好不过的，所以我很赞同国家多多立法，一个是保证了经济的健康发展，也让国家实现了法治！举个列子，国家通过提高和降低股票的印花税来控制股票低迷和过热。这个列子很好，直接体现了经济手段和行政手段。至于法律手段，那就多了，经济与法一类的节目就是！

经济政策可分为微观经济政策（抑或部门、行业的经济政策）、宏观经济政策。 　【摘要】从总体上看，我国宏观经济运行呈现出稳定增长的态势，但经济运行的新问题、新情况较多，未来经济运行的不确定性在增加。目前宏观经济政策调控的目标数量远远多于可以使用的政策数量，政策工具相对单一，而且很多目标是短期宏观经济政策工具无法达到的。应从中国宏观经济困境分析中引出政策实施难点，并给出解决之道。　　【关键词】经济困境 宏观经济政策 政策取向　　中国经济面临错综复杂的困境　　从总体上看，我国宏观经济运行呈现出稳定增长的态势，但经济运行的新问题、新情况较多，未来经济运行的不确定性也在增加。特别是2011年以来，中国经济遭遇了经济增长速度放缓、物价水平上涨、就业压力大、对外贸易下滑等问题，可谓是“内忧外患”。先从“内忧”上讲：第一，以投资增长保经济增长的模式亟待改变。长期以来为了维持经济增长率，不断增加投资成为推动经济高速增长的主要动力。改革开放以来，资本形成同GDP的比率一直处在稳步上升的阶段，甚至在近几年来不断创造新高。 在这之前的2010年，这个比率一度超过了40％，已高于东南亚国家在1997年亚洲金融危机之前的水平。在经济快速增长的进程中，中央、各级地方政府以及国企投资所占的比重过大，这也是民营资本和居民消费促进经济增长的挤出效应产生的催化剂。过分依赖投资推动经济增长，投资边际效益递减的规律就会发生作用，新增投资的效益越来越低，反映在宏观上是单位投资产生的GDP不断下降，在微观层面上是资产经营效果的降低，甚至出现了资产收益低于资金成本的情况。　　第二，经济增长对对外贸易的过度依赖会制约经济增长。改革开放以来，我国外贸依存度不断扩大。1978年我国的外贸依存度为9.8%，1991年上升至33.4%，2006年更为67%，即使是2008年金融危机时也达58.2%。这种对世界市场的高度依赖会使中国经济受世界经济波动的影响，依赖程度越深受影响程度越大。　　第三，历史原因形成的“高投资、高消耗、低效率”的产业结构模式亟待调整。截至2011年上半年，“典型产能过剩”的粗钢产量和水泥产量分别达到了3.5亿吨和9.5亿吨，同比分别增长9.6%和19.6%。该淘汰的淘汰不了，该限制的限制不住，“两高一低”的发展模式“僵而不死”，对中国经济结构调整大局是一个严峻考验。　　第四，通货膨胀亟待治理。2008年金融危机后，中央政府为了防止经济大幅度下滑，保障社会就业，实施了刺激经济发展的4万亿元投资计划，并要求地方政府提供相应的配套资金，随之也相应弱化了对地方政府投资行为的约束。因此，地方政府利用各种融资平台聚集银行贷款，发行债券，造成过度投资，以及今天的通货膨胀后果。　　第五，“扩内需”压力极大。2011年第二季度通货膨胀率高过6%、近年来多达2亿人的失业人口都使得以扩内需来弥补外贸下滑对经济增长造成的影响倍感压力。　　再看“外患”：第一，全球经济进入调整周期。发达国家受制于失业率高企、资产价格萎靡不振以及银行体系危机和财政重整压力，经济下行风险正在加大。截至2011年9月的相关数据显示，美国和欧洲一些国家相继陷入主权债务危机。2011年第二季度欧元区17国的国内生产总值（GDP）环比增长仅0.2%，为复苏以来的最差表现；美国2011年8月份新增就业岗位为零，失业率仍高居9.1%的水平……。基于目前欧元区与美国的财政状况，欲达到较为理想的平衡是不易的，因此真实增速可能还将再打折扣，国际货币基金组织也再次下调了全球增长预期。　　第二，为了治理本国的经济问题，欧美国家不断推出贸易保护主义政策，美国的“量化宽松”货币政策也或可持续。这必将造成中国对外贸易进一步下滑、中国外商投资和外资利用继续下降和人民币继续升值的结果。　　“外患”作用于“内忧”，各种问题互为因果，使中国经济面临错综复杂的困境：第一，中国本来就要在保持一定经济增速的前提下进行经济结构调整和产业结构调整。也就是要改变经济增长依赖政府投资项目和对外贸易的格局，扩大内需和改善民营资本投资环境。同时还要改变“两高一低”的产业发展模式，尽快淘汰高耗能、高污染的资源消耗型产业并推动产业向循环经济的转型升级。但国际经济的疲软会加快对外贸易的下滑、减少国际资本的流入，从而迫使中国经济稳定的同时加速调整。　　第二，一方面人民币对美元升值迅速。另一方面，如今人们在对欧美经济衰退的担忧加剧和避险情绪上升的驱动下，购买美元以趋避险，美元汇率大幅飙升，绝大部分非美货币加速贬值。人民币汇率不仅继续对美元坚挺，对其他货币也是大幅升值。人民币的升值使中国的对外贸易进一步雪上加霜，同时美元贬值造成输入性通货膨胀，国际热钱流入推高国内资产泡沫，它们更加剧了中国已存在的通货膨胀。这也迫使中国的宏观经济政策进退两难：人民币升值可缓解通货膨胀，但会加大外贸成本、加速热钱流入，推高国内资产泡沫；人民币贬值又会加大国内的通货膨胀压力。　　宏观经济政策调控面临的难点　　要走出中国经济目前的困境，就要解决如前所述的“内忧外患”，同时实现“保增长”——完成2011年的宏观经济目标；“调结构”——高耗能低效率产业如何转型升级；“防下滑”——防止受相关因素影响而出现经济下滑；“扩内需”——保增长的手段；“控通胀”——实现物价水平的稳定；“去泡沫”——使资产价格回归应有的水平；“促民生”——保障人民安居乐业等多重宏观经济目标。但是，这种多重目标的设定和解决违反了宏观经济政策调控的基本原理，即“匹配性原则”。也就是说：一是政策的目标不要多于政策工具的目标；二是政策实施时必须要将工具与其最有效率的目标相匹配。　　实际情况是：一方面，目前政策调控的目标数量远远多于我们可以使用的政策数量且政策工具相对单一。宏观经济调控政策主要只有财政政策和货币政策。财政政策包括税收政策、转移支付政策以及政府采购政策等。货币政策主要是由存款准备金率政策、再贴现率政策、公开市场业务等组成。货币政策通过货币量的调整调节利率，间接达到对有效需求调整的效果。虽然财政政策和货币政策都有扩张和紧缩之分，而且一般在解决经济问题时，这两种政策也不是单独使用，通常都是配合使用。但是其政策数量与政策工具相对单一还是显而易见的。　　另一方面，很多目标是短期宏观经济政策工具无法达到的。比如：短期宏观政策将在“控通胀、去泡沫”与“稳增长、防下滑”两难中进行抉择；而汇率政策将在“控通胀”“调结构”“稳出口”“控热钱”等相互冲突的目标中进行权衡；第三、即使是长期目标，如：“保增长”、“调结构”、 “扩内需”、 “促民生”之间也存在很大的冲突，很难达成一致的契合，一个工具与多个目标之间的不匹配问题加剧。　　宏观经济政策建议　　要解决政策实施难点，使经济走出困境，短期间我们要从以下几个方面着手：　　第一，针对政策目标多于政策工具，要重新审视，必须找出主要目标，同时其他目标尽量弱化和舍弃。具体来讲：“保增长”和“控通胀”目标应成为2012年中国宏观经济政策调控的核心。其他目标可以使之成为中间性、从属性的目标而得到弱化。　　第二，注重政策工具与政策目标的“针对”和“匹配”。在财政政策方面，要着眼于在“保增长”上。具体来讲，要通过中央和地方的税收与支出安排，继续稳妥推进城镇化进程、推进西部大开发和东北等老工业基地的振兴、积极扶持中小民营企业、鼓励民间投资扩大。同时，货币政策与汇率政策要着眼于“控通胀”上。具体来讲，货币政策要从2008年以来的适度宽松转为稳健，货币信贷要常态化。信贷方向要围绕“保增长”目标，有目的地投向西部大开发、东北老工业基地、中小民营企业和产业升级企业，坚持信贷政策对房地产的调控方向。通过实业发展达到财富的增加从而抑制通胀。在货币政策控制通胀的同时，还要完善人民币汇率的市场化机制，避免人民币汇率大起大落的波动，从而避免热钱流入推高的资产泡沫和输入性通胀。　　第三，在短期目标调控的同时，要注意其与中期目标、长期目标调控的结合。比如，将“调结构”放在战略层面，使之成为中国中长期规划的核心内容，避免长期问题、战略问题短期化解决。首先，中国可持续发展的重要保障是“调结构”，而不断的改革和创新就是“调结构”的出路。我们从经济增长的理论和实践中深刻的体会到，经济的可持续增长，不是光靠增加劳动力和资本的数量就可以实现的，关键在于提高劳动力和资本的效率。那么，进行技术创新和制度创新是改进效率的根本，也是实现中国产业结构调整，进而推进经济可持续增长的惟一出路。其次，通过改革进行制度创新，同时推动技术创新、银行改革、证券市场改革及促进民营经济都是改革的重中之重。发展民营经济，就要消除市场准入方面对于民营企业的限制，保护私有财产写入宪法是有利的措施，准确而有力的落实到位才是重点。最后，政府应更多地退出竞争性行业，在提供公共品方面也应尽可能地发挥市场和民营企业的作用。政府应集中精力于制度改革，尽可能地降低对经济的直接干预。　　总之，越是单一的目标，越是简单的手段，操作越便捷，目标越容易达成。抓主要矛盾，加上政策有效组合，解决中国经济困境是乐观的。

一、新经济政策的主要特征是什么1、新经济政策的主要特征如下：（1）适应过度时期多种经济成分的特点，允许资本主义的某种存在和发展；（2）通过发展生产力，逐步扩大和增强社会主义经济成分的领导作用；（3）通过国家资本主义来利用、限制和改造资本主义成分；（4）通过合作制引导农民走向社会主义道路；（5）采用市场形式来实行国家经济计划。2、法律依据：《中华人民共和国宪法》第七条国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。二、新经济政策的影响有哪些1、新经济政策的实施使1921年春天的危机迅速消失，使苏联生产稳步恢复；2、新经济政策满足了劳动者的经济要求，受到广大农民工人的欢迎；从而巩固了工农联盟，使苏维埃政权日益巩固；3、新经济政策探索了在小农国家里建设社会主义的途径和方法，推动了生产力的发展。为在苏联实现社会主义工业化和农业集体化创造了条件；4、新经济政策一些原则和经验为国际共产主义运动提供了宝贵的历史经验，是马克思主义理论的重大发展。

根据金融危机中的经济现状分析，扩大内需、保增长成为当前宏观调控的首要任务。因此宏观经济政策也进行了重大的调整，财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”。扩张性的货币政策及措施扩张性的货币政策是通过提高货币供应增长速度来刺激总需求，在这种政策下，取得信贷更为容易，利息率会降低。因此，当总需求与经济的生产能力相比很低时，使用扩张性的货币政策最合适。措施如下：第一，降低银行存款准备金。中央银行通过降低法定存款准备金比率，来增加商业银行的信贷规模，降低市场利息，从而加大货币供应量的一种政策措施。它是一种威力强大不易常用的 货币政策工具第二，公开市场业务。央银行通过在公开市场买进有价证券来投放基础货币，以控制货币供应量，并影响市场利率的一种行为。它使中央银行可以主动、灵活、及时地调节和控制基础货币总量。第三，降低再贴现政策。中央银行通过降低再贴现率来扩大商业银行的信贷规模，降低市场利率，以实现货币政策目标的一种手段。他对一国经济的影响是比较缓和的，有利于一国经济的相对稳定，但中央银行处于被动的地位。在当前金融危机下，实行宽松的货币政策，以适当增加货币供应量，刺激投资和消费，从而发展经济，抑制通货紧缩。扩张性的财政政策及措施扩张性财政政策通过减税，加大政府转移支付，增加出口补贴等措施扩大投资，增加就业，帮助出口企业降低成本。措施如下第一，实行减税政策。减轻企业税收负担，促进企业投资和居民消费。全面实施增值税转型改革，对增值税一般纳税人，允许新购进机器设备所含增值税进项税金在销项税额中抵扣，相应调整小规模纳税人标准及其征收率，完善并落实出口退税率调整政策，大力支持出口增长。促进企业投资和扩大内需。第二，加大政府转移性支出。由于政府支出直接构成社会总需求的一部分，政府支出规模的增大必然相应地增加社会总需求的增加。这种政府的投资，在乘数的作用下，会使国民收入成倍增加，从而达到充分就业的水平。第三，加大财政补贴力度。政府为降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争能力，在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。这是政府一种变相的投资，降低出口企业的成本。

