财政

财政收入绝对量的增长是导致财政支出规模不断增长的直接因素。改革开放以来，我国财政收入总量连年增长。从增长率看，虽然在不同年份存在波动，且近年来增速在不断放缓，但我国的财政收入绝对量的逐年上升，仍为财政支出的增长奠定了坚实的基础。1)财政不平衡具有必然性。财政收支正好相等是偶然的，财政不平衡具有必然性。造成财 政不平衡的原因有很多，既有经济原因，也有制度原因；既有客观因素，也有人为因素。 　　2)外部冲击。外部冲击指对一国国民收入有很大影响，但本国不能左右的外部事件。它是 来自国际的影响因素，是不可控变量。 　　3)无弹性税制。税收的收入弹性小于1的税制称为无弹性税制。在无弹性税制情况下，随 着生产发展，国民收入增加，税收收入占GDP的比率无疑会下降，而财政支出一般不但不会减 少反而还要增加。所以，相对减少的税收收入与绝对增加的财政支出不相匹配，最终导致财政 不平衡，或继续增加财政赤字规模。 　另外从经济、政治、社会三个方面也可以分析财政支出的增长。（1）经济因素在我国，财政支出主要用于公共设施的建设，增加就业、调节收入，稳定经济和拉动经济的发展。同时，经济的发展也促使财政收入的扩大，财政支出规模决定于财政收入，因此财政支出规模也得到了扩大。我国仍处于社会主义初级阶段，且属于发展中国家，为了构建社会主义和谐社会，实现建设新农村、大力发展科教文卫事业、扩大就业、完善社会保障制度和各项公共设施建设，财政支出规模总体在不断扩大。（2）政治因素政治因素通过政局是否稳定、政体结构和行政管理效率等方面对财政支出规模产生着作用。而我国政局稳定，政体结构尚未发生变化，因此，更多的影响财政支出规模的是行政管理效率因素。（3）社会因素对于我国这样一个人口庞大的国家来说，城乡二元结构突出，贫富差距过大，且人口老龄化压力在不断增加，各种社会因素都给了财政支出增加的压力。因此，我国的财政支出占GDP比重仍总体呈上升趋势，财政支出规模也呈现着不断扩张的趋势。

中央财政支出是指中央财政年度支出，包括中央本级支出、对地方税收返还和转移支付。全国财政支出包括中央财政支出，还包括各级地方政府的财政支出。

http://blog.sina.com.cn/u/1233721385国家财政将筹集起来的资金进行分配使用，以满足经济建设和各项事业的需要。 主要内容包括：（1）基本建设支出，（2）企业挖潜改造资金，（3）地质勘控费用，（4）科技三项费用，（5）支援农村生产支出，（6）农林水利气象等部门的事业费用，（7）工业交通商业等部门的事业费，（8）文教科学卫生事业费，（9）抚恤和社会福利救济费，（10）国防支出，（11）行政管理费，（12）价格补贴支出。

政府支出按支出具体用途分类，在我国现行预算制度下，主要包括：（1）基本建设支出。（2）企业挖潜改造资金。（3）科技三项费用。（4）农业支出。（5）林业支出。（6）水利和气象支出。（7）工业交通等部门的事业费。（8）教育事业费。（9）科学事业费。（10）卫生经费。（11）抚恤和社会福利救济费。（12）社会保障补助支出。（13）国防支出。（14）行政管理费。（15）外交外事支出。（16）公检法司支出。（17）支援不发达地区支出。（18）债务本息支出。（19）其他支出。

财政支出的方式和途径，分为无偿拨款和有偿使用两种。无偿拨款指财政资金在上下级财政之间的无偿调拨以及财政资金从财政部门向付款单位的无偿调拨以及财政资金从财政部门向用款单位的无偿转移，是财政支出的最基本方式。对于国家各行政管理部门所需要的资金和国有非营利事业单位核定的支大于收的差额，通常采用无偿拨款的方式。有偿使用指以借出财政周转金和财政周转金放款的方式供应财政资金，用于有偿使用的财政周转金除来源于财政周转金收入外，主要以列支财政支出的方式设置和增补。财政支出国家财政将筹集起来的资金进行分配使用，以满足经济建设和各项事业的需要，主要包括：(1)基本建设支出：指按国家有关规定，属于基本建设范围内的基本建设有偿使用、拨款、资本金支出以及经国家批准对专项和政策性基建投资贷款，在部门的基建投资额中统筹支付的贴息支出。(2)企业挖潜改造资金：指国家预算内拨给的用于企业挖潜、革新和改造方面的资金。包括各部门企业挖潜改造资金和企业挖潜改造贷款资金，为农业服务的县办“五小”企业技术改造补助，挖潜改造贷款贴息资金。(3)地质勘探费用：指国家预算用于地质勘探单位的勘探工作费用，包括地质勘探管理机构及其事业单位经费、地质勘探经费。(3)地质勘探费用(4)科技三项费用：指国家预算用于科技支出的费用，包括新产品试制费、中间试验费、重要科学研究补助费。(5)支援农村生产支出：指国家财政支援农村集体(户)各项生产的支出。包括对农村举办的小型农田水利和打井、喷灌等的补助费，对农村水土保持措施的补助费，对农村举办的小水电站的补助费，特大抗旱的补助费，农村开荒补助费，扶持乡镇企业资金，支援农村合作生产组织资金、农村农技推广和植保补助费，农村草场和畜禽保护补助费，农村造林和林木保护补助费，农村水产补助费，发展粮食生产专项资金。(6)农林水利气象等部门的事业费用：指国家财政用于农垦、农场、农业、畜牧、农机、林业、森工、水利、水产、气象、乡镇企业的技术推广、良种推广(示范)、动植物(畜禽、森林)保护、水质监测、勘探设计、资源调查、干部训练等项费用，园艺特产场补助费，中等专业学校经费，飞播牧草试验补助费，营林机构、气象机构经费，渔政费以及农业管理事业费等。(7)工业交通商业等部门的事业费：指国家预算支付给工交商各部门用于事业发展的人员和公用经费支出，包括勘探设计费、中等专业学校经费、技术学校经费、干部训练费。(8)文教科学卫生事业费：指国家预算用于文化、出版、文物、教育、卫生、中医、公费医疗、体育、档案、地震、海洋、通讯、电影电视、计划生育、党政群干部训练、自然科学、社会科学、科协等项事业的人员和公用经费支出以及高技术研究专项经费。主要包括工资、补助工资、福利费、离退休费、助学金、公务费、设备购置费、修缮费、业务费、差额补助费。(9)抚恤和社会福利救济费：指国家预算用于抚恤和社会福利救济事业的经费。包括由民政部门开支的烈士家属和牺牲病残人员家属的一次性、定期抚恤金，革命伤残人员的抚恤金，各种伤残补助费，烈军属、复员退伍军人生活补助费，退伍军人安置费，优抚事业单位经费，烈士纪念建筑物管理、维修费，自然灾害救济事业费和特大自然灾害灾后重建补助费等。(10)行政事业单位离退休支出：指实行归口管理的行政事业单位离退休经费。(11)社会保障补助支出：指国家预算用于社会保障的补助支出，包括对社会保险基金的补助、促进就业补助、国有企业下岗职工补助、补充全国社会保障基金等。(11)社会保障补助支出(12)国防支出：指国家预算用于国防建设和保卫国家安全的支出，包括国防费、国防科研事业费、民兵建设以及专项工程支出等。(13)行政管理费：包括行政管理支出，党派团体补助支出，外交支出，公安安全支出，司法支出，法院支出，检察院支出和公检法办案费用补助。(14)政策性补贴支出：指经国家批准，由国家财政拨给用于粮棉油等产品的价格补贴支出。主要包括粮、棉、油差价补贴，平抑物价和储备糖补贴，农业生产资料价差补贴，粮食风险基金，副食品风险基金，地方煤炭风险基金等。(15)债务利息支出：指国家预算中用于偿还国内外债务利息的支出。

财政支出（public finance expenditure）也称公共财政支出，是指在市场经济条件下，政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。财政支出是一级政府为实现其职能对财政资金进行的再分配，属于财政资金分配的第二阶段。国家集中的财政收入只有按照行政及社会事业计划、国民经济发展需要进行统筹安排运用，才能为国家完成各项职能提供财力上的保证。 你想下，支出用于改善公共基础设施或者用于资金周转。 （1）按经济性质将财政支出分为生产性支出和非生产性支出。生产性支出指与社会物质生产直接相关的支出，如支持农村生产支出、农业部门基金支出、企业挖潜改造支出等，非生产性支出指与社会物质生产无直接关系的支出，如国防支出、武装警察部队支出、文教卫生事业支出、扶恤和社会福利救济支出等。 财政支出按财政支出的经济性质，即按照财政支出是否能直接得到等价的补偿进行分类，可以把财政支出分为购买性支出和转移性支出。 购买性支出又称消耗性支出，是指政府购买商品和劳务，包括购买进行日常政务活动所需要的或者进行政府投资所需要的各种物品和劳务的支出，即由社会消费性支出和财政投资支出组成。它是政府的市场性再分配活动，对社会生产和就业的直接影响较大，执行资源配置的能力较强。在市场上遵循定价交换的原则，因此购买性支出体现的财政活动对政府能形成较强的效益约束，对与购买性支出发生关系的微观经济主体的预算约束是硬的。 转移性支出是指政府按照一定方式，将一部分财政资金无偿用地、单方面转移给居民和其他受益者，主要由社会保障支出和财政补贴组成。它是政府的非市场性再分配活动，对收入分配的直接影响较大，执行收入分配的职能较强。 （2）按最终用途分类 财政支出从静态的价值构成上财政支出分为补偿性支出，积累性支出与消费性支出。补偿性支出主要是对在生产过程中固定资产的耗费部分进行弥补的支出，如：挖潜改造资金。积累性支出指最终用于社会扩大再生产和增加社会储备的支出，如基本建设支出、工业交通部门基金支出、企业控潜发行支出等，这部分支出是社会扩大再生产的保证；消费支出指用于社会福利救济费等，这部分支出对提高整个社会的物质文化生活水平起着重大的作用。 从动态的再生产角度考察，则可分为投资性支出和消费性支出。 （3）按财政支出与国家职能关系可将财政支出分为： ①经济建设费支出，包括基本建设支出、流动资金支出、地质勘探支出、国家物资储备支出、工业交通部门基金支出、商贸部门基金支出等； ②社会文教费支出，包括科学事业费和卫生事业费支出等； ③行政管理费支出，包括公检法支出、武警部队支出等；④其它支出，包括国防支出、债务支出、政策性补贴支出等。 （4）按国家预算收支科目将财政支出分为一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出和财政周转金支出。财政总预算会计对财政支出的核算按国家预算支出科目分类。 （5）按财政支出产生效益的时间分类可以分为经常性支出和资本性支出： 财政支出经常性支出是维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必需的支出，主要包括人员经费、公用经费和社会保障支出。特点是它的消耗会使社会直接受益或当期受益，直接构成了当期公共物品的成本，按照公平原则中当期公共物品受益与当期公共物品成本相对应的原则，经常性支出的弥补方式是税收。 资本性支出是用于购买或生产使用年限在一年以上的耐久品所需的支出，它们的耗费的结果将形成供一年以上的长期使用的固定资产。它的补偿方式有两种：一是税收，二是国债。

比如学校（奖学金，九年义务教育）,医疗（农村补贴，合作医疗保险，城市低保等..),公共花园，公共的健身设备，城市公共自行车系统等等这些。财政就是国家为了实现其职能的需要，凭借政治权力及财政权力参与一部分社会产品或国民收入分配和再分配的活动，简称为以国家为主体的分配活动。 在人们的日常生活中，时时处处都存在着财政现象，人们总是主动或者被动的参与着财政活动。人们参与财政活动，都是财政“取之于民，用之于民”的本质特征的具体体现。