法律分析：社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度,实行各尽所能、按劳分配的原则法律依据：《中华人民共和国宪法》第六条中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。第七条国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。第八条农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济，都是社会主义劳动群众集体所有制经济。国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。

摘要：国家对经济进行宏观调控就要采用一定的政策，其中包括财政政策和货币政策。那么，你知道财政政策是什么？财政政策工具有哪些吗？实际上，懂点经济学知识的人都知道，财政政策是国家为了某种目的而采取的一定政策。一般来说，实施财政政策需要借助一定的工具，这些工具包括财政收入、财政支出、国债和政府投资。那么这些财政政策工具的作用是什么呢？下面就一起了解下。一、财政政策是什么财政政策是指为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府财政支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府财政收入和支出水平所作的决策。或者说，财政政策是指政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。变动税收是指改变税率和税率结构。变动政府支出指改变政府对商品与劳务的购买支出以及转移支付。它是国家干预经济的主要政策之一。财政政策由国家制定，代表统治阶级的意志和利益，具有鲜明的阶级性，并受一定的社会生产力发展水平和相应的经济关系制约。财政政策是国家整个经济政策的组成部分，同其他经济政策有着密切的联系。财政政策的制定和执行，要有金融政策、产业政策、收入分配政策等其他经济政策的协调配合。二、财政政策工具有哪些财政这册工具包括财政收入、财政支出、国债和政府投资。那么，财政政策工具的作用都有哪些呢？下面一起了解一下！1、财政收入财政收入主要是税收，税收是国家凭借政治权力参与社会产品分配的重要形式，具有无偿性、强制性、固定性、权威性等特点。税收促进财政目标实现的方式即是灵活运用各种税制要素。税收可以通过调整税率和增减税种来调节产业结构，实现资源的优化配置，可以通过累进的个人所得税、财产税等来调节个人收入和财富，实现公平分配。2、财政支出财政支出是政府为满足公共需要的一般性支出。它包括购买性和转移性支出，这两类支出对国民经济的影响有不同之处。购买性支出从最终用途看，行政管理支出、国防支出、文教科卫等财政支出是必不可少的社会公益性事业的开支，政府的投资能力和投资方向对社会经济结构的调整和经济的发展起着关键性的作用。转移性支出是政府进行宏观调控和管理，特别是调节社会总供求平衡的重要工具。例如，社会保障支出和财政补贴在现代社会里发挥着“安全阀”和“润滑剂”的作用，在经济萧条失业增加时，政府增加社会保障支出和财政补贴，增加社会购买力，有助于恢复供求平衡；反之，则减少相应这两种支出，以免需求过旺。3、国债国债是国家按照信用有偿的原则筹集财政资金的一种形式，同时也是实现宏观调控和财政政策的一个重要手段。国债对经济的调节作用主要体现在三种效应上：一是挤出效应。即通过国债的发行，使民间部门的投资或消费资金减少，从而起到调节消费和投资的作用。二是货币效应。这是指国债发行所引起的货币供求变动。它一方面可能使“潜在货币”变为现实流通货币，另一方面可能将存于民间的货币转移到政府或由中央银行购买国债而增加货币的投放。三是利率效应。这是指通过国债利率水平的调整以及对资本市场的供求变化来影响市场利率水平，从而对经济产生扩张或紧缩效应。在现代信用条件下，国债的市场操作是沟通财政政策与货币政策的主要载体，同时也是它们的藕合点。因此，国债作为财政政策工具实施时，除了与其它财政政策手段协调外，还特别要与货币政策相协调。4、政府投资政府投资是指财政用于资本项目的建设性支出，它最终将形成各种类型的固定资产。政府的投资项目主要是指那些具有自然垄断特征、外部效应大、产业关联度高，具有示范和诱导作用的基础性产业、公共设施，以及新兴的高科技主导产业。这种投资是经济增长的推动力，而且具有乘数作用。所谓投资的乘数作用是指每增加1元投资所引起的收入增长的倍数。