按财政支出与国家职能关系可将财政支出分为：经济建设费支出、社会文教费支出、行政管理费支出、其它支出。①经济建设费支出，包括基本建设支出、流动资金支出、地质勘探支出、国家物资储备支出、工业交通部门基金支出、商贸部门基金支出等；②社会文教费支出，包括科学事业费和卫生事业费支出等；③行政管理费支出，包括公检法支出、武警部队支出等；④其它支出，包括国防支出、债务支出、政策性补贴支出等。拓展资料：1、财政支出是政府分配活动的一个重要方面，财政对社会经济的影响作用主要是通过财政支出来实现的。因此财政支出的规模和结构，往往反映一国政府为实现其职能所进行的活动范围和政策选择的倾向性。所以可以从以上两大方面来理解政府为市场提供公共产品而安排支出的意义。2、财政支出，也称公共支出或政府支出，是政府为履行其自身的职能，对其从私人部门集中起来的以货币形式表示的社会资源的支配和使用。在此有必要区分“财政支出”与“财政开支”两个概念: 在财政预算意义上，财政支出是指政府可以支配的货币额，而与此相关的财政开支则是指政府在一定时期内实际花费掉的货币总额。当财政收入大于财政支出时，则政府财政预算上会出现财政盈余; 反之就会出现财政赤字。3、财政补贴支出是指国家财政根据杜会生产和生活的斋要。在一定时期内，以直接或间接的方式.对某些特定的产业、那门、地区、企事业单位和个人给予的财政性补助和津贴支出。其内容包括价格补贴、企业亏损补贴和职工生活补贴。财政补贴支出是国家为保持杜会政治、经济的枪定.促进生产的发展和生产结构的调整.保护消费者利益而进行的一种特殊的财政再分配。

22%。据光明网显示，2022年的财政支出占GDP的比重将达到22%，比2021年提高了0.5个百分点，财政还是发力的。财政支出，也称公共支出或政府支出，是政府为履行其自身的职能，对其从私人部门集中起来的以货币形式表示的社会资源的支配和使用。

财政支出：财政支出，也称公共支出或政府支出，是政府为履行其自身的职能，对其从私人部门集中起来的以货币形式表示的社会资源的支配和使用。政府收费：政府收费主要是使用费（user charges），按世界银行有关文件的说法，使用费是指“为交换公共部门所提供特殊商品和服务而进行的支付”。外部性：外部性又称为溢出效应、外部影响、外差效应或外部效应、外部经济，指一个人或一群人的行动和决策使另一个人或一群人受损或受益的情况。经济外部性是经济主体（包括厂商或个人）的经济活动对他人和社会造成的非市场化的影响。即社会成员（包括组织和个人）从事经济活动时其成本与后果不完全由该行为人承担。分为正外部性 (positive externality) 和负外部性 (negative externality)。正外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受益，而受益者无须花费成本，负外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受损，而造成负外部性的人却没有为此承担代价。市场经济：市场经济（Market Economy）是指通过市场配置社会资源的经济形式。简单地说，市场就是商品或劳务交换的场所或接触点。市场可以是有形的，也可以是无形的。在市场上从事各种交易活动的当事人，称为市场主体。市场主体以买者、卖者的身份参与市场经济活动，活动中不仅有买卖双方的关系，还会有买方之间、卖方之间的关系。如果不考虑政府的作用，市场经济体系中有两个部门，一个是公众（消费者），一个是企业（厂商）。两个部门的相互关系，可以说明市场供求的一般原理。外债：外债是指一国对国外的负债。按照国际货币基金组织和世界银行的定义，外债是“包括一切对非当地居民以外国货币或当地货币为核算单位的有偿还责任的负债”。外债净额等于一国的外债总额，减去该国居民对非居民的全部债权 (即海外资产)。外债总额和外债净额反映的都是过去历年累积的对外债务，即外债的存量；国际收支资本项目中则反映每年外债的增减变动额，即外债的流量。

财政总预算会计制度（政府网站）：http://www.tzcs.gov.cn/zhengwugongkai/huijizhichuang/huijizhidu/44437.html收入类：　　一般公共预算本级收入 　　政府性基金预算本级收入 　　国有资本经营预算本级收入 　　财政专户管理资金收入 　　专用基金收入 　　补助收入 　　上解收入 　　地区间援助收入 　　调入资金 　　动用预算稳定调节基金 　　债务收入 　　债务转贷收入 支出类：　　一般公共预算本级支出 　　政府性基金预算本级支出 　　国有资本经营预算本级支出 　　财政专户管理资金支出 　　专用基金支出 　　补助支出 　　上解支出 　　地区间援助支出 　　调出资金 　　安排预算稳定调节基金 　　债务还本支出 　　债务转贷支出

财政支出的政策工具包括如下：1、预算政策：作用主要表现在财政收支的规模及其差额上。2、税收政策：是政府实行公平收入分配政策的重要手段。3、公债政策：流动性相差较大。4、公共支出政策：主要包括狭义的购买性支出和转移性支出。5、政府投资政策：政府投资是指财政用于资本项目的建设性支出。6、财政补贴政策：是保持经济平衡运行的重要手段之一。

财政支出，也称公共支出或政府支出，是政府为履行其自身的职能，对其从私人部门集中起来的以货币形式表示的社会资源的支配和使用。在此有必要区分“财政支出”与“财政开支”两个概念：在财政预算意义上，财政支出是指政府可以支配的货币额，而与此相关的财政开支则是指政府在一定时期内实际花费掉的货币总额。当财政收入大于财政支出时，则政府财政预算上会出现财政盈余；反之就会出现财政赤字。财政支出是政府分配活动的个重要方面，财政对社会经济的影响作用主要是通过财政支出来实现的。因此财政支出的规模和结构，往往反映一国政府为实现其职能所进行的活动范围和政策选择的倾向性。所以可以从以上两大方面来理解政府为市场提供公共产品而安排支出的意义。扩展资料：财政收支平衡：在一定时期（通常指一个财政年度）国家通过财政分配所形成的国家财政资金的收入与支出在总量上的平衡。其实质是在社会产品分配中，国家财政当年掌握的社会产品和安排使用的社会产品之间在价值量上的相互协调。从社会再生产的角度说，财政收支平衡是使国民收入生产额与使用额之间相适应，从而实现社会生产与消费之间的协调平衡，以及保证社会购买力与商品可供量之间的协调平衡的一个重要因素。从财政收入与支出的相互关系来说，收入是支出的前提和资金来源，有收才能有支,收入规模制约着支出的规模。请点击输入图片描述（最多18字）

财政支出包括：1、经济建设支出，包括基本建设投资、企业挖潜改造资金支出、流动资金支出、支农支出、各项经济建设事业费等；2、文教科卫支出，即文化、教育、科学、卫生等事业支出；3、怃恤和社会福利救济支出；4、国防支出；5、行政管理支出；6、公检法支出；7、价格补贴支出，包括用于生产和人民生活的各种价格补贴；8、债务支出；9、对外援助支出；10、国家物资储备支出；11、支援不发达地区支出；12、 其他支出。财政支出内容如下：1、财政支出是指国家财政支出的用途和去向。国家财政的性质决定财政支出的内容；2、剥削阶级国家财政取之于民，用之于己，决定了支出内容主要用于维持国家机器运转和对外扩张等方面的需要，属于消费型财政。社会主义国家财政取之于民，用之于民，决定了支出内容用于国家建设和人民生活，属于生产建设型财政。法律依据：《中华人民共和国预算法》第六条一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。中央一般公共预算包括中央各部门（含直属单位，下同）的预算和中央对地方的税收返还、转移支付预算。中央一般公共预算收入包括中央本级收入和地方向中央的上解收入。中央一般公共预算支出包括中央本级支出、中央对地方的税收返还和转移支付。

财政八项支出包括：一般公共服务、公共安全支出，教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出，节能环保支出、城乡社区支出。财政八项支出是支撑GDP增速的重要指标，其增长速度对服务业增加值增速影响很大，加快财政八项支出进度，对促进国家经济发展具有重要意义。扩展资料：财政支出：是指一国(或地区)为了完成其公共职能，对购买的所需商品和劳务进行的各种财政资金的支付活动，是政府必须向社会付出的成本。各级政府的财政支出由两部分组成，一部分是政府购买，如政府花钱修建道路、设立法院、提供国防、开办学校等。这部分计入GDP。另一部分不计入GDP，有转移支付、公债利息等。参考资料：国家财政部新闻网：财政部介绍2017年上半年财政收支情况中央广播电视台教育网：2017年国家财政性教育经费投入3.42万亿海口市人民政府网：关于加快财政八项支出进度的通知 李克强2017年3月5日在第十二届全国人民代表大会第五次会议上作政府工作报告

财政支出的项目，财政支出总共有八项。财政八项支出包括：一般公共服务、公共安全支出，教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出，节能环保支出、城乡社区支出。财政八项支出是支撑GDP增速的重要指标，其增长速度对服务业增加值增速影响很大，加快财政八项支出进度，对促进国家经济发展具有重要意义。扩展资料：财政支出：是指一国(或地区)为了完成其公共职能，对购买的所需商品和劳务进行的各种财政资金的支付活动，是政府必须向社会付出的成本。各级政府的财政支出由两部分组成，一部分是政府购买，如政府花钱修建道路、设立法院、提供国防、开办学校等。这部分计入GDP。另一部分不计入GDP，有转移支付、公债利息等。

财政支出和公共支出确实是一个概念。1.很多教材在提到这两个名词的时候都出现了诸如“公共支出，即公共财政支出”、“财政支出也称公共财政支出”这样的话，可见二者都是“公共财政支出”的一种缩写；2.看对这两个名词的含义的解释其实大同小异，都是“zhengfu(防hx)为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付”这类的话。我不是专家教授，只是一个普通的经管类本科生，只是正好这学期学了财政与税收这门课，我的话应该是有一点参考价值的，谢谢。

1、财政收入，是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。财政收入表现为政府部门在一定时期内（一般为一个财政年度）所取得的货币收入。包括以下几个方面：（1）税收收入：税收是政府为实现其职能的需要，凭借其政治权利并按照特定的标准，强制、无偿的取得财政收入的一种形式，它是现代国家财政收入最重要的收入形式和最主要的收入来源。在中国税收收入按照征税对象可以分为五类税，即流转税、所得税、财产税、资源税和行为税。其中流转税是以商品交换和提供劳务的流转额为征税对象的税收，流转税是中国税收收入的主体税种，占税收收入的60%多，主要的流转税税种有增值税、营业税、消费税、关税等。所得税是指以纳税人的所得额为征税对象的税收，国家已经开证的所得税有个人所得税、企业所得税。财产税是指以各种财产（动产和不动产）为征税对象的税收，国家开征的财产税有土地增值税、房产税、城市房地产税、契税。资源税是指对开发和利用国家资源而取得级差收入的单位和个人征收的税收，中国的资源税类包括资源税、城市土地使用税等。行为税是指对某些特定的经济行为开征的税收，其目的是为了贯彻国家政策的需要，中国的行为税类包括印花税、城市维护建设税等。（2）国有资产收益：是指国家凭借国有资产所的权获得的利润、租金、股息，红利、资金使用费等收入的总称。（3）国债收入：是指国家通过信用方式取得的有偿性收入。国债收入具有自愿性、有偿性和灵活性的特点。（4）收费收入：是指国家政府机关或事业单位在提供公共服务、实施行政管理或提供特定公共设施的使用时，向受益人收取一定费用的收入形式。具体可以分为使用费和规费两种。使用费是政府对公共设施的使用者按一定标准收取费用，如对使用政府建设的高速公路、桥梁、隧道的车辆收取的使用费；规费是政府对公民个人提供特定服务或是是特定行政管理所收取的费用，包括行政收费（如护照费、商品检测费、毕业证费）和司法规费（如民事诉讼费、出生登记费、结婚登记费）。收费收入具有有偿性、不确定性的特点，不宜作为政府财政收入的主要形式。（5）其他收入：包括基本建设贷款归还收入、基本建设收入、捐赠收入等。2、财政支出，通常是指国家为实现其各种职能，由财政部门按照预算计划，将国家集中的财政资金向有关部门和方面进行支付的活动，因此也称预算支出。财政支出是财政分配活动的重要环节，财政支出的规模和结构可以反映政府职能的范围大小。包括以下几个方面：(1)基本建设支出：指按国家有关规定，属于基本建设范围内的基本建设有偿使用、拨款、资本金支出以及经国家批准对专项和政策性基建投资贷款，在部门的基建投资额中统筹支付的贴息支出。(2)企业挖潜改造资金：指国家预算内拨给的用于企业挖潜、革新和改造方面的资金。包括各部门企业挖潜改造资金和企业挖潜改造贷款资金，为农业服务的县办“五小”企业技术改造补助，挖潜改造贷款贴息资金。(3)地质勘探费用：指国家预算用于地质勘探单位的勘探工作费用，包括地质勘探管理机构及其事业单位经费、地质勘探经费。(4)科技三项费用：指国家预算用于科技支出的费用，包括新产品试制费、中间试验费、重要科学研究补助费。(5)支援农村生产支出：指国家财政支援农村集体(户)各项生产的支出。包括对农村举办的小型农田水利和打井、喷灌等的补助费，对农村水土保持措施的补助费，对农村举办的小水电站的补助费，特大抗旱的补助费，农村开荒补助费，扶持乡镇企业资金，支援农村合作生产组织资金、农村农技推广和植保补助费，农村草场和畜禽保护补助费，农村造林和林木保护补助费，农村水产补助费，发展粮食生产专项资金。(6)农林水利气象等部门的事业费用：指国家财政用于农垦、农场、农业、畜牧、农机、林业、森工、水利、水产、气象、乡镇企业的技术推广、良种推广(示范)、动植物(畜禽、森林)保护、水质监测、勘探设计、资源调查、干部训练等项费用，园艺特产场补助费，中等专业学校经费，飞播牧草试验补助费，营林机构、气象机构经费，渔政费以及农业管理事业费等。(7)工业交通商业等部门的事业费：指国家预算支付给工交商各部门用于事业发展的人员和公用经费支出，包括勘探设计费、中等专业学校经费、技术学校经费、干部训练费。(8)文教科学卫生事业费：指国家预算用于文化、出版、文物、教育、卫生、中医、公费医疗、体育、档案、地震、海洋、通讯、电影电视、计划生育、党政群干部训练、自然科学、社会科学、科协等项事业的人员和公用经费支出以及高技术研究专项经费。主要包括工资、补助工资、福利费、离退休费、助学金、公务费、设备购置费、修缮费、业务费、差额补助费。(9)抚恤和社会福利救济费：指国家预算用于抚恤和社会福利救济事业的经费。包括由民政部门开支的烈士家属和牺牲病残人员家属的一次性、定期抚恤金，革命伤残人员的抚恤金，各种伤残补助费，烈军属、复员退伍军人生活补助费，退伍军人安置费，优抚事业单位经费，烈士纪念建筑物管理、维修费，自然灾害救济事业费和特大自然灾害灾后重建补助费等。(10)行政事业单位离退休支出：指实行归口管理的行政事业单位离退休经费。(11)社会保障补助支出：指国家预算用于社会保障的补助支出，包括对社会保险基金的补助、促进就业补助、国有企业下岗职工补助、补充全国社会保障基金等。(12)国防支出：指国家预算用于国防建设和保卫国家安全的支出，包括国防费、国防科研事业费、民兵建设以及专项工程支出等。(13)行政管理费：包括行政管理支出，党派团体补助支出，外交支出，公安安全支出，司法支出，法院支出，检察院支出和公检法办案费用补助。(14)政策性补贴支出：指经国家批准，由国家财政拨给用于粮棉油等产品的价格补贴支出。主要包括粮、棉、油差价补贴，平抑物价和储备糖补贴，农业生产资料价差补贴，粮食风险基金，副食品风险基金，地方煤炭风险基金等。(15)债务利息支出：指国家预算中用于偿还国内外债务利息的支出。