2022年的经济形势会怎样：原标题：年中观察：2022年中国经济形势分析与研判受到肺炎疫情的冲击，国内外形势出现新的变化，多重因素叠加对我国经济发展产生深远影响。进入2022年，随着疫情防控进入常态化阶段，在复杂多变的内外部环境下，如何恢复经济发展，并在中长期经济持续健康发展，对于我国在“十四五”时期乃至更长发展阶段实现经济高质量发展具有重要意义。下面结合2022年的经济形势进行分析。我国经济得到持续改善，以国内大循环为主体、国内双循环相互促进的新发展格局正在逐步形成，新的比较优势发挥作用从公布的2022年宏济数据和2022年上半年数据来看，我国经济得到持续改善，新的比较优势凸显，主要体现在以面。一方面，2022年我国经济逐季改善，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长，经济实力迈上新台阶。2022年随着肺炎疫情得到控制，我国经济得以逐季改善，全年达到2.3个百分点的正增长，经济增长水平逐步恢复常态。经济实力迈上新台阶，2022年我国GDP总量超过百万亿，占世界的17%；人均GDP达到72447元，上升到世界第59位；工业增加值占世界比例超过30%。另一方面，2022年我国经济持续改善，以国内大循环为主体、国内双循环相互促进的新发展格局在逐步形成。从2022年公布的数据可知：一是从增长结构来看，2022年我国经济增长持续改善，结构继续优化。上半年国内生产总值532167亿元，按可比价格计算，同比增长12.7%；两年平均增长5.3%，比一季度加快0.3个百分点，经济发展呈现稳中加固、稳中向好态势。从增长结构来看，2022年上半年最终消费对经济增长的贡献率为61.7%，拉动GDP增长7.84个百分点；资本形成总额对经济增长贡献率为19.2%，拉动GDP增长2.4个百分点；净出口增长19.1%，拉动GDP增长2.4个百分点。二是从工业增加值来看，已经基本恢复到肺炎疫情发生前的经济水平，工业企业利润增长强劲。今年上半年，全国规模以上工业增加值同比增长15.9%，两年平均增长7.0%，比一季度加快0.2个百分点；服务业增加值对经济增长贡献率达53%，比一季度提高2.1个百分点。三是从国内市场来看，内需强劲恢复。今年上半年全国固定资产投资（不含农户）255900亿元，同比增长12.6%，两年平均增长4.4%；消费品零售总额211904亿元，同比增长23.0%，两年平均增长4.4%，比一季度加快0.2个百分点。四是从市场来看，货物和服务进出口持续改善。今年上半年货物进出口总额180651亿元，同比增长27.1%。同时，从服务贸易来看，今年一季度，我国服务贸易进出口同比增长0.5%；其中服务出口增长22.8%；进口下降13.5%，服务贸易逆差下降74.7%。1—5月我国服务贸易进出口同比增长3.7%；出口增长20.1%，两年平均增长8.3%；进口下降7.5%，两年平均下降14.8%，逆差下降67.3%。“十四五”期间和未来我国的经济增长面临的挑战2022年世界经济处于恢复阶段，世界银行估算2022年全球GDP增长为4个百分点，虽然世界经济仍在恢复的过程中，但是面临的环境会更复杂。首先，疫情的防控存在极大的不确定性。虽然我国很好地控制了疫情，但是上还存在极大的不确定性。现在全球的肺炎疫情确诊病例总数不断攀升，对经济产生极大的不确定性，对我国的对外经济存在极大的影响。其次，国外的不确定性对我国宏济产生冲击。如美国的超规模措施会带来通货膨胀，带来美元的贬值，进而影响大宗商品的价格上涨，对我国的汇率和价格水平产生影响，从而造成我国经济的不确定性。因此，构建以国内大循环为主体、国内双循环相互促进的新发展格局，最关键的还是要靠我国国内市场。从现在的数据来看，我国投资、消费水平会进一步恢复，也预测我国2022年经济增长会超过8%，但是从最近几年的数据以及2022年的数据来看，“十四五”期间和未来我国的经济增长还存在以下问题。一方面，2022年整体投资水平虽然有所恢复，但是持续下滑的趋势没有得到明显改变。一是投资水平还有待进一步恢复。尽管2022年受疫情影响，我国投资水平仍达到增长2.9个百分点，但是和2022年增长5.4个百分点、2022年增长5.9个百分点相比，分别下降2.5个百分点和3个百分点。今年上半年投资增长12.6个百分点，两年平均增长4.4个百分点，尚未达到疫情前的水平。二是投资水平增长不快。从投资来看，今年上半年投资同比增长15.4%，与2022年的投资水平相比仅上涨1个百分点，比2022年的4.7%和2022年的8.7%下降了3.7个百分点和7.7个百分点。三是投资占比下降。如果进一步考察投资结构，资本的投资在整体投资中的占比是持续下降的，从2022年的64个百分点下降到2022年55.7个百分点，今年一季度也仅仅为57.3个百分点。另一方面，近年来一直支撑我国经济平稳增长的消费水平持续下滑，而且下滑趋势还没有得到抑制。一是2022年消费虽然有所恢复，但是下滑趋势没有改善。2022年受到疫情的影响，消费同比下降3.9个百分点，与2022年的8%与2022年的9%相比，下降近12个百分点和13个百分点。2022年上半年同比增长23%，两年平均增速为4.4%；但是从单月来看，6月份消费品零售总额实际增长12.1%，两年平均增长4.9%，比2022年的8个百分点，2022年的9个百分点都低。二是我国消费率和居民消费率相比同期水平，仍处于相对较低水平。从宏观层面的消费率来看，2022年我国人均GDP超过1万美元，但是我国宏观层面的居民消费率还只有38.8个百分点，比美国同水平的60.5、日本的53.9和的51.8都低；从微观层面的居民消费率（人均消费占人均收入之比）来看，我国2022年的居民消费率为67.4%，低于美国同期的87%、日本的79.2%。2022年受到疫情影响，我国居民消费率下降到65.8%，今年上半年进一步下降到65%。特别值得的是，从2013年到2022年我国居民消费率从71%下降到65.8%，今年上半年下降到65%，城镇居民的消费率是从69.85%下降到61.6%，今年上半年进一步下降到60.4%。三是我国消费存在结构性问题。首先，我国服务性消费存在不足，导致恩格尔系数上升。受到肺炎疫情影响，我国服务消费下降，2022年人均服务型消费支出9037元，比上年下降8.6%，占居民人均消费支出的比重为42.6%。恩格尔系数在疫情后出现上升，2022年一季度上升到33.22%，其中城镇32%，农村35.9%。其次，消费水平存在地区不平衡和城乡差距。同时，城镇居民的人均消费始终是农村居民的2倍以上。最后，虽然我国进出口旺盛，但是我国高端制造业供给还存在一定不足，较依赖进口。2022年中国货物贸易进出口总值达到32.16万亿元，同比增长1.9%，创历史新高。但是，我国核心技术产品还需依赖进口，2022年我国芯片自给率仅为30%左右，自给率不足。影响我国经济增长内生动力的原因我国内需存在的问题和高端供给不足的问题造成了我国内生动力不足，除肺炎疫情影响外，还存在更深层次的问题，需要在未来的经济发展中综合考虑。之一，投资水平中民营经济的投资增长速度不快是非常重要的原因，经济的不确定性对今年的投资提出了挑战。一是我国出现投资水平下滑的重要因素之一是我国民营投资水平增长不快，而且资本在投资中的占比下降。今年上半年投资虽然同比增长15.4个百分点，但是和2022年同期比较是下降的。进一步考察资本的投资占比，今年上半年虽然有所增长，但是也仅为57.8%。投资动力不足仍然是我国固定资产投资下滑的重要因素。二是经济的不确定性对今年的投资水平产生了不确定影响。随着大宗商品价格的上涨，今年开始的工业生产者出产价格和工业生产者购进价格上涨过快也对投资的增长产生了抑用。今年上半年生产者物价指数PPI同比上涨5.1%，工业生产者购进价格同比上涨7.1%，6月份PPI同比上涨8.8%，工业生产者购进价格同比上涨13.1个百分点。工业生产者购进价格的上涨过快，对企业成本推升造成企业投资下降。第二，我国消费水平下降的根本原因是居民收入的问题。这包括收入占GDP比重不高、居民收入增长不快、居民收入结构存在问题以及收入不平等的问题。一是我国居民收入占GDP的比重不高，而且近几年还出现了下降。决定居民消费水平的是居民收入水平，2022年我国GDP超过100万亿元，人均GDP达到72447元，但是我国GDP中居民的收入份额并不高，一直徘徊在40%—50%左右，2003年占比达47%左右，到2011年反而下降到41%，党的以来这个比重慢慢回升，到2022年达到44.6%。特别值得的是从2022年开始我国居民收入占GDP的份额不是上升，而是下降的趋势，从2022年的44.6%，下降到2022年的43.4%，2022年的43.4%，2022年有所上升但是也仅为44.4%。这个占比和发达比较仍然存在巨大差异：例如美国2008年总量GDP是14.39万亿美元，而可支配收入为10.64万亿美元，占比超过70%，事实上美国1990—2008年期间的收入占GDP的比率平均达到84%。二是我国居民收入增长存在问题。一方面，居民收入增长不快，特别是城镇居民收入增长不快。从最近几年来看：2022年我国居民实际收入增长5.8%，没有达到GDP增长6.1%的速度；2022年我国居民实际收入增长2.1个百分点，低于2022年实际GDP的增长速度；2022年之一季度居民收入增长13.7%，低于GDP的增长，如果按照两年平均计算，两年平均实际增长4.5%，也低于GDP增长。特别是城镇居民的可支配收入2022年一季度增长12.3%，低于GDP增长1.5个百分点，今年上半年居民收入增长12个百分点，也低于GDP的增长。另一方面，工资性收入增长不快是居民收入，特别是城镇居民收入增长不快的重要原因。我国居民收入结构中工资性收入一直占重要部分，2022年占比56%，但是居民工资性收入的增长速度要低于居民收入和名义GDP的增长速度。在2022年名义GDP增长10%左右，名义收入增长8.9%，而工资增长8.6%。2022年，城镇居民工资收入占比达到60%。城镇居民工资性收入的增长速度比居民收入和名义GDP的增长要低。在2022年名义GDP增长7.8%左右，名义收入增长8.9%，而城镇工资增长7.5%，这也是近几年城镇居民收入增长不快的根本原因。今年上半年我国居民收入增长中工资收入增长12.41%，低于居民收入增长速度，特别是城镇居民工资收入增长10%，比居民收入增长更低。三是我国居民收入存在结构性问题，我国居民的收入结构中财产性收入占比不高，特别是农村居民财产性收入占比更低。在我国居民收入结构中，财产性收入占比一直不高，2022年居民财产性收入增长10.1个百分点，比2022年下降12.9%，财产性收入占比有所上升，也只有8.5个百分点。进一步分析，在农村居民财产性收入占比仅仅是2.3%，2022年有所提高，也仅为2.4%左右，2022年上半年也只有2.88个百分点。与的20%相比还有很大的距离。这就直接导致我国居民收入增长不快，不能实现居民收入增长与GDP同步。四是收入分配不平等在近几年出现加剧，衡量收入分配不平等的GINI系数，从2003年的0.479上升到2009年0.490，之后从2009年开始下降，到2022年下降到0.462，但是近几年又开始上升，2022年上升到0.474。近几年的居民收入数据中，中位数收入增长低于居民收入增长的平均水平，这不仅不利于中低收入群体的扩大，也不利于消费的持续扩大。2022年居民中位数收入增长3.8个百分点，低于居民平均增长4.7个百分点。在今年上半年的居民收入数据中，中位数的收入增长11.6%，低于居民收入的平均增长速度。第三，我业结构中第二产业，特别是制造业下降过快。从2012年至2022年，第二产业国内生产总值占比从45.4%下降至37.8%，就业人口比例从30%下降到28%，已经呈现出较为明显的“去工业化”的迹象。一方面，我国“去工业化”显得过早。经验表明，发达开始“去工业化”时，其人均收入已经达到1万美元左右（按1990年价格计算），而2012年我国已进入“去工业化”时人均GDP折合仅6100美元。另一方面，我国“去工业化”显得过快。近年来第二产业在GDP占比平均每年下降近1个百分点，对比美国近四十年的去工业化进程，平均每年下降不超过0.5%，我国“去工业化”下降较快。2022年一季度进一步下降到37.15%，今年上半年有所增长38.9%，而我国第三产业和第二产业的劳动生产率之比在0.8左右（2022年是0.76）。针对我国经济增长出现的内生动力不足的问题，我国经济需要采取的对策建议之一，经济增长在合理区间，研究与试验发展（RD）的持续增长，提升全要素生产率很重要。一是“十四五”期间以及到2035年期间经济增长要在合适区间。2022年我国人均GDP为72447元，约合1.05万美元，是美国的17%左右，总量GDP是美国的70%。如果按照较低水平的现代化，2035年人均GDP是美国25%，每年增长要比美国快2.4个百分点；如果按照高水平的现代化，2035年人均达到美国的37%，每年增长要比美国快5.2个百分点，这样2035年达到美国的1.5倍。因此经济增长非常重要。二是持续RD的持续增长，提升全要素生产率。要贯彻发展理念，把创新作为经济增长的之一动力。加大基础科研的支持力度，我国的基础科研水平占比一直不高，只有不断加强基础科研的投入，才能在“卡脖子”的关键技术上取得突破。加快提升企业技术创新能力，支持战略性产业发展，支持加大设备更新和技改投入，推进传统制造业优化升级。打造一批有竞争力的先进制造业集群，提升产业基础能力和产业链现代化水平。更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展，推动生产业向专业化和价值链高端延伸，推动生活业向高品质和多样化升级。要营造良好创新环境，鼓励、企业和高等学校持续增加研发投入。三是第二产业特别是制造业的合理规模。随着国内经济发展，产业结构持续调整，虽然第二产业占比不断下降仍是未来趋势，但要注重第二产业特别是制造业合理规模，稳步推进产业结构优化升级，发挥我业结构的优势，不断挖掘我业结构的潜力。一方面，发挥我业结构完整的优势，加快制造业优化升级；另一方面，提升我国服务业的劳动生产率。近年来，我国服务业的劳动生产率一直低于我国第二产业的劳动生产率，在我国第三产业占比越来越大的趋势下，提升我国服务业的劳动生产率是未来产业结构调整的根本任务。四是发挥我国已有的5G、人工智能等新一代信息技术优势，大力发展数字经济产业，不仅可以解决疫情常态化下经济恢复的问题，而且可以很好地推进我业转型升级。5G、人工智能新一代技术是促进我业结构优化升级的重要抓手。利用新一代技术可以解决劳动力市场的结构性问题，包括供给和需求的问题，同时可以使劳动者的工作方式更加灵活。促进5G、人工智能新一代技术发展，可以吸引广大的民营企业参与，解决我国投资增长不快的问题。第二，强化居民收入增长，提高居民收入占GDP比重，从而根本解决我国消费增长问题。一是强化居民收入增长指标。党的提出“努力实现居民收入增长和经济发展同步”，但是这一任务的真正实现也不是很容易的。从最近几年的数据来看，居民收入特别是城镇居民收入的增长一直比GDP的增长速度低。二是从层面提出居民收入的倍增计划。发达在其发展过程中不仅提出了收入增长计划，还提出了收入增长要比GDP增长快，甚至是GDP两倍的收入倍增计划。如美国在1990年到2008年期间，GDP增长了2.8%，居民收入增长达到5.35%，收入增长基本达到GDP的两倍。三是改善居民的收入结构，提升财产性收入增长和占比，是解决我国居民收入增长的长效机制。这就需要我国建立完善的资本市场，保证居民能够通过资本市场增加财产性收入。大力鼓励财富管理行业的发展，合理引导居民配置财富资产。随着我国居民收入的增加，居民对于财富管理的需求日益增长，但是我国财富管理远远没有达到居民的需求。进一步加快农村土地制度，让农民通过农用地、宅以及各类农产品的流动收入。第三，财政完善税收体系，大力落实减税措施，完善保障体系，加强公共服务均等化建设。一是财政方面要进一步加大减税降费力度，赤字率的合适规模，同时地方专项债的规模来解决地方财力不足的问题，减轻地方财政压力。一方面，需要加大减税降费力度与落实。在今年上半年的数据中，我国财政收入117116亿元，同比增长21.8%，其中税收收入100461亿元，同比增长22.5%，远高于GDP的增长，也高于工业增加值的增长。因此，需要进一步加大降税降费的力度。另一方面，要保证地方财力，加大地方专项债规模，减轻地方财政压力。二是完善税收体系，落实减税措施是保证我国居民收入的重要手段。大力降低企业相关税收，提高企业利润，从而提升居民工资性收入。在今年上半年财政数据中，企业所得税27515亿元，同比增长17.7%，35240亿元，同比增长22.5%，因此还需要进一步加大企业的减度。个人所得税是改善当前居民收入增长不快的重要措施。今年上半年个人所得税7222亿元，同比增长24.9%，是所有税收中增长最快的，但我国个人所得税的层级较多，更高税率达到45%，建议进行调整。三是加大卫生健康、城乡社区建设、保障和就业领域的支出。2022年在卫生健康领域、保障和就业领域投入增长分别是15.2%与10.9%，明显高于全国一般公共预算支出增长，但是在城乡社区支出中同比下降20%。2022年社区在肺炎疫情中发挥了重要作用，应继续加大城乡社区的建设投入。四是完善体系，促进相关产业包括健康产业升级，加大基础设施投资，完善多层级基础设施建设。建设从到省、市、县、乡（镇）、村（社区）完整的基础设施，可通过市场机制吸引资本投入，解决投资增长缓慢的问题。2022年，中国基础设施投资增长仅有0.9%，如果增加基础设施建设，可以显剧拉动投资增长。第四，货币要新技术对就业和收入分配的影响。新技术、人工智能的采用对经济增长有帮助，但是要新技术对就业的影响。人工智能的引入会影响传统经济学的规律，如按照传统的奥肯法则，就业和经济增长是一致的，但是人工智能的引入会改变这个规则，因此未来货币的目标要更加失业。否则，一方面会影响收入分配，另一方面会影响“生活更加美好，人的全面发展、全体共同富裕取得更为明显的实质性进展”的2035年远景目标之一，也会影响新发展格局的形成。第五，进一步改善营商环境，补全我国营商环境地区差异短板。我国营商环境持续得到改善，在世界银行发布的《全球营商环境报告2022》中，我国营商环境排名第31位，与2022年相比有明显提升，但是我国GDP的总量排名，与我国的外国直接投资FDI、对外直接投资ODI在世界的排名还不相适应，仍有提升的空间。同时，我国营商环境的地区差异还很大，根据21世纪研究报告，我国营商环境排名较前的深圳、上海、和广州是排名较低地区评分的2倍多。因此，持续改善营商环境仍然是提升投资水平的重要手段。第六，要充分认识对外的重要性，持续扩大，探讨更加积极、多元化的化战略。一方面，构建更高水平的格局。经过以来40多年的不断发展，我国经济已逐渐嵌入产业链分工体系中，进出口对经济增长有一定影响，为我国经济带来市场的同时也对我国技术进步产生影响。中国对外企业涉及约2亿人的就业，约相当于劳动力总数的三分之一。虽然近年来全球经济增长放缓与贸易保护叠加，但是要坚持更加积极的战略，拓展多元化的市场。要逐步对传统循环的依赖，“一带一路”倡议发展机遇，通过与沿线或地区的深入合作，共同建设贸易往来、产业协作和共同发展的，有助于形成更加均衡和多元化的循环体系。另一方面，加快自贸区和贸易港建设。加快自由贸易试验区和自由贸易港建设是国内双循环的重要，推进上海、广东、天津等自由贸易试验区与海南自由贸易港的建设和发展，有助于加速形成新型的循环。第七，在新发展格局中要更加系统性风险。一是资本市场要持续强化宏观审慎管理，相应资本控制措施来应对资本流动所产生的市场波动。二是的不确定性造成汇率波动，汇率波动对经济造成影响，2022年汇率升值6.47％，今年汇率已经升值2.4%，建议资本控制措施来防范热钱的流动。三是金融市场要切实落实供给侧结构性的成果，防范金融风险扩散到我国，同时防范国内金融风险。四是要防范债务风险。近年来，财政支出中债务利息支出占比不断加大，对地方财政产生压力。今年上半年债务付息支出4008亿元，同比增长14.5%，高于全国一般性公共预算支出（4.5%），远高于其他类型的财政支出，利息占支出4.24个百分点，而且这个占比在近几年呈现上升趋势。法律依据：《中华人民共和国预算法》(1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》第一次修正根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国产品质量法〉等五部法律的决定》第二次修正)

新经济政策的特点：　　1、以公有制为主体，多种所有制方式并存。　　2、利用商品货币关系，来建立社会主义经济。　　3、国家资本主义。　　新经济政策在充分认识俄国国情的基础上，利用市场和商品货币关系来恢复和发展经济，改善和巩固工农联盟，由此逐步过渡到社会主义。主要内容：农业用固定的粮食税代替余粮收集制工业部分恢复私营经济，关系国家经济命脉的企业仍归国家所有贸易允许自由贸易，恢复商品流通和商品交换分配废除实物配给制，实行按劳分配制

新经济政策的主要内容包括了农业、工业、贸易、分配、流通这五个方面，是在“战时共产主义政策”的基础上做出的调整。“战时共产主义政策”的主要内容是：实行余粮收集制;把大中企业收归国有，对小企业实行监督;取消一切商品贸易;一切生活必须品均由国家集中分配;强制劳动，实行“不劳动者不得食”的原则。而新经济政策就在“战时共产主义政策”的基础上进行了调整。在农业方面，新经济政策以固定的粮食税来代替余粮收集制，并允许农民自由出卖余粮;在工业方面，新经济政策将部分工业恢复私营经济，但是关系国家经济命脉的企业仍然归国家所有，一些企业也有租给外国资本家的，但是这些承租者必须接受国家监督指导，遵守苏维埃法令，按期交纳租金和一定比例的利润，到期把企业完好地交还苏维埃国家;在贸易方面，新经济政策允许私商自由贸易来恢复商品流通和商品交换;在分配方面，新经济政策废除了“战时共产主义政策”的食物配给制，实行按劳分配的制度;在流通方面，新经济政策废除了国家配给制和国家贸易垄断制，在坚持国家计划领导的前提下，实行自由贸易制，大力发展社会主义商品经济。因为新经济政策的实行，苏联恢复到了战前的水平，那么新经济政策的实质是什么呢?　　新经济政策的实质和它的措施有关，首先来看一下新经济政策所采取的一系列的措施：(1)新经济政策采用固定的粮食税来取代战时共产主义政策的余粮收集制。(2)它允许农民在交付了粮食税之后多余的粮食自由买卖，这也就是说新经济政策承认了市场机制。(3)它实行中小企业的非国有化，但是这有一个前提便是要保持国家掌握国民经济的命脉。(4)它将一些大工业的企业联合起来，形成托拉斯和辛迪加，然后实行经济核算。(5)它取消了劳动义务制和劳动动员，也就是废除了实物配给制，代之以按照产品的质量和数量支付劳动报酬的按劳分配制度。(6)它在一定程度上允许私人资本在工业、农业、商业、服务业中的自由发展，鼓励合作社，实现农村雇工和租佃合法化。(7)它允许允许外国资本进入苏维埃，并在国内实行租让和租赁，而这些租让和租借企业由私人经营，所有权属于国家。(8)在新经济政策之下，重建了银行和税收制度，并实行了货币改革，将不稳定的苏维埃纸币取消，代之以稳定发行的货币切尔文卢布。在这些措施之下，新经济政策受到了广大工人和农民的欢迎，巩固了苏维埃的工农联盟。而新经济政策所采取的这些措施的实质便是利用市场和货币关系来扩大生产，从而使得苏联逐渐地过渡到社会主义国家。新经济政策与改革开放的关系：在苏俄的三年国内战争之后，苏俄采取了新经济政策。在中国的十年“文革”之后，中国开始了改革开放。那么新经济政策与改革开放之间有着什么样的关系呢?　　实际上，中国的改革开放便是在借鉴苏俄的新经济政策的基础之上所实行的。那么新经济政策与改革开放之间的相同点是什么呢?新经济政策的实行是因为战时共产主义政策已经不适用于当时的苏俄国情，国内社会动荡，经济困难。而中国的改革开放是在十年“文革”之后，十年的“文化大革命”让当时的中国社会一片动荡不安，国内经济频临崩溃。因此，新经济政策与改革开放都是在社会混乱、经济萎靡的背景之下实行的。新经济政策与改革开放都进行了农村经济体制改革。新经济政策用固定的粮食税来代替余粮收集制，而改革开放则是在农村推行家庭联产承包责任制。它们都是利用商品货币关系来发展经济，苏俄放开商品市场，允许资本家经营企业，还允许外国资本家到本国经营，中国发展多种所有制经济成分，鼓励私人开办企业，同时大力向外国招商引资，发展市场经济作用，都使经济得到恢复，社会得到稳定。新经济政策的实行使得苏俄工农业逐渐恢复发展起来，苏维埃政权得到进一步稳固。而改革开放使得农村经济全面振兴，国民经济得到发展，人民生活水平提高。两者都是在立足本国国情的基础上而实行的，改革开放是对新经济政策的继承与发展。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第十四条 国家通过提高劳动者的积极性和技术水平，推广先进的科学技术，完善经济管理体制和企业经营管理制度，实行各种形式的社会主义责任制，改进劳动组织，以不断提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力。国家厉行节约，反对浪费。国家合理安排积累和消费，兼顾国家、集体和个人的利益，在发展生产的基础上，逐步改善人民的物质生活和文化生活。国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。

法律分析：宏观经济政策的四大目标是指是充分就业、价格水平稳定、经济增长和国际收支平衡。宏观经济政策与各种经济杠杆相结合，并通过经济杠杆发挥调节作用。宏观经济政策是一个包含着许多具体经济政策的体系，其主要内容有：财政政策、货币政策、产业政策、价格政策、收入分配政策。法律依据：《中华人民共和国商业银行法》第一条 为了保护商业银行、存款人和其他客户的合法权益，规范商业银行的行为，提高信贷资产质量，加强监督管理，保障商业银行的稳健运行，维护金融秩序，促进社会主义市场经济的发展，制定本法。第四条 商业银行以安全性、流动性、效益性为经营原则，实行自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束。商业银行依法开展业务，不受任何单位和个人的干涉。商业银行以其全部法人财产独立承担民事责任。

我国经济政策对于我国市场经济的发展是相当重要的，国家经济政策的改革对于市场的波动影响也是非常大的，所以说，大家比较关心经济政策的影响，关系到民生，接下来法律快车小编为大家进行国家经济政策有哪些规定问题的解答。　　一、国家经济政策有哪些规定　　经济政策的制定和实施要保持连续性，左右摇摆的经济政策必然会给经济运行带来损失；　　经济政策的制定和实施还要有一定的“弹性”，一旦情况发生变化，必须对经济政策作相应的调整。　　经济政策正确与否，对社会经济的发展具有极其重要的影响。正确的经济政策可以对社会经济的发展起巨大的推动作用；错误的经济政策则会给社会经济的发展带来严重的破坏。国家或政党制定的经济政策主要有：　　1、制定经济和社会发展战略、方针，制定产业政策，以控制社会总供给和总需求的平衡，规划和调整产业布局；　　2、制定财政政策、货币政策、财政与信贷综合平衡政策，调节积累与消费之间的比例关系，实现社会财力总供给和总需求的平衡，控制货币发行，制止通货膨胀；　　3、制定收入分配政策，引导消费需求的方向，改善消费的结构，从而使积累基金与消费基金保持适当的比例关系，防止通货膨胀的产生。国家经济政策有哪些规定　　二、我国经济政策的影响　　中国的经济政策能引导经济环境的变化，企业管理要依据经济环境的变化来制定相应的管理措施。一般规律：积极的财政政策、扩张的货币政策能引导经济发展速度加快；反之，经济发展就要减速，企业管理者要把握先机。　　三、央行新规优化行政许可办理流程　　新修订的《中国人民银行行政许可实施办法》自6月1日起施行。该办法完善并细化了行政许可的受理、审批流程，弥补了行政许可在线办理依据不足的问题。　　《办法》专门设置了主要适用于银行账户开户许可证核发、相关许可证或者资格证书变更记载事项等的简易程序，将这些许可事项的审批时限压缩至受理后五日内，有利于提高审批效率、降低办事成本、减轻申请人负担。　　同时，《办法》根据行政许可法的授权，进一步明确了执法检查、行政处罚等事中事后监管措施，将“简政放权、放管结合、优化服务”落到实处。

主要政策如下:1、过渡时期总路线 (一五计划,三大改造)。2、社会主义改造(大跃进,人民公社化)。3、经济调整阶段(调整,巩固,充实,提高)。4、改革开放(改革农村和城市,改变了经济结构。5、和经营方式,开放沿海,经济特区)。6、92年改革开放深化,破除姓资姓社问题,确定。7、建立社会主义市场经济体制目标。8、中国加入WTO。扩展资料:建国后中国经济政策的意义:战争时期的经济政策作为特殊条件下政府对经济活动的干预行为,对于维持经济运转、支持战争起着重要作用。新中国成立后经历了多次对外战争,积累了丰富的制定和实施战时经济政策的宝贵经验。改革开放后,中国的经济环境发生重大变化,研究历次战争时期经济政策的规律并预建新时期的战时经济预案具有重要的现实意义。参考资料来源:中国知网-建国60年来党的民营经济政策探索之路参考资料来源:中国知网-新中国成立后战时经济政策实施的经验与启示

　　“宏观经济政策”（macroeconomicpolicy）.是指国家或政府有意识有计划地运用一定的政策工具，调节控制宏观经济的运行，以达到一定的政策目标。x0dx0a　　宏观经济政策工具是用来达到政策目标的手段。在宏观经济政策工具中，常用的有需求管理、供给管理、国际经济政策。x0dx0a　　1、需求管理x0dx0a　　需求管理是指通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济政策工具。它包括财政政策和货币政策。需求管理政策是以凯恩斯的总需求分析理论为基础制定的，是凯恩斯主义所重视的政策工具。 　　需求管理是要通过对总需求的调节，实现总需求等与总供给，达到既无失业又无通货膨胀的目标。它的基本政策有实现充分就业政策和保证物价稳定政策两个方面。在有效需求不足的情况下，也就是总需求小于总供给时，政府应采取扩张性的政策措施，刺激总需求增长，克服经济萧条，实现充分就业；在有效需求过度增长的情况下，也就是总需求大于总供给时，政府应采取紧缩性的政策措施，抑制总需求，以克服因需求过度扩张而造成的通货膨胀。x0dx0a　　2、供给管理x0dx0a　　供给学派理论的核心是把注意力从需求转向供给。供给管理是通过对总供给的调节，来达到一定的政策目标。在短期内影响供给的主要因素是生产成本，特别是生产成本中的工资成本。在长期内影响供给的主要因素是生产能力，即经济潜力的增长。供给管理政策具体包括控制工资与物价的收入政策、指数化政策、人力政策和经济增长政策。 　　1）收入政策。收入政策是指通过限制工资收入增长率从而限制物价上涨率的政策，因此，也叫工资和物价管理政策。之所以对收入进行管理，是因为通货膨胀有时由成本（工资）推进所造成的（参见成本推进的通胀）。收入政策的目的就是制止通货膨胀。它有以下三种形式：一是工资与物价指导线。根据劳动生产率和其他因素的变动，规定工资和物价上涨的限度，其中主要是规定工资增长率。企业和工会都要根据这一指导线来确定工资增长率，企业也必须据此确定产品的价格变动幅度，如果违反，则以税收形式以示惩戒。二是工资物价的冻结。即政府采用法律和行政手段禁止在一定时期内提高工资与物价，这些措施一般是在特殊时期采用，在严重通货膨胀时也被采用。三是税收刺激政策。即以税收来控制增长。 　　2）指数化政策。指数化政策是指定期地根据通货膨胀率来调整各种收入的名义价值，以使其实际价值保持不变。主要有：一是工资指数化。二是税收指数化。即根据物价指数自动调整个人收入调节税等。 　　3）人力政策又称就业政策。是一种旨在改善劳动市场结构，以减少失业的政策。主要有：一是人力资本投资。由政府或有关机构向劳动者投资，以提高劳动者的文化技术水平与身体素质，适应劳动力市场的需要。二是完善劳动市场。政府应该不断完善和增加各类就业介绍机构，为劳动的供求双方提供迅速、准确而完全的信息，使劳动者找到满意的工作，企业也能得到其所需的员工。三是协助工人进行流动。劳动者在地区、行业和部门之间的流动，有利于劳动的合理配置与劳动者人尽其才，也能减少由于劳动力的地区结构和劳动力的流动困难等原因而造成的失业。对工人流动的协助包括提供充分的信息、必要的物质帮助与鼓励。 　　4）经济增长政策。主要有：一是增加劳动力的数量和质量。增加劳动力数量的方法包括提高人口出生率、鼓励移民入境等；提高劳动力质量的方法有增加人力资本投资。二是资本积累。资本的积累主要来源于储蓄，可以通过减少税收，提高利率等途径来鼓励人们储蓄。三是技术进步。技术进步在现代经济增长中起着越来越重要的作用。因此，促进技术进步成为各国经济政策的重点。四是计划化和平衡增长。现代经济中各部门之间协调的增长是经济本身所要求的，国家的计划与协调要通过间接的方式来实现。x0dx0a　　3、国际经济政策x0dx0a　　国际经济政策是对国际经济关系的调节。现实中每一个国家的经济都是开放的，各国经济之间存在着日益密切的往来与相互影响。一国的宏观经济政策目标中有国际经济关系的内容（即国际收支平衡），其他目标的实现不仅有赖于国内经济政策，而且也有赖于国际经济政策。因此，在宏观经济政策中也应该包括国际经济政策。