财政支出，也称公共财政支出，是指在市场经济条件下，政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。财政支出是一级政府为实现其职能对财政资金进行的再分配，属于财政资金分配的第二阶段。将财政分支出的内容进行合理的归纳，以便准确反映和科学分析支出活动的性质、结构、规模以及支出的效益和产生的时间。分类方法有下列五种：　　（1）按经济性质将财政支出分为生产性支出和非生产性支出。生产性支出指与社会物质生产直接相关的支出，如支持农村生产支出、农业部门基金支出、企业挖潜改造支出等，非生产性支出指与社会物质生产无直接关系的支出，如国防支出、武装警察部队支出、文教卫生事业支出、扶恤和社会福利救济支出等。按财政支出的经济性质，即按照财政支出是否能直接得到等价的补偿进行分类，可以把财政支出分为购买性支出和转移性支出。　　购买性支出又称消耗性支出，是指政府购买商品和劳务，包括购买进行日常政务活动所需要的或者进行政府投资所需要的各种物品和劳务的支出，即由社会消费性支出和财政投资支出组成。它是政府的市场性再分配活动，对社会生产和就业的直接影响较大，执行资源配置的能力较强。在市场上遵循定价交换的原则，因此购买性支出体现的财政活动对政府能形成较强的效益约束，对与购买性支出发生关系的微观经济主体的预算约束是硬的。　　转移性支出是指政府按照一定方式，将一部分财政资金无偿用地、单方面转移给居民和其他受益者，主要由社会保障支出和财政补贴组成。它是政府的非市场性再分配活动，对收入分配的直接影响较大，执行收入分配的职能较强。　　（2）按最终用途分类从静态的价值构成上财政支出分为补偿性支出，积累性支出与消费性支出。补偿性支出主要是对在生产过程中固定资产的耗费部分进行弥补的支出，如：挖潜改造资金。积累性支出指最终用于社会扩大再生产和增加社会储备的支出，如基本建设支出、工业交通部门基金支出、企业控潜发行支出等，这部分支出是社会扩大再生产的保证；消费支出指用于社会福利救济费等，这部分支出对提高整个社会的物质文化生活水平起着重大的作用。　　从动态的再生产角度考察，则可分为投资性支出和消费性支出。　　（3）按财政支出与国家职能关系可将财政支出分为：　　①经济建设费支出，包括基本建设支出、流动资金支出、地质勘探支出、国家物资储备支出、工业交通部门基金支出、商贸部门基金支出等；　　②社会文教费支出，包括科学事业费和卫生事业费支出等；　　③行政管理费支出，包括公检法支出、武警部队支出等；④其它支出，包括国防支出、债务支出、政策性补贴支出等。　　（4）按国家预算收支科目将财政支出分为一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出和财政周转金支出。财政总预算会计对财政支出的核算按国家预算支出科目分类。　　　（5）按财政支出产生效益的时间分类可以分为经常性支出和资本性支出：经常性支出是维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必需的支出，主要包括人员经费、公用经费和社会保障支出。特点是它的消耗会使社会直接受益或当期受益，直接构成了当期公共物品的成本，按照公平原则中当期公共物品受益与当期公共物品成本相对应的原则，经常性支出的弥补方式是税收。　　资本性支出是用于购买或生产使用年限在一年以上的耐久品所需的支出，它们的耗费的结果将形成供一年以上的长期使用的固定资产。它的补偿方式有两种：一是税收，二是国债。

我国财政支出结构存在的问题：1、财政职能界定不清，经济建设支出比重偏高自改革开放以来，我国财政体制改革不断深化，但是旧有的高度集中的财政体制仍然在思想上被保留了下来，在一定程度上继承了计划经济体制。由于计划体制的惯性作用，政府对自身的定位不清楚，政府既是管理者又是所有者，其职能从生产到消费再到社会的再分配过程都发挥着重要的影响。同时政府的越位管理造成了资源的浪费，也造成了政府财政资金的浪费。我国的财政资金还存在着过于分散的问题，缺乏重点，这就造成了政府对一些大型公共项目的投资不足，进而会使让政府的宏观调控能力大大减弱，不利于市场经济体制的发展和完善，而且也会影响正常的社会经济秩序。2、教育经费投入不足尽管中央财政用于教育的投入在逐年快速增长，但是截至2010年，国家财政性教育经费支出占GDP的比例只达到3.13%，仍然低于4.5%的世界平均水平。相比较之下，我国的私人支出占教育支出的比重不仅高于世界平均水平，也高于发展中国家的平均水平。过高的教育私人支出严重挤压了私人消费空间，导致社会消费其他方面的需求不足，削弱了中国经济增长的内在动力。教育投入上长期存在的另一个重要问题是教育资源配置很不公平。由于对“科教兴国”战略贯彻实施的理解不准确，导致近十年来高等教育支出加速扩大，而基础教育支出相对减少，教育支出的层级结构出现了严重颠倒，教育支出在城乡和区域间的分配不平衡问题长期得不到有效解决。3、卫生医疗支出总费用支出结构不合理目前，我国医疗卫生事业发展不均衡，医疗资源过分集中在大城市、大医院。据统计，全国的医疗资源80%在城市，而占总人口60%的农村居民只能占用20%的医疗资源。同时，财政对卫生医疗方面的投入严重不足。2010年全国卫生总费用19600亿元，仅占GDP总量的4.92%。就卫生费用的构成而言，我国政府卫生支出比例持续下降，个人卫生支出比例急剧上升，居民卫生医疗负担较重。因此，需要进一步完善政府医疗卫生投入机制，不断加大支持力度。4、社会保障支出严重偏低社会保障通常被称为和谐社会构建的“稳定器”，实现社会公平的“调节器”，促进经济发展的“减震器”。早在20世纪80年代，许多发达国家的社保支出就已经占到财政支出的30%以上，目前我国虽已建立一定的社会保障体系，但是社保支出的比重还很低，仅接近于西方发达国家上世纪60年代的水平。同时，我国公共养老保障体系的覆盖面狭窄，只占人口总数的15%，低于世界劳工组织确定的20%的国际最低标准，社保支出资金使用效率低下，广大农村和农民还很难享受到社会保障“阳光”的普照。5、行政管理费支出不断膨胀，且增长过快政府的行政资金是为实现其社会管理的职能服务的，这部分资金只能源自于政府的财政收入。我国的行政管理费支出占财政支出的比重从1978年的4.7%上升到2006年的18.73%，规模呈现出一个不断增大的趋势，虽然随着社会经济的发展，这种行政管理费的增加有其必然性，但是长期以来行政管理费增长速度过快，有的时期甚至超出了同期财政收入、财政支出和GDP的增长速度，已经成为人们最为关注的问题之一。优化我国财政支出结构的对策建议：1、合理界定我国的财政支出范围，弱化经济建设的支出在市场经济和公共财政体制条件下，要求科学界定公共财政支出的职能范围，明确财政应承担的事务和不应承担的事务，这是完善我国公共财政支出结构的重要前提和基础。该财政承担的，财政要积极予以满足；不该承担的要坚决退出，解决财政的“越位”和“缺位”，实现公共财政职能的“归位”。其中，重要的是进一步弱化财政的生产建设职能，减少经济增长对财政投资的依赖。根据市场经济的基本要求，政府不应承担社会投资主体责任，财政要退出一般竞争性、盈利性领域，只进行涉及国计民生的公益性、基础性和重点建设项目的投资。2、完善我国的财政预算与支出体制近些年来，我国政府不断加快政府预算体制的改革，取得了一定的成效但是问题仍然存在不少。当前，我们工作的重点应该是解决预算编制时间不合理的问题，实行内外资金的统管，为综合预算提供保障。同时，还应进一步推行政府采购制度，避免某些干部与供应商相互勾结牟取国家财产的现象。最后，应该优化政府采购的形式，坚持招标为主，同时还应当针对采购内容采取灵活的形式。3、大力加强社会公共性开支社会公共性开支涉及的面很宽，包括教育、科技、卫生、社会保障、环境保护等，是代表社会共同利益和长远利益的支出，也是现代市场经济条件下国家财政支出中十分重要的支出。具体为：一、坚持把教育放在优先发展的位置。我们要确保现有预算口径的教育支出稳定增长，逐步建立分级负担、分级管理的教育经费管理体制，同时重视研究增设教育专项资金的新渠道，开征教育税，取消现有的教育费附加，确保财政教育支出的可靠来源。二、增加医疗卫生投入。深化医疗卫生体制改革，加快公共卫生体系建设，提高公共卫生服务水平和突发公共卫生事件的应急能力，尽快建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和医疗救治体系。三、加大社会保障支出。应根据我国现阶段的经济社会发展水平，加强以最低生活保障为主体的社会救助体系建设，促进新型农村合作医疗和救助制度的发展，不断完善城镇基本养老、医疗、失业、工伤等保障体系，逐步扩大社会保障覆盖面。

全国财政支出：财政支出，也称公共支出或政府支出，是政府为履行其自身的职能，对其从私人部门集中起来的以货币形式表示的社会资源的支配和使用。在此有必要区分“财政支出”与“财政开支”两个概念: 在财政预算意义上，财政支出是指政府可以支配的货币额，而与此相关的财政开支则是指政府在一定时期内实际花费掉的货币总额。当财政收入大于财政支出时，则政府财政预算上会出现财政盈余; 反之就会出现财政赤字。财政支出是政府分配活动的重要方面，财政对社会经济的影响作用主要是通过财政支出来实现的。因此财政支出的规模和结构，往往反映一国政府为实现其职能所进行的活动范围和政策选择的倾向性。所以可以从以上两大方面来理解政府为市场提供公共产品而安排支出的意义。分类如下：①按经济性质将财政支出分为生产性支出和非生产性支出；②按最终用途分类从静态的价值构成上财政支出分为补偿性支出，积累性支出与消费性支出；③按财政支出与国家职能关系可将财政支出分为：经济建设费支出、社会文教费支出、行政管理费支出；④按国家预算收支科目将财政支出分为一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出和财政周转金支出；⑤按财政支出产生效益的时间分类可以分为经常性支出和资本性支出。温馨提示：以上信息仅供参考。应答时间：2022-02-08，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。