法律分析：国家对公有制经济的政策为：中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权：（一）修改宪法；（二）监督宪法的实施；（三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；（四）选举中华人民共和国主席、副主席；（五）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；（六）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；（七）选举国家监察委员会主任；（八）选举最高人民法院院长；（九）选举最高人民检察院检察长；（十）审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；（十一）审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；（十二）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；（十三）批准省、自治区和直辖市的建置；（十四）决定特别行政区的设立及其制度；（十五）决定战争和和平的问题；（十六）应当由最高国家权力机关行使的其他职权。

法律分析：我国财政政策实施手段有：财政收入（税收），财政支出，国债和政府投资等。法律依据：《中华人民共和国宪法》第六条 中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。第七条 国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。第八条 农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济，都是社会主义劳动群众集体所有制经济。国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。

根据金融危机中的经济现状分析，扩大内需、保增长成为当前宏观调控的首要任务。因此宏观经济政策也进行了重大的调整，财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”。扩张性的货币政策及措施扩张性的货币政策是通过提高货币供应增长速度来刺激总需求，在这种政策下，取得信贷更为容易，利息率会降低。因此，当总需求与经济的生产能力相比很低时，使用扩张性的货币政策最合适。措施如下：第一，降低银行存款准备金。中央银行通过降低法定存款准备金比率，来增加商业银行的信贷规模，降低市场利息，从而加大货币供应量的一种政策措施。它是一种威力强大不易常用的 货币政策工具第二，公开市场业务。央银行通过在公开市场买进有价证券来投放基础货币，以控制货币供应量，并影响市场利率的一种行为。它使中央银行可以主动、灵活、及时地调节和控制基础货币总量。第三，降低再贴现政策。中央银行通过降低再贴现率来扩大商业银行的信贷规模，降低市场利率，以实现货币政策目标的一种手段。他对一国经济的影响是比较缓和的，有利于一国经济的相对稳定，但中央银行处于被动的地位。在当前金融危机下，实行宽松的货币政策，以适当增加货币供应量，刺激投资和消费，从而发展经济，抑制通货紧缩。扩张性的财政政策及措施扩张性财政政策通过减税，加大政府转移支付，增加出口补贴等措施扩大投资，增加就业，帮助出口企业降低成本。措施如下第一，实行减税政策。减轻企业税收负担，促进企业投资和居民消费。全面实施增值税转型改革，对增值税一般纳税人，允许新购进机器设备所含增值税进项税金在销项税额中抵扣，相应调整小规模纳税人标准及其征收率，完善并落实出口退税率调整政策，大力支持出口增长。促进企业投资和扩大内需。第二，加大政府转移性支出。由于政府支出直接构成社会总需求的一部分，政府支出规模的增大必然相应地增加社会总需求的增加。这种政府的投资，在乘数的作用下，会使国民收入成倍增加，从而达到充分就业的水平。第三，加大财政补贴力度。政府为降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争能力，在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。这是政府一种变相的投资，降低出口企业的成本。

首先，加大对民生的投资力度。导致目前中国居民低消费倾向的主要根源是住房、教育和医疗。根本原因就是长期以来财政支出中对经济建设投资占的比重较高，对关系民生的社会公共支出较少。此外，由于住房、教育、医疗方面改革的不到位，造成了中国居民消费预期差，被迫储蓄，消费难以启动。因此，明年的财政政策将重点解决居民的低消费问题，通过建设保障性住房、加快医疗卫生教育事业发展等投资，减少居民特别是低收入群体在教育、医疗和住房方面的支出，增强居民的消费能力和消费意愿，既在短期内拉动经济增长，又能够促进经济结构转型，实现长期增长。 其次，通过优化财政支出结构改善经济结构。加大财政投入力度，加快自主创新和结构调整，支持高技术产业化、服务业发展以及产业技术进步。坚决控制高耗能、高污染的产业，增加节能减排投入力度，支持重点节能减排工程建设。实施促进企业自主创新的财税优惠政策，加快高新技术产业和装备制造业发展，鼓励企业增加科研投入。建立健全煤炭等矿产资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，发展可再生能源。落实支持中小企业发展的税收优惠政策。支持完善担保体系建设，帮助中小企业融资。 第三，积极减税，促进企业投资和居民消费。减轻企业特别是中小企业的税收负担，通过减轻企业负担扩大投资，促进经济增长；可以考虑进一步加大纺织服装、高科技、农产品(12.15,0.17,1.42%,吧)加工等行业退税力度，对个别产品开征或提高出口关税，大力支持出口增长；适时推出对居民的减税政策，比如彻底停征储蓄存款利息税。加大对低收入群体的财政补贴力度，从财政角度保障居民的购买力。 二、货币政策： 从紧缩向适度宽松转变 财政政策和货币政策是国家调控宏观经济最重要的两大政策工具，在宏观经济面临不利的外部环境和较大滑坡风险情况下，国家决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。就适度宽松货币政策的内涵而言，实际上是适度放松银根，降低融资成本，为企业提供较为宽松的融资环境，以此来促进企业的生产经营活动。在具体的实施手段上，将从以下几方面入手： 首先，合理扩大银行信贷规模。保持货币信贷的合理增长，取消对商业银行信贷规模限制，合理扩大信贷规模，确保金融体系流动性充足，及时向金融机构提供流动性支持。加大对重点工程、节能减排、环境保护、自主创新、三农、中小企业、基础设施及服务业等的支持力度，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。 其次，进一步拓宽企业的融资渠道。加快发展企业债、公司债、短期融资券和中期票据等非金融企业债务融资工具，扩宽企业融资渠道。加快发展以机构投资者为主体的银行间债券市场，为积极的财政政策和适度宽松的货币政策的实施提供平台。促进股票市场稳定健康发展，提高直接融资的比重。 再次，继续下调利率和存款准备金率。为防止经济出现倒退，央行将进一步放松货币政策，而下调利率和存款准备金率是央行最为有力的货币政策工具，前者可以降低企业的融资成本，后者可以为银行提供更多的信贷资金，央行将综合运用多种政策工具，加大对促进经济增长的支持力度，有效满足实体经济对金融服务的合理需求。 最后，实施差别化货币政策，促进经济转型。适度宽松的货币政策不会对所有行业和企业一视同仁，而是会坚持“有保有压，区别对待”的原则，以此来体现国家的产业政策导向，促进产业结构优化升级和经济增长方式转变，使经济结构向政策预期方向转变。货币政策将通过差别化存款准备金率、差别化利率、窗口指导、信贷政策指引等手段引导资金流向，通过政策引导或者直接干预，以较市场金融更为优惠的条件将资金投向战略领域、主导产业、支柱产业等，同时严格对“两高一资”等政策限制行业和企业的信贷投放。

摘要：国家对经济进行宏观调控就要采用一定的政策，其中包括财政政策和货币政策。那么，你知道财政政策是什么？财政政策工具有哪些吗？实际上，懂点经济学知识的人都知道，财政政策是国家为了某种目的而采取的一定政策。一般来说，实施财政政策需要借助一定的工具，这些工具包括财政收入、财政支出、国债和政府投资。那么这些财政政策工具的作用是什么呢？下面就一起了解下。一、财政政策是什么财政政策是指为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府财政支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府财政收入和支出水平所作的决策。或者说，财政政策是指政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。变动税收是指改变税率和税率结构。变动政府支出指改变政府对商品与劳务的购买支出以及转移支付。它是国家干预经济的主要政策之一。财政政策由国家制定，代表统治阶级的意志和利益，具有鲜明的阶级性，并受一定的社会生产力发展水平和相应的经济关系制约。财政政策是国家整个经济政策的组成部分，同其他经济政策有着密切的联系。财政政策的制定和执行，要有金融政策、产业政策、收入分配政策等其他经济政策的协调配合。二、财政政策工具有哪些财政这册工具包括财政收入、财政支出、国债和政府投资。那么，财政政策工具的作用都有哪些呢？下面一起了解一下！1、财政收入财政收入主要是税收，税收是国家凭借政治权力参与社会产品分配的重要形式，具有无偿性、强制性、固定性、权威性等特点。税收促进财政目标实现的方式即是灵活运用各种税制要素。税收可以通过调整税率和增减税种来调节产业结构，实现资源的优化配置，可以通过累进的个人所得税、财产税等来调节个人收入和财富，实现公平分配。2、财政支出财政支出是政府为满足公共需要的一般性支出。它包括购买性和转移性支出，这两类支出对国民经济的影响有不同之处。购买性支出从最终用途看，行政管理支出、国防支出、文教科卫等财政支出是必不可少的社会公益性事业的开支，政府的投资能力和投资方向对社会经济结构的调整和经济的发展起着关键性的作用。转移性支出是政府进行宏观调控和管理，特别是调节社会总供求平衡的重要工具。例如，社会保障支出和财政补贴在现代社会里发挥着“安全阀”和“润滑剂”的作用，在经济萧条失业增加时，政府增加社会保障支出和财政补贴，增加社会购买力，有助于恢复供求平衡；反之，则减少相应这两种支出，以免需求过旺。3、国债国债是国家按照信用有偿的原则筹集财政资金的一种形式，同时也是实现宏观调控和财政政策的一个重要手段。国债对经济的调节作用主要体现在三种效应上：一是挤出效应。即通过国债的发行，使民间部门的投资或消费资金减少，从而起到调节消费和投资的作用。二是货币效应。这是指国债发行所引起的货币供求变动。它一方面可能使“潜在货币”变为现实流通货币，另一方面可能将存于民间的货币转移到政府或由中央银行购买国债而增加货币的投放。三是利率效应。这是指通过国债利率水平的调整以及对资本市场的供求变化来影响市场利率水平，从而对经济产生扩张或紧缩效应。在现代信用条件下，国债的市场操作是沟通财政政策与货币政策的主要载体，同时也是它们的藕合点。因此，国债作为财政政策工具实施时，除了与其它财政政策手段协调外，还特别要与货币政策相协调。4、政府投资政府投资是指财政用于资本项目的建设性支出，它最终将形成各种类型的固定资产。政府的投资项目主要是指那些具有自然垄断特征、外部效应大、产业关联度高，具有示范和诱导作用的基础性产业、公共设施，以及新兴的高科技主导产业。这种投资是经济增长的推动力，而且具有乘数作用。所谓投资的乘数作用是指每增加1元投资所引起的收入增长的倍数。

近期，中国政府出台了积极的经济政策，在抗击新冠肺炎疫情、促进经济复苏等方面发挥积极作用。目前，政府通过减税降费、降低企业成本、加大投资和推广新技术等政策措施，把不断的经济活力释放到市场中去。此外，政府还实施了资金宽松政策，为企业提供更多融资机会，保障企业发展所需的资本投入。另外，政府还实施了“农村振兴战略”，为农村经济发展提供助力。经过这些政策实施，中国经济保持了增长的势头，并有望在新的一年实现更好的前景。

1、经济政策是指国家或政党为实现一定的政治和经济任务，或为指导和调节经济活动，所规定的在经济生活上的行动准则和措施，主要包括财政政策与税收政策、货币政策、贸易政策等。 2、经济政策本来属于上层建筑，但是由于它既是一定的经济基础和社会生产力的反映，又会对经济基础和社会生产力产生强大的反作用，能促进或阻碍社会经济的发展，所以它是经济科学研究的一个领域。