　　应用项目　　概述　　财政支出 国家财政将筹集起来的资金进行分配使用，以满足经济建设和各项事业的需要，主要包括：　　(1)基本建设支出：指按国家有关规定，属于基本建设范围内的基本建设有偿使用、拨款、资本金支出以及经国家批准对专项和政策性基建投资贷款，在部门的基建投资额中统筹支付的贴息支出。　　(2)企业挖潜改造资金：指国家预算内拨给的用于企业挖潜、革新和改造方面的资金。包括各部门企业挖潜改造资金和企业挖潜改造贷款资金，为农业服务的县办“五小”企业技术改造补助，挖潜改造贷款贴息资金。 财政支出(3)地质勘探费用：指国家预算用于地质勘探单位的勘探工作费用，包括地质勘探管理机构及其事业单位经费、地质勘探经费。　　(4)科技三项费用：指国家预算用于科技支出的费用，包括新产品试制费、中间试验费、重要科学研究补助费。　　(5)支援农村生产支出：指国家财政支援农村集体(户)各项生产的支出。包括对农村举办的小型农田水利和打井、喷灌等的补助费，对农村水土保持措施的补助费，对农村举办的小水电站的补助费，特大抗旱的补助费，农村开荒补助费，扶持乡镇企业资金，支援农村合作生产组织资金、农村农技推广和植保补助费，农村草场和畜禽保护补助费，农村造林和林木保护补助费，农村水产补助费，发展粮食生产专项资金。　　(6)农林水利气象等部门的事业费用：指国家财政用于农垦、农场、农业、畜牧、农机、林业、森工、水利、水产、气象、乡镇企业的技术推广、良种推广(示范)、动植物(畜禽、森林)保护、水质监测、勘探设计、资源调查、干部训练等项费用，园艺特产场补助费，中等专业学校经费，飞播牧草试验补助费，营林机构、气象机构经费，渔政费以及农业管理事业费等。　　(7)工业交通商业等部门的事业费：指国家预算支付给工交商各部门用于事业发展的人员和公用经费支出，包括勘探设计费、中等专业学校经费、技术学校经费、干部训练费。　　(8)文教科学卫生事业费：指国家预算用于文化、出版、文物、教育、卫生、中医、公费医疗、体育、档案、地震、海洋、通讯、电影电视、计划生育、党政群干部训练、自然科学、社会科学、科协等项事业的人员和公用经费支出以及高技术研究专项经费。主要包括工资、补助工资、福利费、离退休费、助学金、公务费、设备购置费、修缮费、业务费、差额补助费。　　(9)抚恤和社会福利救济费：指国家预算用于抚恤和社会福利救济事业的经费。包括由民政部门开支的烈士家属和牺牲病残人员家属的一次性、定期抚恤金，革命伤残人员的抚恤金，各种伤残补助费，烈军属、复员退伍军人生活补助费，退伍军人安置费，优抚事业单位经费，烈士纪念建筑物管理、维修费，自然灾害救济事业费和特大自然灾害灾后重建补助费等。　　(10)行政事业单位离退休支出：指实行归口管理的行政事业单位离退休经费。 财政支出(11)社会保障补助支出：指国家预算用于社会保障的补助支出，包括对社会保险基金的补助、促进就业补助、国有企业下岗职工补助、补充全国社会保障基金等。　　(12)国防支出：指国家预算用于国防建设和保卫国家安全的支出，包括国防费、国防科研事业费、民兵建设以及专项工程支出等。　　(13)行政管理费：包括行政管理支出，党派团体补助支出，外交支出，公安安全支出，司法支出，法院支出，检察院支出和公检法办案费用补助。　　(14)政策性补贴支出：指经国家批准，由国家财政拨给用于粮棉油等产品的价格补贴支出。主要包括粮、棉、油差价补贴，平抑物价和储备糖补贴，农业生产资料价差补贴，粮食风险基金，副食品风险基金，地方煤炭风险基金等。　　(15)债务利息支出：指国家预算中用于偿还国内外债务利息的支出。　　财政支出范围主要是：　　一是保证国家机器正常运转、维护国家安全、巩固各级政府政权建设的支出，如行政管理、国防、外交、公安、司法、监察等方面的支出。　　二是维护全社会稳定，提高全民族素质，外部社会效应巨大的社会公共事业支出，如社会保障、科技、教育、卫生、文化、扶贫等方面的支出。 财政支出三是有利于经济环境和生态环境改善，具有巨大外部经济效应的公益性基础设施建设的支出，如水利、电力、道路、桥梁、环保、生态等方面的支出。　　四是我国目前经济正处在转轨时期，在市场机制还不完善的条件下，国家对宏观经济运行还应有必要的调控，财政也要留有一定的财力，对经济活动进行适当的干预

第一，国家财政具有促进资源合理配置的作用。财政是实现国家宏观调控的重要手段之一，对实现资源的优化配置起着重要作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。第二，国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。国家通过对财政收支数量、方向的控制，有利于实现社会总需求和总供给的平衡及结构的优化，保证国民经济的持续、快速、健康发展。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。第三，国家财政具有有力地促进科学、教育、文化、卫生事业的发展的作用。科教文卫都属于事业单位，他们或者没有经济收入，或者经济收入有限，必须依靠财政的大力支持。第四，国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。经济建设支出是国家财政支出的重要内容，为人民生活水平的提高打下了坚实的基础。同时，财政通过税收和社会保障支出，对社会分配进行着广泛的调节，为促进经济发展，提高人民生活水平发挥着积极的作用。第五，财政是巩固国家政权的物质保证。雄厚的财政实力可以有效地调节和处理人民内部矛盾，建立起强大的国防，巩固国家政权，保卫国家独立和领土完整，实现人民的安居乐业。拓展资料：国家财政分配包括：财政收入和财政支出两个方面。我国的财政收入包括预算收入和预算外收入两部分。我国财政支出也包括预算支出和预算外支出两部分。根据预算法第十九条的规定，预算收入包括税收收入、依照规定应当上缴的国有资产收益、专项收入和其他收入。国家税收是国家财政收入的主要形式和来源。根据预算法第十九条规定，预算支出包括：经济建设支出；教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出；国家管理费用支出；国防支出；各项补贴支出和其他支出。资料参考：百度百科 国家财政

一、当前我国财政支出结构和支出规模中存在的问题及原因 (一)财政支出范围不规范，“越位”与“缺位”并存 由于行政区划级次引起政府及财政在资源配置领域的定位不明确，财政的职能范围与支出责任未能适应市场经济发展的要求作出相应的调整。由政府职能“越位”、“缺位”引起的财政支出的“越位”、“缺位”。一方面表现为政府行政干预过多，充分发挥市场调节较少；另一方面财政支出又严重缺位，即政府支出财力过于分散，支出重点不明确，使得在应由财政供给的市场失灵的领域出现保障不足和无力保障的情况，这不仅使政府宏观调控职能和力度的弱化，同时也不利于市场经济体制的建立。 (二)财政支出的结构不合理 1.经济建设支出比重仍然偏高。改革开放以来， 我国一直把以经济建设作为一项指导方针，所以经济建设支出一直是我国财政支出中份额最大的部分。虽然近年来经济建设的支出比重有下降趋势，但下降缓慢，占财政支出比重仍然还是很高。 2.行政管理支出增长速度过快。特别是至“七五”时期以来行政管理费超过了同期财政收入、财政支出和GDP的增长速度，极速了其比重的上升，虽然几次机构消肿，精简人员，但行政管理费占财政收入的比重仍然没有明显下降。政府的社会管理职能逐步扩大，机构人员逐步增加，行政管理费支出的增加有一定的必然性。但是我国的行政管理费增长速度过快，结构变化也不尽合理。机构不合理膨胀、人员编制过多也会导致服务效率低下等不合理的一面。 3.财政支出在管理方面存在一定的问题。财政支出管理职能弱化，监督约束不力，资金使用效益低下。由于财政资金管理上缺乏明确的责任制度和强有力的监督措施，支出方面普遍存在着预算约束软化、管理不严、支出不规范等问题，用于经济建设方面的财政性投资效益不高，甚至形成严重的浪费。有的地方不按法定程序，随意追加支出预算。 (三)规模发展变化的特殊性 财政支出的规模一般变化趋势是随着人均GDP的增长而上升，达到一定的水平 undefined 则相对稳定，在经济体制改革前，我国财政支出占GDP比重是比较高的，这是由于当时的计划经济体制决定的。近年来我国的GDP和财政支出都在不断增加，但是GDP增长的速度却远大于财政支出的增长速度，也就是说我国近年来财政支出占GDP的比重是呈下降趋势的。 二、解决我国财政支出结构及规模存在问题的对策 (一) 矫正财政支出“越位”与“缺位”的对策 造成财政支出“越位”“缺位”的原因是多方面的，对此我们应该有足够的认识并加以重视： 1.继续深化改革，推进体制转轨 建立社会主义市场经济，着重是解决体制“转轨”问题，即实现由计划经济体制向市场经济体制的转变。十多年来，我国在这方面取得了重大进展。但由于长期推行计划经济，政府在许多方面仍然难于摆脱其影响，并在各级政府的日常行政管理中表现出来。因此，要进一步界定市场经济条件下政府与市场各自的分工范围，明确政府职能，从而在根本上矫正财政支出的“越位”“缺位”。为此政府应切实担当继续深化体制改革的领导者和组织者，广泛动员政府本身的力量和社会各界力量，充分调动广大人民群众参与改革的积极性，打破束缚市场经济的条条框框。这里关键是敢于调整部门之间的利益关系，如实行政府集中采购制度，加大转移性支付，改革预算管理制度，实行国库集中支付制度等，理顺各级政府之间，政府与社会之间，政府与普通群众之间的关系，实现体制创新，建立真正意义上的社会主义市场经济体制；在预算上，尽量减少财政不必要的支出（即“越位”部分支出），逐步增加公共需要支出（即“缺位”部分支出）。 2.加强财政预算约束，杜绝财政支出的盲目性 财政支出，是财政资源的再分配，其走向与定位关系到政府职能的实现，关系到社会公共需要能否得到保障和满足。因此，防止财政支出的随意性和盲目性，也就是防止财政支出的“越位”“缺位”。加强预算约束，是指加强财政预算的法律约束，严格按照国家《预算法》的有关规定，对政绩工程支出、人情经费支出等“越位”的财政支出不予安排；严格控制各类招待费支出；对经济领域的国企补助、亏损补贴等严格控制；对有稳定收入来源的事业单位（按政府规定的收费标准收费的部门单位），可以实行差额拔款或差额补助的办法，如高等院校、中等职业学校等，还可以对一些单位实行企业化、半企业化管理；对满足社会公共需要和政府职能要求的“缺位”支出，应力争给予保证。加强预算管理，进一步细化预算科目，加强定员定额管理，在预算执行过程中，不能随便变动预算计划，充分考虑到预算的调整、追加追减所带来的不良影响，对财政用于生产性或非生产性的基本建设支出，应严格执行招投标制度，防止财政资金被变相占用和浪费。 3.划分各级政府的事权，界定财政支出范围 财政是为政府服务的，财政支出是为政府提供所需的物质资料（公共产品），其数量、规模，方向、位置基本上是根据政府的职能（事权）来确立的，只有划分各级政府事权，才能界定财政部门预算支出的范围。一是根据市场与政府共同配置资源的原则，共用资源从而便于集中财力；二是改革目前行政管理体制与财政体制不“对等配套”的做法，逐渐理顺基层政府“有责无钱”的关系，目前政府事权划分仍不够明确，以致中央与地方以及地方各级之间在财政支出上，容易产生“越位”“缺位”。对经济落后地区的转移支付数量，应该根据其收入和完成事权所需财力的实际需要核定，放弃上级出政策，下级出资金的做法。这对重新理顺中央与地方、地方各级政府之间的分配关系，彻底矫正财政支出的“越位”或“缺位”，具有十分重要的意义。 4．加强监督，规范财政支出行为 规范财政支出行为，除了健全的法律制度之外，还必须加强监督。这是防止出现“越位”、“缺位”的重要保证。为此，首先是充分发挥各级人民代表大会的监督作用，从编制预算、审核预算，到执行预算和决算，人大的监督作用越来越明显，财政支出越来越规范，应尽快修改《预算法》，增加财政违法责任追究、确保对困难地区的转移支付等条款，用法律维护财政的严肃性。其次是发挥审计、会计等中介机构和各预算执行单位的监督作用，加强各级审计部门的监督。凡是财政涉及的地方，都必须审计，对有关单位和个人，实行问责制度。由于预算资金最后是由具体的部门来实施的，其执行结果直接关系到财政资金使用的规范性、效益性、公平性，必须加强部门预算执行的检查和监督，加强财会人员的法制和诚信教育。再次是发挥财政部门的监督作用。财政部门是代表政府进行财政资金分配与管理的执行机构，对财政资金分配具有最直接的职责，当然也最了解财政资金支出的有关动态信息，因此这是有效防止支出“越位”“缺位”的关键所在。也是建立公共财政、以法治财、以法的重要举措。