经济萧条时，应采取扩张性财政政策及扩张性货币政策。其具体内容如下：1、扩张性财政政策的具体内容在经济衰退时期，通过发行国债，增加财政支出和减少税收，以刺激总需求增长，降低失业率，使经济尽快复苏。减税会增加个人和企业的可支配收入，在财政支出规模不变情况下，扩大了社会总需求。政府支出规模的增大必然增加社会总需求在收入增加和支出扩大不对称情况下，出现财政赤字。2、扩张性货币政策的具体内容控制货币发行，中央银行可以利用货币发行权调节和控制货币供应量；对政府的贷款；推行公开市场业务，起到调节货币供应量，进而起到调节经济的作用；改变存款准备金率，以控制商业银行贷款、影响商业银行的信贷活动；调整再贴现率，控制和调节信贷规模，影响货币供应量。扩展资料：货币政策的最终目标，一般有稳定物价、充分就业、促进经济增长和平衡国际收支四个。1、稳定物价目标是中央银行货币政策的首要目标，而物价稳定的实质是币值的稳定。稳定物价是一个相对概念，就是要控制通货膨胀，使一般物价水平在短期内不发生急剧的波动。2、充分就业目标，就是要保持一个较高的、稳定的水平。在充分就业的情况下，凡是有能力并自愿参加工作者，都能在较合理的条件下随时找到适当的工作。一般以劳动力的就业程度为基准，即以失业率指标来衡量劳动力的就业程度。3、经济增长是要国民生产总值的增长必须保持合理的、较高的速度。各国衡量经济增长的指标一般采用人均实际国民生产总值的年增长率，即用人均名义国民生产总值年增长率剔除物价上涨率后的人均实际国民生产总值年增长率来衡量。政府一般对计划期的实际GNP增长幅度定出指标。4、平衡国际收支目标，简言之，就是采取各种措施纠正国际收支差额，使其趋于平衡。若一国国际收支中的自主性交易收支自动相等，说明该国国际收支平衡；若自主性交易收入大于支出，为顺差；若自主性交易支出大于收入，为逆差。参考资料来源：百度百科-扩张性财政政策参考资料来源：百度百科-扩张性货币政策

宏观经济学促进经济增长的政策主要有:1.增加劳动力的数量和质量,例如生育政策、移民政策等。增加劳动力数量的方法包括提高人口出生率...2.资本积累,例如积极的货币政策、税收政策等。资本的积累主要来源于储蓄,可以通过减少税收...3.技术进步,例如各种技术扶持政策。技术进步在现代经济增长中起着越来越重要的作用。因此,促进...4.计划化和平衡增长。现代经济中各部门之间协调的增长是经济本身所要求的,宏观经济学促进经济增长的政策主要有:1.增加劳动力的数量和质量,例如生育政策、移民政策等。增加劳动力数量的方法包括提高人口出生率...2.资本积累,例如积极的货币政策、税收政策等。资本的积累主要来源于储蓄,可以通过减少税收...3.技术进步,例如各种技术扶持政策。技术进步在现代经济增长中起着越来越重要的作用。因此,促进...4.计划化和平衡增长。现代经济中各部门之间协调的增长是经济本身所要求的。

农业方面：1921年3月21日颁布《关于以实物税代替余粮收集制》法令，规定农民交纳粮食税后，剩余的粮食等农产品可以到市场交换物品。粮食税的税额比余粮收集制大为减少，1921—1922年度全国税额比上年度减少43．3%。1922年，政府通过《土地法令大纲》，允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。工业方面：在坚持发展社会主义大生产和国家掌握国民经济命脉的前提下，将部分国有企业以租借制和租让制的形式转变为国家资本主义企业。1920午11月颁布租让法令，允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。1921年5月。国家把一部分小企业发还原主经营。7月又决定把一批中小工厂和商店租借给本国的合作社或个人。这些租让和租借企业由私人经营，所有权属于国家。承租者必须接受国家监督指导，遵守苏维埃法令，按期交纳租金和一定比例的利润，到期把企业完好地交还苏维埃国家。流通方面：废除国家配给制和国家贸易垄断制。在坚持国家计划领导的前提下，实行自由贸易制，大力发展社会主义商品经济。【拓展资料】可以把新经济政策归纳为下列一系列措施 ：1、粮食税取代粮食征收制2、允许农产品自由买卖，从而承认了市场机制3、在国家保持经济命脉（冶金、运输、燃料工业、石油等）的情况下实行中小企业的非国有化4、把大工业企业联合成托拉斯和辛迪加，实行经济核算5、取消劳动义务制和劳动动员，按照产品的质量和数量支付劳动报酬6、在一定程度上允许私人资本在工业、农业、商业、服务业中自由发展，鼓励合作社，农村雇工和租佃合法化7、允许外国资本进入，实行租让和租赁；重建银行和税收制度8、实行货币改革，取消苏维埃纸币，发行稳定的货币切尔文卢布

中国宪法对公有制经济的规定是：中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济，都是社会主义劳动群众集体所有制经济。国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。个体、私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。公有制经济是指国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。公有制的实现形式是指公有制经济在微观领域中的具体表现，实际上是指资产的投资方式、经营方式或组织形式。法律依据：《中华人民共和国宪法》第七条国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。第八条农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济，都是社会主义劳动群众集体所有制经济。国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。第九条矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。

1，农业方面1921年3月21日颁布《关于以实物税代替余粮收集制》法令，规定农民交纳粮食税后，剩余的粮食等农产品可以到市场交换物品。粮食税的税额比余粮收集制大为减少，1921——1922年度全国税额比上年度减少43．3%。1922年，政府通过《土地法令大纲》，允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。2，工业方面在坚持发展社会主义大生产和国家掌握国民经济命脉的前提下，将部分国有企业以租借制和租让制的形式转变为国家资本主义企业。1920午11月颁布租让法令，允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。1921年5月。国家把一部分小企业发还原主经营。7月又决定把一批中小工厂和商店租借给本国的合作社或个人。这些租让和租借企业由私人经营，所有权属于国家。承租者必须接受国家监督指导，遵守苏维埃法令，按期交纳租金和一定比例的利润，到期把企业完好地交还苏维埃国家。3，流通方面废除国家配给制和国家贸易垄断制。在坚持国家计划领导的前提下，实行自由贸易制，大力发展社会主义商品经济。扩展资料：历史影响①新经济政策的实施表明，列宁和布尔什维克党放弃了由战时共产主义政策直接过渡到社会主义的设想和实践，开始从国情出发，利用市场和商品货币关系来扩大生产，改善和巩固工农联盟，逐步过渡到社会主义。②新经济政策受到了广大工人和农民的欢迎，工农业生产逐步恢复到战前的水平，苏维埃政权得到进一步巩固。③新经济政策的实施是列宁对小农占优势的俄国如何建设社会主义的问题进一步探索的结果，是他对马克思主义理论的重大发展。现实意义第一，新经济政策的实施使1921年春天的危机迅速消失，生产稳步恢复。它满足了劳动者的经济要求，受到广大农民工人的欢迎。巩固了工农联盟，使苏维埃政权日益巩固。第二，它探索了在小农国家里建设社会主义的途径和方法，推动了生产力的发展，为在苏联实现社会主义工业化和农业集体化，从资本主义向社会主义过渡，创造了条件。第三，它的一些原则和经验，为国际共产主义运动提供了宝贵的历史经验，是马克思主义理论的重大发展。第四，新经济政策是列宁根据俄国经济落后、生产力低下的国情，探索建设社会主义新道路、新方法的伟大实践。是对传统社会主义理论的一次重大突破，创造性地发展了科学社会主义。战时共产主义政策和新经济政策的最大区别是：前者想越过资本主义直接过渡到社会主义，后者则是利用资本主义，通过市场渐近地过渡到社会主义。参考资料：百度百科---新经济政策

根据金融危机中的经济现状分析，扩大内需、保增长成为当前宏观调控的首要任务。因此宏观经济政策也进行了重大的调整，财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”。扩张性的货币政策及措施扩张性的货币政策是通过提高货币供应增长速度来刺激总需求，在这种政策下，取得信贷更为容易，利息率会降低。因此，当总需求与经济的生产能力相比很低时，使用扩张性的货币政策最合适。措施如下：第一，降低银行存款准备金。中央银行通过降低法定存款准备金比率，来增加商业银行的信贷规模，降低市场利息，从而加大货币供应量的一种政策措施。它是一种威力强大不易常用的 货币政策工具第二，公开市场业务。央银行通过在公开市场买进有价证券来投放基础货币，以控制货币供应量，并影响市场利率的一种行为。它使中央银行可以主动、灵活、及时地调节和控制基础货币总量。第三，降低再贴现政策。中央银行通过降低再贴现率来扩大商业银行的信贷规模，降低市场利率，以实现货币政策目标的一种手段。他对一国经济的影响是比较缓和的，有利于一国经济的相对稳定，但中央银行处于被动的地位。在当前金融危机下，实行宽松的货币政策，以适当增加货币供应量，刺激投资和消费，从而发展经济，抑制通货紧缩。扩张性的财政政策及措施扩张性财政政策通过减税，加大政府转移支付，增加出口补贴等措施扩大投资，增加就业，帮助出口企业降低成本。措施如下第一，实行减税政策。减轻企业税收负担，促进企业投资和居民消费。全面实施增值税转型改革，对增值税一般纳税人，允许新购进机器设备所含增值税进项税金在销项税额中抵扣，相应调整小规模纳税人标准及其征收率，完善并落实出口退税率调整政策，大力支持出口增长。促进企业投资和扩大内需。第二，加大政府转移性支出。由于政府支出直接构成社会总需求的一部分，政府支出规模的增大必然相应地增加社会总需求的增加。这种政府的投资，在乘数的作用下，会使国民收入成倍增加，从而达到充分就业的水平。第三，加大财政补贴力度。政府为降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争能力，在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。这是政府一种变相的投资，降低出口企业的成本。

法律分析：包括货币政策和财政政策。根据相关法律规定，国家加强经济立法，完善宏观调控。而宏观调控的手段一般就是货币政策和财政政策。法律依据：《中华人民共和国宪法》第六条 中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。第七条 国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。第十五条 国家实行社会主义市场经济。国家加强经济立法，完善宏观调控。国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序。