财政收支包括财政收入和财政支出两个方面。 在社会主义制度下，财政收入是国家有计划地对社会产品主要是社会纯收入的分配。它包括国家预算收入和预算外收入，其中国家预算收入是主导部分。财政收入的主要形式是税收和国营企业上缴的利润，其次是事业单位上缴的事业收入、公债和国外借款，以及其他收入，等等。 在社会主义制度下，国家具有组织经济的职能。国家财政资金支出主要用于经济建设和社会文教卫生方面，其次是国防和国家管理方面。此外，还有偿还债务、对外援助等支出。

财政收入主要包括：税收收入、债务收入、国有企业的收入、国有财产收入、行政司法收入、其他收入。国家财政支出重要包括：基本建设支出、企业挖潜改造资金、地质勘探费用、科技三项费用、支援农村生产支出、农林水利气象等部门的事业费用、工业交通商业等部门的事业费、文教科学卫生事业费、抚恤和社会福利救济费、行政事业单位离退休支出、社会保障补助支出、国防支出、行政管理费、政策性补贴支出、债务利息支出。

1.财政支出的原则: （1）量入为出。财政收入和财政以出始终存在数量上的矛盾，脱离财政收入的数量界限盲目扩大财政支出，视必严重影响国民经济的稳步发展，因此，财政支出的安排应在财政收入允许的范围内，避免出现大幅度的财政赤字。 （2）统筹兼顾。国家经济建设各部门和国家各行政管理部门的事业发展需要大量的资金，财政收入与支出在数量上的矛盾不仅体现在总额上，还体现在有限的财政资金在各部门之间的分配。财政支出的安排要处理好积累性以出与消费性支出的关系、生产性支出与非生产性支出的关系，做到统筹兼顾，全面安排。 （3）讲求效益。财政支出的效益体现在财政投资的经济效益和社会效益两个方面，为保证有限的财政资金最大限度的特点，对有经济效益而不需要财政扶持的单位，要做到无偿拨款和有偿使用相结合，财政资金投入与单位自筹资金相结合，资金安排和日后的财政监督相结合。 2.目前我国财政支出状况(据财政部网站): (1)2006年全国财政支出决算表 http://www.mof.gov.cn/news/czsj2006/sheet004.htm (2)2006年中央财政支出决算表 http://www.mof.gov.cn/news/czsj2006/sheet005.htm (3)2006年地方财政支出决算表 http://www.mof.gov.cn/news/czsj2006/sheet006.htm 3.目前我国财政支出评价 中国现存的财政支出结构态势，是在计划经济财政支出结构基础上演变而来的，基本上还反映着计划经济财政支出结构的特征，它与市场经济体系下的各项公共需要之间，存在着诸多方面的不协调。从财政支出的宏观结构来看，存在着财政支出占GDP比重长期过低的问题;从财政支出的横向结构来看也存在着诸多不合理之处:一方面，财政支出结构满足不了必须由政府举办的各项事业发展的基本需要，另一方面又对那些在市场经济体制下无需政府举办的诸多事物仍然进行着大量供给;从财政支出的纵向结构来看，中央财政支出占财政支出的比重过低，也是财政支出结构改革中必须注意的一个问题。现实财政支出结构中的这些问题给财政带来了极大的混乱，导致财政收支矛盾日趋尖锐，赤字连年有增无减，债务岁岁膨胀，风险不断加大，极大地制约着财政职能的充分发挥，也直接影响着经济社会各项事业发展。 4.目前我国财政支出的改革方向: (1)加强和改善宏观调控。综合运用财政政策工具，并与货币政策协调配合，促进国民经济又好又快发展。 (2)调整和优化财政支出结构。加大"三农"、教育、医疗卫生、社会保障等重点支出，进一步改善民生。 (3)积极稳妥推进财税改革。完善公共财政体系，继续深化部门预算、政府收支分类、国库集中支付、政府采购制度改革，组织实施中央本级国有资本经营预算。 (4)积极推动转变经济发展方式。研究出台促进节能减排的税收和非税收入政策，加大对节能减排、环境保护的支持力度，推进建立生态补偿机制。 (5)努力增收节支。加强税收征管，严格控制减免税，严厉打击各种偷骗税等违法活动。逐步将所有政府非税收入纳入财政预算。加强预算执行工作，严格控制一般性支出的增长，严格控制机关的楼堂馆所建设，从严控制行政性经费支出。 (6)积极推进财政管理的科学化、精细化。增强财政工作的大局观念、法治观念、创新观念、效率观念、服务观念和责任观念，坚持依法理财、科学理财、民主理财。要把日常财政行为纳入制度化、规范化和法治化的轨道。 参考资料：1.《金融时报》2.中华人民共和国财政部网站 3.百度百科：财政支出 4.财政部财政科学研究所网站

财政部2015年10月10日印发的新的《财政总预算会计制度》（财库[2015]192号 ）第三十三条、第三十七条规定：第三十三条 总会计核算的收入包括一般公共预算本级收入、政府性基金预算本级收入、国有资本经营预算本级收入、财政专户管理资金收入、专用基金收入、转移性收入、债务收入、债务转贷收入等。一般公共预算本级收入是指政府财政筹集的纳入本级一般公共预算管理的税收收入和非税收入。政府性基金预算本级收入是指政府财政筹集的纳入本级政府性基金预算管理的非税收入。国有资本经营预算本级收入是指政府财政筹集的纳入本级国有资本经营预算管理的非税收入。财政专户管理资金收入是指政府财政纳入财政专户管理的教育收费等资金收入。专用基金收入是指政府财政根据法律法规等规定设立的各项专用基金（包括粮食风险基金等）取得的资金收入。转移性收入是指在各级政府财政之间进行资金调拨以及在本级政府财政不同类型资金之间调剂所形成的收入，包括补助收入、上解收入、调入资金和地区间援助收入等。其中，补助收入是指上级政府财政按照财政体制规定或因专项需要补助给本级政府财政的款项，包括上级税收返还、转移支付等。上解收入是指按照财政体制规定由下级政府财政上交给本级政府财政的款项。调入资金是指政府财政为平衡某类预算收支、从其他类型预算资金及其他渠道调入的资金。地区间援助收入是指受援方政府财政收到援助方政府财政转来的可统筹使用的各类援助、捐赠等资金收入。债务收入是指政府财政根据法律法规等规定，通过发行债券、向外国政府和国际金融组织借款等方式筹集的纳入预算管理的资金收入。债务转贷收入是指本级政府财政收到上级政府财政转贷的债务收入。第三十七条 总会计核算的支出包括一般公共预算本级支出、政府性基金预算本级支出、国有资本经营预算本级支出、财政专户管理资金支出、专用基金支出、转移性支出、债务还本支出、债务转贷支出等。一般公共预算本级支出是指政府财政管理的由本级政府使用的列入一般公共预算的支出。政府性基金预算本级支出是指政府财政管理的由本级政府使用的列入政府性基金预算的支出。国有资本经营预算本级支出是指政府财政管理的由本级政府使用的列入国有资本经营预算的支出。财政专户管理资金支出是指政府财政用纳入财政专户管理的教育收费等资金安排的支出。专用基金支出是指政府财政用专用基金收入安排的支出。转移性支出是指在各级政府财政之间进行资金调拨以及在本级政府财政不同类型资金之间调剂所形成的支出，包括补助支出、上解支出、调出资金、地区间援助支出等。其中，补助支出是指本级政府财政按财政体制规定或因专项需要补助给下级政府财政的款项，包括对下级的税收返还、转移支付等。上解支出是指按照财政体制规定由本级政府财政上交给上级政府财政的款项。调出资金是指政府财政为平衡预算收支、从某类资金向其他类型预算调出的资金。地区间援助支出是指援助方政府财政安排用于受援方政府财政统筹使用的各类援助、捐赠等资金支出。债务转贷支出是指本级政府财政向下级政府财政转贷的债务支出。债务还本支出是指政府财政偿还本级政府承担的债务本金支出。1997年06月25日财政部旧的《财政总预算会计制度》（财预字[1997]第287号）第三十七条、第四十六条规定：第三十七条　财政收入是国家为实现其职能，根据法令和法规所取得的非偿还性资金，是一级财政的资金来源。收入包括一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入、资金调拨收入和财政周转金收入等。第四十六条　财政支出是一级政府为实现其职能，对财政资金的再分配。包括一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出和财政周转金支出等。

一级政府为了实现政府职能而对财政资金进行的再分配就是财政支出，属于财政资金分配的第二阶段。国家集中的财政收入只有按照行政及社会事业计划、国民经济发展需要进行统筹安排运用，才能为国家完成各项职能提供财力上的保证。财政分支出按照按财政支出与国家职能关系可将财政支出分为四类：1、经济建设费支出，包括基本建设支出、流动资金支出、地质勘探支出、国家物资储备支出、工业交通部门基金支出、商贸部门基金支出等；2、社会文教费支出，包括科学事业费和卫生事业费支出等；3、行政管理费支出，包括公检法支出、武警部队支出等；4、其它支出，包括国防支出、债务支出、政策性补贴支出等。财政分支出按照内容来分类，可以分为：1、按经济性质将财政支出分为生产性支出和非生产性支出。2、按最终用途将财政支出分为积累性支出与消费性支出。3、按国家预算收支科目将财政支出分为一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出和财政周转金支出。

财政预算包括哪些方面？ 财政预算也称为公共财政预算，是指 *** 的基本财政收支计划，是按照一定的标准将财政收入和财政支出分门别类地列入特定的收支分类表格之中，以清楚反映 *** 的财政收支状况。透过公共财政预算，可以使人们了解 *** 活动的范围和方向，也可以体现 *** 政策意图和目标。 预算是对未来一定时期内收支安排的预测、计划。它作为一种管理工具，在日常生活乃至国家行政管理中被广泛采用。就财政而言，财政预算就是由 *** 编制、经立法机关审批、反映 *** 一个财政年度内的收支状况的计划。[1] 财政预算由一般财政收入和财政预算支出组成。财政预算收入主要是指部门所属事业单位取得的财政拨款、行政单位预算外资金、事业收入、事业单位经营收入、其他收入等；财政预算支出是指部门及所属事业单位的行政经费、各项事业经费、社会保障支出、基本建设支出、挖潜改造支出、科技三项费用及其他支出。而基金预算收入是指部门按照政策规定取得的基金收入。基金预算支出是指部门按照政策规定从基金中开支的各项支出。 从形式上看，它是按照一定标准将 *** 财政收支计划分门别类地反映在一个收支对照表中；从内容上看，它是对 *** 年度财政收支的规模和结构所作的安排，表明 *** 在财政年度内计划从事的主要工作及其成本， *** 又如何为这些成本筹集资金。与一般预算不同的是，财政预算是具有法律效力的档案。作为财政预算基本内容的级次划分、收支内容、管理职权划分等等，都是以预演算法的形式规定的；预算的编制、执行和决算的过程也是在预演算法的规范下进行的。财政预算编制后要经国家立法机构审查批准后方能公布并组织实施；预算的执行过程受法律的严格制约，不经法定程式，任何人无权改变预算规定的各项收支指标，通过预算的法制化管理使 *** 的财政行为置于民众的监督之下。 财政预算是 *** 调节经济和社会发展的重要工具。在市场经济条件下，当市场难以保持自身均衡发展时， *** 可以根据市场经济执行状况，选择适当的预算总量或结构政策，用预算手段去弥补市场缺陷，谋求经济的稳定增长。 预算包括哪些方面 你说的不是预算包括哪些方面，而应该说预算可以分为几个专业。在实际工作中，预算可以按照工程中的不同工种分成多个专业，基本上可分为：土建、给水排水、采暖通风、电气、园林绿化、市政工程、装饰工程、修缮等。在考造价工程师时可以分为：土建、安装、市政。 审议财政预算草案要注意哪些方面 前言审查批准本级 *** 预算并监督其执行情况,是宪法和法律赋予各级人民代表大会的重要职权。人大代表只有行使好这一神圣权利,才能代表全体人民看紧国家“钱袋子”,把钱花在该花的地方,确保财政资金都用在“刀刃上”。每年两会的会期很短,在有限的时间内,提出有针对性的意见建议,增强预算审查实效,需要抓住预算草案及报告的重点以及社会关注的热点难点进行审议。 国家财政预算内收入来自哪些方面? 主要是税收收入，其次是 *** 基金，再就是非税收入。 预算管理包括哪些方面？ 企业预算管理包括营业预算、资本预算、财务预算、筹资预算。企业通过预算的编制、执行、控制、考评与激励等一系列活动，可以全面提高企业管理水平和经营效率，实现企业价值最大化。 财政预算管理是 *** 的一项重要职能，是经法定程式审批的、 *** 在一个财政年度内的基本财政收支计划。财政预算管理包括预算编制、预算执行、预算控制、预算调整等。 财政预算上级补助收入包括什么？ 补助收入是上级财政按财政体制规定或因专项需要补助给本级财政的款项。 包括： （1）税收返还收入； （2）按财政体制规定由上级财政补助的款项； （3）上级财政对本级的专项补助和临时性补助。 《财政总预算会计制度》。 家居装修预算都包括哪些方面？ 建筑装饰工程是建筑工程的重要组成部分，它包括内外装饰和设施。装饰工程应采用“定额量、市场价”，一次包定的方式来编制装饰工程的概预算。定额量：按设计图纸和概预算定额有关规定确定的主要材料使用量、人工工日。机械费：按定额的机械费所测定的系数，计算调整后的机械费。市场价：材料价格、工资单价，均按市场价计算。由定额量、市场价确定工程直接费，并由此计算企业经营费、利润、税金等，汇总计算出工程的总造价。 我国现阶段财政包括哪些预算 我国 *** 支出功能分类设定一般公共服务、外交、国防等大类，类下再分款、项两级。主要支出功能科目包括：一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社群事务、农林水事务、交通运输、采掘电力资讯等事务、粮油物资储备及金融监管等事务、国债事务、其他支出和转移性支出。

关系：财政既有收入也有支出，假如财政收入大于支出，节余过多，则意味着财政资金没有得到有效利用，对经济建设和社会发展不利。假如财政收入小于支出，则意味着财政支出要依靠借债来维持，这种状况可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀。内涵：国家财政运用价值形式对社会产品进行分配和再分配的两个阶段及其基本形式，即国家财政资金的筹集（组织收入）和供应（安排拨付支出）。亦称岁入与岁出。它包含财政分配的各种形式和内容。财政收支的最理想状态是财政收支相等，因为这时财政资金得到了最充分的利用。但是，在现实经济生活中，财政收支相等的情况几乎是不可能存在的。扩展资料：财政支出国家为实现其职能,根据既定的政策、制度，把集中起来的财政资金分配使用于不同的方面。财政支出是实现国家职能的财力保证。在不同的社会制度下，由于生产资料所有制的性质和国家的性质、职能不同，决定着财政支出具有不同的使用方向和内容。在资本主义制度下，社会各种主要的生产经营活动是资本家私人的事业，国家不具有组织经济的职能，只是运用行政或经济的手段干预经济。这就决定了资本主义国家财政支出的大部分是用于军事支出和国家机构的开支，其次是用于国家债务的还本付息。只有少量是用于经济开发和智力投资等社会经济、文化方面的支出。在社会主义制度下，国家具有组织经济的职能。国家财政资金主要用于经济建设和社会文教卫生方面，其次是国防和国家管理方面。此外，还有偿还债务、对外援助等支出。这些支出按经济性质可分为：①直接生产性支出。即直接用于扩大生产规模、提高生产能力的各项支出，如基本建设投资支出、企业挖潜改造支出、支农支出等。②间接生产性支出。即虽不直接用于生产，但能够提高劳动力的素质、改进生产手段、增加潜在的生产能力，如文教、科学研究等支出。③非生产性支出。如国防和行政管理等支出。在社会主义建设中，需要与可能的矛盾将会长期存在。为了正确处理这个矛盾，使国家建设规模同物力财力相适应，保证国民经济健康稳定的发展，财政支出管理一般遵循以下原则：①量力而行。在支出安排的总量上按照年度财政收入规模安排支出。②先维持，后发展。在支出安排的顺序上，是在保证维持上年消费水平和生产规模的前提下，根据财力可能安排扩大再生产投资和提高人民消费的支出。③有计划安排各类支出的比例。在支出结构上安排好积累性支出与消费性支出及其各自内部的比例关系。④厉行节约。在支出的使用上做到少花钱、多办事、办好事，提高资金使用效益。在财政分配活动中，财政收入与支出既是各自相对独立，又具有内在联系。财政收支平衡、财政结余、财政赤字，是财政收支关系在量上的不同表现。参考资料来源：百度百科--财政收支

财政支出，也称公共支出或政府支出，是政府为履行其自身的职能，对其从私人部门集中起来的以货币形式表示的社会资源的支配和使用。在此有必要区分“财政支出”与“财政开支”两个概念: 在财政预算意义上，财政支出是指政府可以支配的货币额，而与此相关的财政开支则是指政府在一定时期内实际花费掉的货币总额。当财政收入大于财政支出时，则政府财政预算上会出现财政盈余; 反之就会出现财政赤字。财政支出是政府分配活动的个重要方面，财政对社会经济的影响作用主要是通过财政支出来实现的。因此财政支出的规模和结构，往往反映一国政府为实现其职能所进行的活动范围和政策选择的倾向性。所以可以从以上两大方面来理解政府为市场提供公共产品而安排支出的意义。

　　财政支出通常是指国家为实现其各种职能!那么，关于财政支出有哪些内容呢?接下来，我就和大家分享财政支出的主要内容，希望对大家有帮助! 　　财政支出的主要内容 　　(1)基本建设支出：指按国家有关规定，属于基本建设范围内的基本建设有偿使用、拨款、资本金支出以及经国家批准对专项和政策性基建投资贷款，在部门的基建投资额中统筹支付的贴息支出。 　　(2)企业挖潜改造资金：指国家预算内拨给的用于企业挖潜、革新和改造方面的资金。包括各部门企业挖潜改造资金和企业挖潜改造贷款资金，为农业服务的县办“五小”企业技术改造补助，挖潜改造贷款利息支出。 　　(3)地质勘探费用：指国家预算用于地质勘探单位的勘探工作费用，包括地质勘探管理机构及其事业单位经费、地质勘探经费。 　　(4)科技三项费用：指国家预算用于科技支出的费用，包括新产品试制费、中间试验费、重要科学研究补助费。 　　(5)支援农村生产支出：指国家财政支援农村集体(户)各项生产的支出。包括对农村举办的小型农田水利和打井、喷灌等的补助费，对农村水土保持措施的补助费，对农村举办的小水电站的补助费，特大抗旱的补助费，农村开荒补助费，扶持乡镇企业资金，农村农技推广和植保补助费，农村草场和畜禽保护补助费，农村造林和林木保护补助费，农村水产补助费，发展粮食生产专项资金。 　　(6)农林水利气象等部门的事业费用：指国家财政用于农垦、农场、农业、畜牧、农机、林业、森工、水利、水产、气象、乡镇企业的技术推广、良种推广(示范)、动植物(畜禽、森林)保护、水质监测、勘探设计、资源调查、干部训练等项费用，园艺特产场补助费，中等专业学校经费，飞播牧草试验补助费，营林机构、气象机构经费，渔政费以及农业管理事业费等。 　　(7)工业交通商业等部门的事业费：指国家预算支付给工交商各部门用于事业发展的经费，包括勘探设计费、中等专业学校经费、技术学校经费、干部训练费。 　　(8)文教科学卫生事业费：指国家预算用于文化、出版、文物、教育、卫生、中医、公费医疗、体育、档案、地震、海洋、通讯、电影电视、计划生育、党政群干部训练、自然科学、社会科学、科协等项事业的经费支出和高技术研究专项经费。主要包括工资、补助工资、福利费、离退休费、助学金、公务费、设备购置费、修缮费、业务费、差额补助费。 　　(9)抚恤和社会福利救济费：指国家预算用于抚恤和社会福利救济事业的经费。包括由民政部门开支的烈士家属和牺牲病残人员家属的一次性、定期抚恤金，革命伤残人员的抚恤金，各种伤残补助费，烈军属、复员退伍军人生活补助费，退伍军人安置费，优抚事业单位经费，烈士纪念建筑物管理、维修费，自然灾害救济事业费和特大自然灾害灾后重建补助费等。 　　(10)国防支出：指国家预算用于国防建设和保卫国家安全的支出，包括国防费、国防科研事业费、民兵建设以及专项工程支出等。 　　(11)行政管理费：包括行政管理支出，党派团体补助支出，外交支出，公安安全支出，司法支出，法院支出，检察院支出和公检法办案费用补助。 　　(12)价格补贴支出：指经国家批准，由国家财政拨给的政策性补贴支出。主要包括粮食加价款，粮、棉、油差价补贴，棉花收购价外奖励款，副食品风险基金，市镇居民的肉食价格补贴，平抑市价肉食、蔬菜价差补贴等以及经国家批准的教材课本、报刊新闻纸等价格补贴。 　　财政支出的意义 　　第一,财政支出推动了社会生产力的不断发展。 　　第二,财政支出促进进了社会主义生产关系的建立、巩固和完善。 　　第三,财政支出促进了人民物质和文化水平的不断提高。 　　第四,财政支出为建立和巩固人民民主专政的国家政权提供了物质保证。 　　财政支出的管理原则 　　为达到科学运用财政资金，满足国家完成各项职能的需要的目的，财政支出的安排应体现以下原则： 　　(1)量入为出。财政收入和财政以出始终存在数量上的矛盾，脱离财政收入的数量界限盲目扩大财政支出，视必严重影响国民经济的稳步发展，因此，财政支出的安排应在财政收入允许的范围内，避免出现大幅度的财政赤字。 　　(2)统筹兼顾。国家经济建设各部门和国家各行政管理部门的事业发展需要大量的资金，财政收入与支出在数量上的矛盾不仅体现在总额上，还体现在有限的财政资金在各部门之间的分配。财政支出的安排要处理好积累性支出与消费性支出的关系、生产性支出与非生产性支出的关系，做到统筹兼顾，全面安排。 　　(3)讲求效益。财政支出的效益体现在财政投资的经济效益和社会效益两个方面，为保证有限的财政资金最大限度的特点，对有经济效益而不需要财政扶持的单位，要做到无偿拨款和有偿使用相结合，财政资金投入与单位自筹资金相结合，资金安排和日后的财政监督相结合。 看了财政支出的主要内容是什么的人还看： 1. 财政政策包括什么 2. 财政政策的目标是什么 3. 2017年财政政策内容 4. 财政政策的手段主要有哪些 5. 财政政策包括哪些工具 6. 财政政策的行为主体是什么 7. 财政政策特点

将财政支出的内容进行合理的归纳，以便准确反映和科学分析支出活动的性质、结构、规模以及支出的效益和产生的时间。可以分为以下情况：1、按经济性质将财政支出分为生产性支出和非生产性支出。生产性支出指与社会物质生产直接相关的支出，如支持农村生产支出、农业部门基金支出、企业挖潜改造支出等，非生产性支出指与社会物质生产无直接关系的支出，如国防支出、武装警察部队支出、文教卫生事业支出、扶恤和社会福利救济支出等。按财政支出的经济性质，即按照财政支出是否能直接得到等价的补偿进行分类，可以把财政支出分为购买性支出和转移性支出。2、按最终用途分类从静态的价值构成上财政支出分为补偿性支出，积累性支出与消费性支出。补偿性支出主要是对在生产过程中固定资产的耗费部分进行弥补的支出，如：挖潜改造资金。积累性支出指最终用于社会扩大再生产和增加社会储备的支出，如基本建设支出、工业交通部门基金支出、企业控潜发行支出等，这部分支出是社会扩大再生产的保证；消费支出指用于社会福利救济费等，这部分支出对提高整个社会的物质文化生活水平起着重大的作用。3、按财政支出与国家职能关系可将财政支出分为：①经济建设费支出，包括基本建设支出、流动资金支出、地质勘探支出、国家物资储备支出、工业交通部门基金支出、商贸部门基金支出等；②社会文教费支出，包括科学事业费和卫生事业费支出等；③行政管理费支出，包括公检法支出、武警部队支出等；④其它支出，包括国防支出、债务支出、政策性补贴支出等。4、按国家预算收支科目将财政支出分为一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出和财政周转金支出。财政总预算会计对财政支出的核算按国家预算支出科目分类。5、按财政支出产生效益的时间分类可以分为经常性支出和资本性支出：经常性支出是维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必需的支出，主要包括人员经费、公用经费和社会保障支出。特点是它的消耗会使社会直接受益或当期受益，直接构成了当期公共物品的成本，按照公平原则中当期公共物品受益与当期公共物品成本相对应的原则，经常性支出的弥补方式是税收。资本性支出是用于购买或生产使用年限在一年以上的耐久品所需的支出，它们的耗费的结果将形成供一年以上的长期使用的固定资产。它的补偿方式有两种：一是税收，二是国债。