其实，宏观经济调控政策的内容要从宏观经济政策目标出发来回答。有什么样的经济目标，就会出台相关的政策，各种特殊政策的内容，基本上都是围绕经济政策目标来制定和衍生出来的。宏观经济政策的目标主要有四个：物价稳定、充分就业、经济增长、国际收支平衡。充分就业 　　充分就业是指包含劳动在内的一切生产要素都以愿意接受的价格参与生产活动的状态。充分就业包含两种含义：一是指除了摩擦失业和自愿失业之外，所有愿意接受各种现行工资的人都能找到工作的一种经济状态，即消除了非自愿失业就是充分就业。二是指包括劳动在内的各种生产要素，都按其愿意接受的价格，全部用于生产的一种经济状态，即所有资源都得到充分利用。失业意味着稀缺资源的浪费或闲置，从而使经济总产出下降，社会总福利受损。因此，失业的成本是巨大的，降低失业率，实现充分就业就常常成为西方宏观经济政策的首要目标。 物价稳定 　　物价稳定是指物价总水平的稳定。一般用价格指数来衡量一般价格水平的变化。价格稳定不是指每种商品价格的固定不变，也不是指价格总水平的固定不变，而是指价格指数的相对稳定。价格指数又分为消费物价指数（CPI），批发物价指数（PPI）和国民生产总值折算指数（GNPdeflator）三种。物价稳定并不是通货膨胀率为零，而是允许保持一个低而稳定的通货膨胀率，所谓低，就是通货膨胀率在1—3%之间，所谓稳定，就是指在相当时期内能使通货膨胀率维持在大致相等的水平上。这种通货膨胀率能为社会所接受，对经济也不会产生不利的影响。 经济增长 　　经济增长是指在一个特定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长。它包括：一是维持一个高经济增长率；二是培育一个经济持续增长的能力。一般认为，经济增长与就业目标是一致的。经济增长通常用一定时期内实际国民生产总值年均增长率来衡量。经济增长会增加社会福利，但并不是增长率越高越好。这是因为经济增长一方面要受到各种资源条件的限制，不可能无限地增长，尤其是对于经济已相当发达的国家来说更是如此。另一方面，经济增长也要付出代价，如造成环境污染，引起各种社会问题等。因此，经济增长就是实现与本国具体情况相符的适度增长率。 国际收支平衡 　　国际收支平衡具体分为静态平衡与动态平衡、自主平衡与被动平衡。静态平衡，是指一国在一年的年末，国际收支不存在顺差也不存在逆差；动态平衡，不强调一年的国际收支平衡，而是以经济实际运行可能实现的计划期为平衡周期，保持计划期内的国际收支均衡。自主平衡，是指由自主性交易即基于商业动机，为追求利润或其他利益而独立发生的交易实现的收支平衡；被动平衡，是指通过补偿性交易即一国货币当局为弥补自主性交易的不平衡而采取调节性交易而达到的收支平衡。 　　国际收支平衡的目标要求做到汇率稳定，外汇储备有所增加，进出口平衡。国际收支平衡不是消极地使一国在国际收支帐户上经常收支和资本收支相抵，也不是消极地防止汇率变动、外汇储备变动，而是使一国外汇储备有所增加。适度增加外汇储备看作是改善国际收支的基本标志。同时由于一国国际收支状况不仅反映了这个国家的对外经济交往情况，还反映出该国经济的稳定程度。 　　以上四大目标相互之间既存在互补关系，也有交替关系。互补关系是指一个目标的实现对另一个的实现有促进作用。如为了实现充分就业水平，就要维护必要的经济增长。交替关系是指一个目标的实现对另一个有排斥作用。如物价稳定与充分就业之间就存在两难选择。为了实现充分就业，必须刺激总需求，扩大就业量，这一般要实施扩张性的财政和货币政策，由此就会引起物价水平的上升。而为了抑制通货膨胀，就必须紧缩财政和货币，由此又会引起失业率的上升。又如经济增长与物价稳定之间也存在着相互排斥的关系。因为在经济增长过程中，通货膨胀已难以避免的。再如国内均衡与国际均衡之间存在着交替关系。这里的国内均衡是指充分就业和物价稳定，而国际均衡是指国际收支平衡。为了实现国内均衡，就可能降低本国产品在国际市场上的竞争力，从而不利于国际收支平衡。为了实现国际收支平衡，又可能不利于实现充分就业和稳定物价的目标。 宏观经济政策内容 供给学派理论的核心是把注意力从需求转向供给。供给管理是通过对总供给的调节，来达到一定的政策目标。在短期内影响供给的主要因素是生产成本，特别是生产成本中的工资成本。在长期内影响供给的主要因素是生产能力，即经济潜力的增长。供给管理政策具体包括控制工资与物价的收入政策、指数化政策、人力政策和经济增长政策。 　　1）收入政策。收入政策是指通过限制工资收入增长率从而限制物价上涨率的政策，因此，也叫工资和物价管理政策。之所以对收入进行管理，是因为通货膨胀有时由成本（工资）推进所造成的（参见成本推进的通胀）。收入政策的目的就是制止通货膨胀。它有以下三种形式：一是工资与物价指导线。根据劳动生产率和其他因素的变动，规定工资和物价上涨的限度，其中主要是规定工资增长率。企业和工会都要根据这一指导线来确定工资增长率，企业也必须据此确定产品的价格变动幅度，如果违反，则以税收形式以示惩戒。二是工资物价的冻结。即政府采用法律和行政手段禁止在一定时期内提高工资与物价，这些措施一般是在特殊时期采用，在严重通货膨胀时也被采用。三是税收刺激政策。即以税收来控制增长。 　　2）指数化政策。指数化政策是指定期地根据通货膨胀率来调整各种收入的名义价值，以使其实际价值保持不变。主要有：一是工资指数化。二是税收指数化。即根据物价指数自动调整个人收入调节税等。 　　3）人力政策又称就业政策。是一种旨在改善劳动市场结构，以减少失业的政策。主要有：一是人力资本投资。由政府或有关机构向劳动者投资，以提高劳动者的文化技术水平与身体素质，适应劳动力市场的需要。二是完善劳动市场。政府应该不断完善和增加各类就业介绍机构，为劳动的供求双方提供迅速、准确而完全的信息，使劳动者找到满意的工作，企业也能得到其所需的员工。三是协助工人进行流动。劳动者在地区、行业和部门之间的流动，有利于劳动的合理配置与劳动者人尽其才，也能减少由于劳动力的地区结构和劳动力的流动困难等原因而造成的失业。对工人流动的协助包括提供充分的信息、必要的物质帮助与鼓励。 　　4）经济增长政策。主要有：一是增加劳动力的数量和质量。增加劳动力数量的方法包括提高人口出生率、鼓励移民入境等；提高劳动力质量的方法有增加人力资本投资。二是资本积累。资本的积累主要来源于储蓄，可以通过减少税收，提高利率等途径来鼓励人们储蓄。三是技术进步。技术进步在现代经济增长中起着越来越重要的作用。因此，促进技术进步成为各国经济政策的重点。四是计划化和平衡增长。现代经济中各部门之间协调的增长是经济本身所要求的，国家的计划与协调要通过间接的方式来实现。

有7个相关政策：1，平抑物价，2，控制国家经济增长速度，优化经济结构3，加大力度执行三农政策4，调控房地产价格5，控制耕地数量6，均衡社会资源分布7，整税制结构拓展资料：经济政策是国家或政府为了达到充分就业、价格水平稳定、经济快速增长、国际收支平衡等宏观经济政策的目标，为增进经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。经济政策的制定和实施要保持连续性，左右摇摆的经济政策必然会给经济运行带来损失；经济政策的制定和实施还要有一定的“弹性”，一旦情况发生变化，必须对经济政策作相应的调整。2019年3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时说，要正确把握宏观政策取向，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实施就业优先政策，加强政策协调配合，确保经济运行在合理区间，促进经济社会持续健康发展。

　　“宏观经济政策”（macroeconomicpolicy）.是指国家或政府有意识有计划地运用一定的政策工具，调节控制宏观经济的运行，以达到一定的政策目标。x0dx0a　　宏观经济政策工具是用来达到政策目标的手段。在宏观经济政策工具中，常用的有需求管理、供给管理、国际经济政策。x0dx0a　　1、需求管理x0dx0a　　需求管理是指通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济政策工具。它包括财政政策和货币政策。需求管理政策是以凯恩斯的总需求分析理论为基础制定的，是凯恩斯主义所重视的政策工具。 　　需求管理是要通过对总需求的调节，实现总需求等与总供给，达到既无失业又无通货膨胀的目标。它的基本政策有实现充分就业政策和保证物价稳定政策两个方面。在有效需求不足的情况下，也就是总需求小于总供给时，政府应采取扩张性的政策措施，刺激总需求增长，克服经济萧条，实现充分就业；在有效需求过度增长的情况下，也就是总需求大于总供给时，政府应采取紧缩性的政策措施，抑制总需求，以克服因需求过度扩张而造成的通货膨胀。x0dx0a　　2、供给管理x0dx0a　　供给学派理论的核心是把注意力从需求转向供给。供给管理是通过对总供给的调节，来达到一定的政策目标。在短期内影响供给的主要因素是生产成本，特别是生产成本中的工资成本。在长期内影响供给的主要因素是生产能力，即经济潜力的增长。供给管理政策具体包括控制工资与物价的收入政策、指数化政策、人力政策和经济增长政策。 　　1）收入政策。收入政策是指通过限制工资收入增长率从而限制物价上涨率的政策，因此，也叫工资和物价管理政策。之所以对收入进行管理，是因为通货膨胀有时由成本（工资）推进所造成的（参见成本推进的通胀）。收入政策的目的就是制止通货膨胀。它有以下三种形式：一是工资与物价指导线。根据劳动生产率和其他因素的变动，规定工资和物价上涨的限度，其中主要是规定工资增长率。企业和工会都要根据这一指导线来确定工资增长率，企业也必须据此确定产品的价格变动幅度，如果违反，则以税收形式以示惩戒。二是工资物价的冻结。即政府采用法律和行政手段禁止在一定时期内提高工资与物价，这些措施一般是在特殊时期采用，在严重通货膨胀时也被采用。三是税收刺激政策。即以税收来控制增长。 　　2）指数化政策。指数化政策是指定期地根据通货膨胀率来调整各种收入的名义价值，以使其实际价值保持不变。主要有：一是工资指数化。二是税收指数化。即根据物价指数自动调整个人收入调节税等。 　　3）人力政策又称就业政策。是一种旨在改善劳动市场结构，以减少失业的政策。主要有：一是人力资本投资。由政府或有关机构向劳动者投资，以提高劳动者的文化技术水平与身体素质，适应劳动力市场的需要。二是完善劳动市场。政府应该不断完善和增加各类就业介绍机构，为劳动的供求双方提供迅速、准确而完全的信息，使劳动者找到满意的工作，企业也能得到其所需的员工。三是协助工人进行流动。劳动者在地区、行业和部门之间的流动，有利于劳动的合理配置与劳动者人尽其才，也能减少由于劳动力的地区结构和劳动力的流动困难等原因而造成的失业。对工人流动的协助包括提供充分的信息、必要的物质帮助与鼓励。 　　4）经济增长政策。主要有：一是增加劳动力的数量和质量。增加劳动力数量的方法包括提高人口出生率、鼓励移民入境等；提高劳动力质量的方法有增加人力资本投资。二是资本积累。资本的积累主要来源于储蓄，可以通过减少税收，提高利率等途径来鼓励人们储蓄。三是技术进步。技术进步在现代经济增长中起着越来越重要的作用。因此，促进技术进步成为各国经济政策的重点。四是计划化和平衡增长。现代经济中各部门之间协调的增长是经济本身所要求的，国家的计划与协调要通过间接的方式来实现。x0dx0a　　3、国际经济政策x0dx0a　　国际经济政策是对国际经济关系的调节。现实中每一个国家的经济都是开放的，各国经济之间存在着日益密切的往来与相互影响。一国的宏观经济政策目标中有国际经济关系的内容（即国际收支平衡），其他目标的实现不仅有赖于国内经济政策，而且也有赖于国际经济政策。因此，在宏观经济政策中也应该包括国际经济政策。

1、宏观经济政策包括两类，一是财政政策，二是货币政策，两者往往是配合使用的。2、财政政策分为紧缩性财政政策和扩张性财政政策，在经济下滑时使用扩张性财政政策，主要是发行国债，扩大基础设施投资，提振市场信心，防止经济衰退。比如中国在1998年开始、持续5年的扩张性财政政策；再如2008年推出的4万亿投资，加上地方投资约12万亿。在经济上升周期，则一般以使用紧缩性财政政策，压缩投资，防止经济过热。财政政策还包括扶持某些产业发展、见面税收等。3、货币政策分为紧缩性和扩张性货币政策，主要手段有三：公开市场业务，即中央银行回收或卖出国债；调整存款准备金率，即调整商业银行向中央银行上缴的存款比例，因此缩小或扩大资金供应量，这一工具威力很大，较少使用；调整再贴现率，即调整商业银行从中央银行贷款的利息率，以此来增加或减少货币供给量。4、财政政策与货币政策往往配合使用，在经济下行期往往是扩张性财政政策和扩张性货币政策，是双松组合；在经济上行期往往是双紧组合。

新经济政策是苏俄在1921年3月开始实行的向社会主义过渡的经济政策。1、农业方面1921年3月21日颁布《关于以实物税代替余粮收集制》法令，规定农民交纳粮食税后，剩余的粮食等农产品可以到市场交换物品。粮食税的税额比余粮收集制大为减少，1921——1922年度全国税额比上年度减少43．3%。1922年，政府通过《土地法令大纲》，允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。2、工业方面在坚持发展社会主义大生产和国家掌握国民经济命脉的前提下，将部分国有企业以租借制和租让制的形式转变为国家资本主义企业。1920午11月颁布租让法令，允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。1921年5月。国家把一部分小企业发还原主经营。7月又决定把一批中小工厂和商店租借给本国的合作社或个人。这些租让和租借企业由私人经营，所有权属于国家。承租者必须接受国家监督指导，遵守苏维埃法令，按期交纳租金和一定比例的利润，到期把企业完好地交还苏维埃国家。3、流通方面废除国家配给制和国家贸易垄断制。在坚持国家计划领导的前提下，实行自由贸易制，大力发展社会主义商品经济。历史影响新经济政策的实施表明，列宁和布尔什维克党放弃了由战时共产主义政策直接过渡到社会主义的设想和实践，开始从国情出发，利用市场和商品货币关系来扩大生产，改善和巩固工农联盟，逐步过渡到社会主义。新经济政策受到了广大工人和农民的欢迎，工农业生产逐步恢复到战前的水平，苏维埃政权得到进一步巩固。新经济政策的实施是列宁对小农占优势的俄国如何建设社会主义的问题进一步探索的结果，是他对马克思主义理论的重大发展。