财政总支出也称公共支出或政府支出，是政府为履行其自身的职能，对其从私人部门门集中起来的以货币形式表示的社会资源的支配和使用。财政总支出是指在市场经济条件下，政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。财政支出是国家将通过各种形式筹集上来的财政收入进行分配和使用的过程，它是整个财务分配活动的第二阶段。

财政支出主要有：1、经济建设支出；2、文教科卫支出；3、怃恤和社会福利救济支出；4、国防支出；5、行政管理支出；6、公检法支出；7、价格补贴支出；8、债务支出；9、对外援助支出；10、国家物资储备支出；11、支援不发达地区支出。财政支出，也称公共支出或政府支出，是政府为履行其自身的职能，对其从私人部门集中起来的以货币形式表示的社会资源的支配和使用。在此有必要区分“财政支出”与“财政开支”两个概念: 在财政预算意义上，财政支出是指政府可以支配的货币额，而与此相关的财政开支则是指政府在一定时期内实际花费掉的货币总额。当财政收入大于财政支出时，则政府财政预算上会出现财政盈余；反之就会出现财政赤字。财政支出是政府分配活动的一个重要方面，财政对社会经济的影响作用主要是通过财政支出来实现的。因此财政支出的规模和结构，往往反映一国政府为实现其职能所进行的活动范围和政策选择的倾向性。所以可以从以上两大方面来理解政府为市场提供公共产品而安排支出的意义。

支出用于改善公共基础设施或者用于资金周转。财政支出（publicfinanceexpenditure）也称公共财政支出，是指在市场经济条件下，政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。财政支出是一级政府为实现其职能对财政资金进行的再分配，属于财政资金分配的第二阶段。国家集中的财政收入只有按照行政及社会事业计划、国民经济发展需要进行统筹安排运用，才能为国家完成各项职能提供财力上的保证。（1）按经济性质将财政支出分为生产性支出和非生产性支出。生产性支出指与社会物质生产直接相关的支出，如支持农村生产支出、农业部门基金支出、企业挖潜改造支出等，非生产性支出指与社会物质生产无直接关系的支出，如国防支出、武装警察部队支出、文教卫生事业支出、扶恤和社会福利救济支出等。财政支出按财政支出的经济性质，即按照财政支出是否能直接得到等价的补偿进行分类，可以把财政支出分为购买性支出和转移性支出。购买性支出又称消耗性支出，是指政府购买商品和劳务，包括购买进行日常政务活动所需要的或者进行政府投资所需要的各种物品和劳务的支出，即由社会消费性支出和财政投资支出组成。它是政府的市场性再分配活动，对社会生产和就业的直接影响较大，执行资源配置的能力较强。在市场上遵循定价交换的原则，因此购买性支出体现的财政活动对政府能形成较强的效益约束，对与购买性支出发生关系的微观经济主体的预算约束是硬的。转移性支出是指政府按照一定方式，将一部分财政资金无偿用地、单方面转移给居民和其他受益者，主要由社会保障支出和财政补贴组成。它是政府的非市场性再分配活动，对收入分配的直接影响较大，执行收入分配的职能较强。（2）按最终用途分类财政支出从静态的价值构成上财政支出分为补偿性支出，积累性支出与消费性支出。补偿性支出主要是对在生产过程中固定资产的耗费部分进行弥补的支出，如：挖潜改造资金。积累性支出指最终用于社会扩大再生产和增加社会储备的支出，如基本建设支出、工业交通部门基金支出、企业控潜发行支出等，这部分支出是社会扩大再生产的保证；消费支出指用于社会福利救济费等，这部分支出对提高整个社会的物质文化生活水平起着重大的作用。从动态的再生产角度考察，则可分为投资性支出和消费性支出。（3）按财政支出与国家职能关系可将财政支出分为：经济建设费支出，包括基本建设支出、流动资金支出、地质勘探支出、国家物资储备支出、工业交通部门基金支出、商贸部门基金支出等；社会文教费支出，包括科学事业费和卫生事业费支出等；行政管理费支出，包括公检法支出、武警部队支出等；其它支出，包括国防支出、债务支出、政策性补贴支出等。（4）按国家预算收支科目将财政支出分为一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出和财政周转金支出。财政总预算会计对财政支出的核算按国家预算支出科目分类。（5）按财政支出产生效益的时间分类可以分为经常性支出和资本性支出：财政支出

1、财政收入，是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。财政收入表现为政府部门在一定时期内（一般为一个财政年度）所取得的货币收入。包括以下几个方面：（1）税收收入：税收是政府为实现其职能的需要，凭借其政治权利并按照特定的标准，强制、无偿的取得财政收入的一种形式，它是现代国家财政收入最重要的收入形式和最主要的收入来源。在中国税收收入按照征税对象可以分为五类税，即流转税、所得税、财产税、资源税和行为税。其中流转税是以商品交换和提供劳务的流转额为征税对象的税收，流转税是中国税收收入的主体税种，占税收收入的60%多，主要的流转税税种有增值税、营业税、消费税、关税等。所得税是指以纳税人的所得额为征税对象的税收，国家已经开证的所得税有个人所得税、企业所得税。财产税是指以各种财产（动产和不动产）为征税对象的税收，国家开征的财产税有土地增值税、房产税、城市房地产税、契税。资源税是指对开发和利用国家资源而取得级差收入的单位和个人征收的税收，中国的资源税类包括资源税、城市土地使用税等。行为税是指对某些特定的经济行为开征的税收，其目的是为了贯彻国家政策的需要，中国的行为税类包括印花税、城市维护建设税等。（2）国有资产收益：是指国家凭借国有资产所的权获得的利润、租金、股息，红利、资金使用费等收入的总称。（3）国债收入：是指国家通过信用方式取得的有偿性收入。国债收入具有自愿性、有偿性和灵活性的特点。（4）收费收入：是指国家政府机关或事业单位在提供公共服务、实施行政管理或提供特定公共设施的使用时，向受益人收取一定费用的收入形式。具体可以分为使用费和规费两种。使用费是政府对公共设施的使用者按一定标准收取费用，如对使用政府建设的高速公路、桥梁、隧道的车辆收取的使用费；规费是政府对公民个人提供特定服务或是是特定行政管理所收取的费用，包括行政收费（如护照费、商品检测费、毕业证费）和司法规费（如民事诉讼费、出生登记费、结婚登记费）。收费收入具有有偿性、不确定性的特点，不宜作为政府财政收入的主要形式。（5）其他收入：包括基本建设贷款归还收入、基本建设收入、捐赠收入等。2、财政支出，通常是指国家为实现其各种职能，由财政部门按照预算计划，将国家集中的财政资金向有关部门和方面进行支付的活动，因此也称预算支出。财政支出是财政分配活动的重要环节，财政支出的规模和结构可以反映政府职能的范围大小。包括以下几个方面：(1)基本建设支出：指按国家有关规定，属于基本建设范围内的基本建设有偿使用、拨款、资本金支出以及经国家批准对专项和政策性基建投资贷款，在部门的基建投资额中统筹支付的贴息支出。(2)企业挖潜改造资金：指国家预算内拨给的用于企业挖潜、革新和改造方面的资金。包括各部门企业挖潜改造资金和企业挖潜改造贷款资金，为农业服务的县办“五小”企业技术改造补助，挖潜改造贷款贴息资金。(3)地质勘探费用：指国家预算用于地质勘探单位的勘探工作费用，包括地质勘探管理机构及其事业单位经费、地质勘探经费。(4)科技三项费用：指国家预算用于科技支出的费用，包括新产品试制费、中间试验费、重要科学研究补助费。(5)支援农村生产支出：指国家财政支援农村集体(户)各项生产的支出。包括对农村举办的小型农田水利和打井、喷灌等的补助费，对农村水土保持措施的补助费，对农村举办的小水电站的补助费，特大抗旱的补助费，农村开荒补助费，扶持乡镇企业资金，支援农村合作生产组织资金、农村农技推广和植保补助费，农村草场和畜禽保护补助费，农村造林和林木保护补助费，农村水产补助费，发展粮食生产专项资金。(6)农林水利气象等部门的事业费用：指国家财政用于农垦、农场、农业、畜牧、农机、林业、森工、水利、水产、气象、乡镇企业的技术推广、良种推广(示范)、动植物(畜禽、森林)保护、水质监测、勘探设计、资源调查、干部训练等项费用，园艺特产场补助费，中等专业学校经费，飞播牧草试验补助费，营林机构、气象机构经费，渔政费以及农业管理事业费等。(7)工业交通商业等部门的事业费：指国家预算支付给工交商各部门用于事业发展的人员和公用经费支出，包括勘探设计费、中等专业学校经费、技术学校经费、干部训练费。(8)文教科学卫生事业费：指国家预算用于文化、出版、文物、教育、卫生、中医、公费医疗、体育、档案、地震、海洋、通讯、电影电视、计划生育、党政群干部训练、自然科学、社会科学、科协等项事业的人员和公用经费支出以及高技术研究专项经费。主要包括工资、补助工资、福利费、离退休费、助学金、公务费、设备购置费、修缮费、业务费、差额补助费。(9)抚恤和社会福利救济费：指国家预算用于抚恤和社会福利救济事业的经费。包括由民政部门开支的烈士家属和牺牲病残人员家属的一次性、定期抚恤金，革命伤残人员的抚恤金，各种伤残补助费，烈军属、复员退伍军人生活补助费，退伍军人安置费，优抚事业单位经费，烈士纪念建筑物管理、维修费，自然灾害救济事业费和特大自然灾害灾后重建补助费等。(10)行政事业单位离退休支出：指实行归口管理的行政事业单位离退休经费。(11)社会保障补助支出：指国家预算用于社会保障的补助支出，包括对社会保险基金的补助、促进就业补助、国有企业下岗职工补助、补充全国社会保障基金等。(12)国防支出：指国家预算用于国防建设和保卫国家安全的支出，包括国防费、国防科研事业费、民兵建设以及专项工程支出等。(13)行政管理费：包括行政管理支出，党派团体补助支出，外交支出，公安安全支出，司法支出，法院支出，检察院支出和公检法办案费用补助。(14)政策性补贴支出：指经国家批准，由国家财政拨给用于粮棉油等产品的价格补贴支出。主要包括粮、棉、油差价补贴，平抑物价和储备糖补贴，农业生产资料价差补贴，粮食风险基金，副食品风险基金，地方煤炭风险基金等。(15)债务利息支出：指国家预算中用于偿还国内外债务利息的支出。

国家财政支出的具体内容主要有：(1) 经济建设支出，包括基本建设投资、企业挖潜改造资金支出、流动资金支出、支农支出、各项经济建设事业费等。(2) 文教科卫支出，即文化、教育、科学、卫生等事业支出。(3) 怃恤和社会福利救济支出。(4) 国防支出。(5) 行政管理支出。(6) 公检法支出。(7) 价格补贴支出，包括用于生产和人民生活的各种价格补贴。(8) 债务支出。(9) 对外援助支出。(10) 国家物资储备支出。(11) 支援不发达地区支出。(12) 其他支出。扩展资料：财政支出不断增加的过程中，用于项目经济建设费和行政管理费在整个支出中的比重呈现明显的下降趋势，而投向民生的支出呈现明显的上升态势。这是一个巨大的变化。它鲜明地体现在财政支出撬动了城乡居民收入的提高和消费需求的扩大。体现在财政补助规模的不断扩大，减轻了群众在教育、医疗、住房保障等方面的负担；体现在新农保和城居保制度全覆盖工作的落实，调整企业退休人员基本养老金、提高新农合和城镇居民医保补助标准、扩大农村危房改造试点、支持提高城乡低保保障水平等一系列保障民生政策措施的落实。中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的民生支出安排合计13848亿元，增长19.8%；用在农业水利、公共交通运输、节能环保、城乡社区事务等方面与民生密切相关的支出安排合计15124亿元。中央对地方税收返还和一般性转移支付大部分也将用于保障和改善民生。可见国家财政在统筹兼顾的基础上，正集中财力保障和改善民生。参考资料：百度百科-财政支出内容凤凰网-财政支出结构变化告诉我们什么