新经济政策主要内容为：（一）在农业方面,用固定的粮食税代替余粮收集制，纳税后的余粮归农属自己支配,有限度地允许农民租佃土地和雇佣劳工；（二）在工业方面,多种经济成分群英会存,由全面没收私人资本转为实行国家资本主义，采取租让制和租借制两种形式，还允许部分地恢复小型私人企业；（三）在流通方面,由最初实行的产品交换转为允许自由贸易,实行按劳分配。 实质是开始从国情出发,利用商品货币关系来恢复和发展工农业之间的经济联系，改善和巩固工农联盟,建立社会主义的经济基础,以逐步过渡到社会主义。扩展资料：新经济政策现实意义：第一，新经济政策的实施使1921年春天的危机迅速消失，生产稳步恢复。它满足了劳动者的经济要求，受到广大农民工人的欢迎。巩固了工农联盟，使苏维埃政权日益巩固。第二，它探索了在小农国家里建设社会主义的途径和方法，推动了生产力的发展，为在苏联实现社会主义工业化和农业集体化，从资本主义向社会主义过渡，创造了条件。第三，它的一些原则和经验，为国际共产主义运动提供了宝贵的历史经验，是马克思主义理论的重大发展。第四，新经济政策是列宁根据俄国经济落后、生产力低下的国情，探索建设社会主义新道路、新方法的伟大实践。是对传统社会主义理论的一次重大突破，创造性地发展了科学社会主义。战时共产主义政策和新经济政策的最大区别是：前者想越过资本主义直接过渡到社会主义，后者则是利用资本主义，通过市场渐近地过渡到社会主义。参考资料来源：百度百科-新经济政策

公共政策公共政策是指国家通过对资源的战略性运用，以协调经济社会活动及相互关系的一系列政策的总称。具体包括： (1) 管理政策。以实施罚款、奖励、禁闭等规章为重点，保证公众对公共必需品的平等使用。(2) 分配政策。通过安排、部署各种公共计划，达到全体公民都能享受使用国家天然资源及智力资源，并通过直接津贴和保险来分配财政资金。(3) 再分配政策。以满足公民最低限度的物质需要为目标，把各种赋税收入引向各种援助计划。(4)立法政策。注意力在于运用它的权力和拥有的资源来改变整个环境。[1]

有7个相关政策：1，平抑物价，2，控制国家经济增长速度，优化经济结构3，加大力度执行三农政策4，调控房地产价格5，控制耕地数量6，均衡社会资源分布7，整税制结构拓展资料：经济政策是国家或政府为了达到充分就业、价格水平稳定、经济快速增长、国际收支平衡等宏观经济政策的目标，为增进经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。经济政策的制定和实施要保持连续性，左右摇摆的经济政策必然会给经济运行带来损失；经济政策的制定和实施还要有一定的“弹性”，一旦情况发生变化，必须对经济政策作相应的调整。2019年3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时说，要正确把握宏观政策取向，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实施就业优先政策，加强政策协调配合，确保经济运行在合理区间，促进经济社会持续健康发展。

当前，我国经济面临着很多下行的压力，像企业利润增速低，产能过剩，出口需求少，银行的坏债上升等。根据当前的经济现状分析，扩大内需、保证经济增长成为当前宏观调控的首要任务。因此宏观经济政策也进行了重大的调整，财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”。宏观经济政策包括两大类：财政政策和货币政策。财政政策是指：为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出水平所作的决策。货币政策则是中央银行通过控制货币供应量以及通过货币供应量来调节利率进而影响投资和整个经济以达到一定经济目标的行为。因此，针对目前的经济问题，从两个政策的角度给予以下建议：一、扩张性的货币政策及措施1、扩张性的货币政策是通过提高货币供应增长速度来刺激总需求，在这种政策下，取得信贷更为容易，利息率会降低。因此，当总需求与经济的生产能力相比很低时，使用扩张性的货币政策最合适。2、措施如下：第一，降低银行存款准备金。中央银行通过降低法定存款准备金比率，来增加商业银行的信贷规模，降低市场利息，从而加大货币供应量的一种政策措施。它是一种威力强大不易常用的 货币政策工具第二，公开市场业务。中央银行通过在公开市场买进有价证券来投放基础货币，以控制货币供应量，并影响市场利率的一种行为。它使中央银行可以主动、灵活、及时地调节和控制基础货币总量。第三，降低再贴现政策。中央银行通过降低再贴现率来扩大商业银行的信贷规模，降低市场利率，以实现货币政策目标的一种手段。他对一国经济的影响是比较缓和的，有利于一国经济的相对稳定，但中央银行处于被动的地位。在当前金融危机下，实行宽松的货币政策，以适当增加货币供应量，刺激投资和消费，从而发展经济，抑制通货紧缩。二、扩张性的财政政策及措施1、扩张性财政政策通过减税，加大政府转移支付，增加出口补贴等措施扩大投资，增加就业，帮助出口企业降低成本。2、措施如下第一，实行减税政策。减轻企业税收负担，促进企业投资和居民消费。全面实施增值税转型改革，对增值税一般纳税人，允许新购进机器设备所含增值税进项税金在销项税额中抵扣，相应调整小规模纳税人标准及其征收率，完善并落实出口退税率调整政策，大力支持出口增长。促进企业投资和扩大内需。第二，加大政府转移性支出。由于政府支出直接构成社会总需求的一部分，政府支出规模的增大必然相应地增加社会总需求的增加。这种政府的投资，在乘数的作用下，会使国民收入成倍增加，从而达到充分就业的水平。第三，加大财政补贴力度。政府为降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争能力，在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。这是政府一种变相的投资，降低出口企业的成本。

新经济政策的时间如下：1921年到1925年，是列宁在世时推行的新经济政策，1924年列宁去世后，新经济政策也逐步取消，所以思想划分的。1921-1928，到1928年斯大林重视，提出第一个5年计划废除了新经济政策，才标志着新经济政策的结束。内容：第一,农业方面：1921年3月21日颁布《关于以实物税代替余粮收集制》法令,规定农民交纳粮食税后,剩余的粮食等农产品以到市场交换物品。粮食税的税额比余粮收集制大为减少,1921—1922年度全国税额比上年度减少43．3%。1922年,政府通过《土地法令大纲》,允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。第二,工业方面：在坚持发展社会主义大生产和国家掌握国民经济命脉的前提下,将部分国有企业以租借制和租让制的形式转变为国家资本主义企业。1920午11月颁布租让法令,允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。1921年5月.国家把一部分小企业发还原主经营.7月又决定把一批中小工厂和商店租借给本国的合作社或个人.这些租让和租借企业由私人经营,所有权属于国家.承租者必须接受国家监督指导,遵守苏维埃法令,按期交纳租金和一定比例的利润,到期把企业完好地交还苏维埃国家。第三,流通方面(商业方面)：废除国家配给制和国家贸易垄断制.在坚持国家计划领导的前提下,实行自由贸易制,大力发展社会主义商品经济。作用：第一,新经济政策的实施使1921年春天的危机迅速消失,生产稳步恢复.它满足了劳动者的经济要求,受到广大农民工人的欢迎.巩固了工农联盟,使苏维埃政权日益巩固。第二,它探索了在小农国家里建设社会主义的途径和方法,推动了生产力的发展,为在苏联实现社会主义工业化和农业集体化,从资本主义向社会主义过渡,创造了条件。第三,它的一些原则和经验,为国际共产主义运动提供了宝贵的历史经验,是马克思主义理论的重大发展。1922年,政府通过《土地法令大纲》,允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。在流通方面，1921年5月 ,苏维埃政权通过关于交换的法令,宣布实行产品交换。国家通过合作社组织工业品同农民手中余粮直接交换。同时，允许私人在地方范围内进行商业往来。在工业方面,一切涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍归国家所有，由国家经营。而中小企业和国家暂时无力兴办的企业则允许私人经营。1920年11 月，人民委员会发布租让法令,允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司.新经济政策的实行，重新建立了工业与农业之间正常的经济联系，巩固了工人阶级同农民的联盟，促进了生产力的发展，受到广大人民，特别是农民的欢迎，使1921 年的危机迅速得到克服。

新经济政策主要内容是以征收粮食税代替余粮收集制。农民按国家规定交纳一定的粮食税，超过税额的余粮完全归个人所有。从而大大减轻了农民的负担。在坚持发展社会主义大生产和国家掌握国民经济命脉的前提下，将部分国有企业以租借制和租让制的形式转变为国家资本主义企业。租让和租借企业由私人经营，所有权属于国家。承租者必须接受国家监督指导，遵守苏维埃按期交纳租金和一定比例的利润。新经济政策历史影响包括：1、新经济政策的实施表明，列宁和布尔什维克党放弃了由战时共产主义政策直接过渡到社会主义的设想和实践，开始从国情出发，利用市场和商品货币关系来扩大生产，改善和巩固工农联盟，逐步过渡到社会主义；2、新经济政策受到了广大工人和农民的欢迎，工农业生产逐步恢复到战前的水平，苏维埃政权得到进一步巩固；3、新经济政策的实施是列宁对小农占优势的俄国如何建设社会主义的问题进一步探索的结果，是对马克思主义理论的重大发展。法律依据《中华人民共和国宪法》第四条 中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等团结互助和谐关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。

法律分析：是指国家或政府有意识有计划地运用一定的政策工具，调节控制宏观经济的运行，以达到一定的政策目标。宏观调控是公共财政的基本职责，所谓公共财政，指的是为弥补市场失效、向社会提供公共服务的政府分配行为或其它形式的经济行为。宏观经济政策体制的根本转轨尚未完全实现，计划经济的影响仍然强烈存在，这不能不说是目前包括财政政策在内的宏观经济政策未能实现预期效果的关键原因所在。法律依据：《国务院政府工作报告》 一是围绕市场主体的急需制定和实施宏观政策，稳住了经济基本盘。面对历史罕见的冲击，我们在“六稳”工作基础上，明确提出“六保”任务，特别是保就业保民生保市场主体，以保促稳、稳中求进。立足国情实际，既及时果断又保持定力，坚持不搞“大水漫灌”，科学把握规模性政策的平衡点。注重用改革和创新办法，助企纾困和激发活力并举，帮助受冲击最直接且量大面广的中小微企业和个体工商户渡难关。实施阶段性大规模减税降费，与制度性安排相结合，全年为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元。创新宏观政策实施方式，对新增2万亿元中央财政资金建立直达机制，省级财政加大资金下沉力度，共同为市县基层落实惠企利民政策及时补充财力。支持银行定向增加贷款并降低利率水平，对中小微企业贷款延期还本付息，大型商业银行普惠小微企业贷款增长50%以上，金融系统向实体经济让利1.5万亿元。对大企业复工复产加强“点对点”服务。经过艰苦努力，我们率先实现复工复产，经济恢复好于预期，全年国内生产总值增长2.3%，宏观调控积累了新的经验，以合理代价取得较大成效。

　　当前我国的经济政策基调是宏观经济政策将以稳为主基调，强调供给侧供给，突出长期发展与短期增长的结合，强化市场的力量的积极财政政策。 　　积极的财政政策通过财政投融资来实现产业政策的国家经济政策与宏观调控手段。积极的财政政策通过财政投融资进行国家基本建设与基础设施建设，调整经济结构，引导、推动、扶持产业升级，形成新的经济增长点，促进投资，增加就业，扩大内需，使本国经济平衡可持续发展。

1、平抑物价调控产品供应，控制CPI增幅2、控制国家经济增长速度，优化经济结构如控制高耗能企业的上马，加强企业环保审查力度3、加大力度执行三农政策农产品价格上调，取消农业税，农业资料补贴等4、调控房地产价格控制房地产企业贷款，控制地方政府的不合理卖地行为5、控制耕地数量18亿亩红线6、均衡社会资源分布十七大报告中第一次提出“让更多人拥有财产性的收入”7、调整税制结构类型：自由贸易政策、保护贸易政策和管理贸易政策影响：实物经济日益和虚拟经济相分离，生产要素得以充分地流动国际贸易仍将以高于世界经济增长率的速度发展国际贸易的重点从主要在流通领域转移到国际生产和国际投资领域，使国际经贸发生了质的变化受“跨国公司”发展变化的影响，国际贸易更多的是部门内部贸易和集团内部贸易，国际市场也日益成为有控制、有组织的市场，国际贸易由比较利益的“互补”向相互竞争的“共生”转变中国宏观经济政策的五大重点是：更加注重结构调整，推动产业结构和产品的 更新换代；更加注重加强经济和社会发展中的薄弱环节，重点是要加强农业和社会的事业；更加注重扩大消费需求，继续引导和培育新的消费增长点，注重挖掘农村的消费潜力；更加注重改善人民生活，特别注意困难群众的生活，加大农村扶贫工作的力度，妥善解决困难群众的生活；更加注重通过改革来解决深层次的体制和机制。统计部门要研究发布能够反映不同区位、不同类型住房价格变动的信息。国务院各有关部门要根据本通知精神，加快制定、调整和完善相关的政策措施，各司其职、分工协作，加强对各地的指导和监督检查。各地区、各有关部门要积极做好房地产市场调控政策的解读工作。