国家财政将筹集起来的资金进行分配使用，以满足经济建设和各项事业的需要。主要内容包括：（1）基本建设支出，（2）企业挖潜改造资金，（3）地质勘控费用，（4）科技三项费用，（5）支援农村生产支出，（6）农林水利气象等部门的事业费用，（7）工业交通商业等部门的事业费，（8）文教科学卫生事业费，（9）抚恤和社会福利救济费，（10）国防支出，（11）行政管理费，（12）价格补贴支出。他们是按最终用途分类的。 投资性支出指最终用于社会扩大再生产和增加社会储备的支出，如基本建设支出、工业交通部门基金支出、企业控潜发行支出等，这部分支出是社会扩大再生产的保证； 消费性支出指用于社会福利救济费等，这部分支出对提高整个社会的物质文化生活水平起着重大的作用。

财政支出包括:一般公共服务、公共安全支出，教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出，节能环保支出、城乡社区支出。财政八项支出是非营利性服务业增加值的核算基础数据，非营利性服务业增加值是第三产业增加值和地区生产总值的重要组成部分。非营利性服务业是指不以营利为目的，并目主要由政府或社会团体和事业单位提供的社会公益性服务业。根据上述核算指标之间的逻辑关系，财政八项支出增速直接决定非营利性服务业经济增速，进而影响第三产业和GDP的增长。财政支出的含义。财政支出，也称公共支出或政府支出，是政府为履行其自身的职能，对其从私人部门集中起来的以货币形式表示的社会资源的支配和使用。在此有必要区分"财政支出"与"财政开支"两个概念: 在财政预算意义上，财政支出是指政府可以支配的货币额，而与此相关的财政开支则是指政府在一定时期内实际花费掉的货币总额。

包括。预算会计中财政拨款预算在职人员经费收入包括人员经费支出。人员经费支出是指直接用于公务员个人部分的支出，具体包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费等。公用经费支出是指行政单位为完成工作任务用于设备设施的维持性费用支出，以及直接用于公务活动的支出，具体包括公务费、业务费、修缮费、设备购置费、其他费用等。财政收入主要包括：税收收入、债务收入、国有企业的收入、国有财产收入、行政司法收入、其他收入。国家财政支出重要包括：基本建设支出、企业挖潜改造资金、地质勘探费用、科技三项费用、支援农村生产支出、农林水利气象等部门的事业费用、工业交通商业等部门的事业费、文教科学卫生事业费、抚恤和社会福利救济费。行政事业单位离退休支出、社会保障补助支出、国防支出、行政管理费、政策性补贴支出、债务利息支出。财政收支国家财政分配包括：财政收入和财政支出两个方面。我国的财政收入包括预算收入和预算外收入两部分。我国财政支出也包括预算支出和预算外支出两部分。预算收支。根据预算法第十九条的规定，预算收入包括税收收入、依照规定应当上缴的国有资产收益、专项收入和其他收入。国家税收是国家财政收入的主要形式和来源。根据预算法第十九条规定，预算支出包括：经济建设支出；教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出；国家管理费用支出；国防支出；各项补贴支出和其他支出。

按国家预算收支科目，财政支出的五大类型是一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出和财政周转金支出。基金预算支出是各级政府财政用基金预算收入安排的支出。根据《财政部关于印发(2001年政府预算收支科目)的通知》（财预[2000]129号）的规定，基金预算支出分为8类：包括工业交通部门基金支出、商贸部门基金支出、文教部门基金支出、农业部门基金支出、土地有偿。资金调拨支出是按财政管理体制规定在中央与地方、地方各级财政之间因共享收入的分配、体制结算和转移支付等原因引起上下级财政资金调拨，以及同级财政因平衡预算收支而引起资金调拨事项所产生的支出。财政周转金支出是财政周转金的运用方因有偿使用周转金而发生的支出。财政周转金作为财政资金有偿分配的方式，周转金的占用方无论是下级财政机关，还是具体的用款单位，都须支付一定的费用，目的在于提高资金的使用效果。扩展资料：为达到科学运用财政资金，满足国家完成各项职能的需要的目的，财政支出的安排应体现以下原则：（1）统筹兼顾。国家经济建设各部门和国家各行政管理部门的事业发展需要大量的资金，财政收入与支出在数量上的矛盾不仅体现在总额上，还体现在有限的财政资金在各部门之间的分配。财政支出的安排要处理好积累性支出与消费性支出的关系、生产性支出与非生产性支出的关系，做到统筹兼顾，全面安排。（2）量入为出。财政收入和财政以出始终存在数量上的矛盾，脱离财政收入的数量界限盲目扩大财政支出，视必严重影响国民经济的稳步发展，因此，财政支出的安排应在财政收入允许的范围内，避免出现大幅度的财政赤字。（3）讲求效益。财政支出的效益体现在财政投资的经济效益和社会效益两个方面，为保证有限的财政资金最大限度的特点，对有经济效益而不需要财政扶持的单位，要做到无偿拨款和有偿使用相结合，财政资金投入与单位自筹资金相结合，资金安排和日后的财政监督相结合。参考资料来源：百度百科——全国财政支出

财政总支出也称公共支出或政府支出，是政府为履行其自身的职能，对其从私人部门门集中起来的以货币形式表示的社会资源的支配和使用。 财政总支出是指在市场经济条件下，政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。财政支出是国家将通过各种形式筹集上来的财政收入进行分配和使用的过程，它是整个财务分配活动的第二阶段。

1.增长的原因 :经济因素:经济发展水平、经济体制、政府经济干预政策;随着工业化经济的发展，不完全竞争的市场结构更加突出，市场机制不能完全有效地配置整个社会资源。政府需要对资源进行再分配，以达到资源配置的高效率。 政治因素:政治形势与行政效率;随着经济的工业化，不断扩大的市场与这些市场中的行动者之间的关系变得更加复杂，这就需要建立一个司法体系和管理体系来规范行动者的社会经济活动。2.社会因素:人口、文化等城市化和高居住密度会导致外部性和拥堵，需要政府干预和调控。最后，教育、娱乐、文化、卫生保健和福利服务的需求具有较大的收入弹性，这要求本局增加在这些领域的支出。也就是说，随着人均收入的增加，人们对这些服务的需求增加的更快，政府应该为此目的增加支出。 国际关系。金融是以国家为主体的经济行为。它是政府将国民收入的一部分集中起来满足公共需求，以达到优化资源配置、公平分配和经济稳定发展的目的的一种收支活动。 拓展资料财政收支是政府经济活动的两个重要方面，也是矛盾对立的统一。纵观世界各国的财政支出增长，无论是发达国家还是发展中国家，无论在绝对数量还是相对数量上都呈现出增长的趋势。这是世界各国共同的经济现象，但同时也成为各国必须面对的重要问题。在我国市场化改革的过程中，公共财政的职能不应减少，而应扩大，特别是在经济体制转轨和发展时期，在改革的成本、各种经济和社会事业的发展阶段，国家为促进经济发展而采取的一系列相关措施，对财政支出的需求日益增加。

财政收入主要包括：税收收入、债务收入、国有企业的收入、国有财产收入、行政司法收入、其他收入。国家财政支出重要包括：基本建设支出、企业挖潜改造资金、地质勘探费用、科技三项费用、支援农村生产支出、农林水利气象等部门的事业费用、工业交通商业等部门的事业费、文教科学卫生事业费、抚恤和社会福利救济费、行政事业单位离退休支出、社会保障补助支出、国防支出、行政管理费、政策性补贴支出、债务利息支出。

(1）按财政支出的经济性质分类，财政支出可以分为购买性支出和转移性支出。(2）按财政支出在社会再生产中的作用分类，财政支出可以分为补偿性支出、消费性支出、积累性支出。(3）按财政支出的目的性分类，财政支出可以分为预防性支出和创造性支出。(4）按政府对财政支出的控制能力分类，财政支出可以分为可控制性支出和不可控制性支出。(5）按财政支出的受益范围分类，全部财政支出可以分为一般利益支出和特殊利益支出。

财政支出是将财政收人进行分配和使用的过程，财政支出包括各级政府支出的总和。财政支出的方式主要有两种：政府购买支出和政府转移支出。一般来说，财政支出越是发达的经济，转移性支出在政府总支出中的比重越大。财政支出政府购买是一种实质性支出，有着商品和劳务的实际交易。财政支出的意义1、财政支出推动了社会生产力的不断发展。2、财政支出促进进了社会主义生产关系的建立、巩固和完善。3、财政支出促进了人民物质和文化水平的不断提高。4、财政支出为建立和巩固人民民主专政的国家政权提供了物质保证。

1、按经济性质将财政支出分为生产性支出和非生产性支出。2、按最终用途分类从静态的价值构成上财政支出分为补偿性支出，积累性支出与消费性支出。3、按财政支出与国家职能关系可将财政支出分为：①经济建设费支出，包括基本建设支出、流动资金支出、地质勘探支出、国家物资储备支出、工业交通部门基金支出、商贸部门基金支出等；②社会文教费支出，包括科学事业费和卫生事业费支出等；③行政管理费支出，包括公检法支出、武警部队支出等；④其它支出，包括国防支出、债务支出、政策性补贴支出等。4、按国家预算收支科目将财政支出分为一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出和财政周转金支出。财政总预算会计对财政支出的核算按国家预算支出科目分类。5、按财政支出产生效益的时间分类可以分为经常性支出和资本性支出。扩展资料财政支出的特点：1、经济效益与社会效益的统一财政支出的经济效益是指财政资金的耗费与经济成果之间的对比关系；财政支出的社会效益是财政资金的耗费与社会效果的对比关系。财政支出的经济效益与社会效益是互相依存、互相制约的对立统一关系。2、微观效益与宏观效益的统一微观效益是指每一笔财政支出项目所带来的具体的效果；宏观效益则是指通过对财政支出总量和结构的安排与调整所产生的有关国民经济和社会发展全局以及人民整体、长远利益的效果，如国民经济的稳定均衡发展、资源的合理配置等。3、直接效益与间接效益的统一在考察财政支出的效益时，既要考察其直接效益，也要考察间接效益。参考资料来源：百度百科-全国财政支出

国家财政收入国家财政支出

一、全国一般公共预算收支情况（一）一般公共预算收入情况。2022年，全国一般公共预算收入203703亿元，比上年增长0.6%，扣除留抵退税因素后增长9.1%。其中，中央一般公共预算收入94885亿元，比上年增长3.8%，扣除留抵退税因素后增长13.1%；地方一般公共预算本级收入108818亿元，比上年下降2.1%，扣除留抵退税因素后增长5.9%。全国税收收入166614亿元，比上年下降3.5%，扣除留抵退税因素后增长6.6%；非税收入37089亿元，比上年增长24.4%。主要税收收入项目情况如下：1.国内增值税48717亿元，比上年下降23.3%，扣除留抵退税因素后增长4.5%。2.国内消费税16699亿元，比上年增长20.3%。3.企业所得税43690亿元，比上年增长3.9%。4.个人所得税14923亿元，比上年增长6.6%。5.进口货物增值税、消费税19995亿元，比上年增长15.4%。关税2860亿元，比上年增长1.9%。6.出口退税16258亿元，考虑动用以前年度结转资金等因素后，全年实际办理出口退税18678亿元。7.城市维护建设税5075亿元，比上年下降2.7%。8.车辆购置税2398亿元，比上年下降31.9%。9.印花税4390亿元，比上年增长7.7%。其中，证券交易印花税2759亿元，比上年增长11.4%。10.资源税3389亿元，比上年增长48.1%。11.土地和房地产相关税收中，契税5794亿元，比上年下降22%；土地增值税6349亿元，比上年下降7.9%；房产税3590亿元，比上年增长9.5%；耕地占用税1257亿元，比上年增长18%；城镇土地使用税2226亿元，比上年增长4.7%。12.环境保护税211亿元，比上年增长3.9%。13.车船税、船舶吨税、烟叶税等其他各项税收收入合计1309亿元，比上年增长6%。（二）一般公共预算支出情况。2022年，全国一般公共预算支出260609亿元，比上年增长6.1%。其中，中央一般公共预算本级支出35570亿元，比上年增长3.9%；地方一般公共预算支出225039亿元，比上年增长6.4%。主要支出科目情况如下：1.教育支出39455亿元，比上年增长5.5%。2.科学技术支出10023亿元，比上年增长3.8%。3.文化旅游体育与传媒支出3905亿元，比上年下降2%。4.社会保障和就业支出36603亿元，比上年增长8.1%。5.卫生健康支出22542亿元，比上年增长17.8%。6.节能环保支出5396亿元，比上年下降3.2%。7.城乡社区支出19415亿元，比上年下降0.2%。8.农林水支出22490亿元，比上年增长2.3%。9.交通运输支出12025亿元，比上年增长5.3%。10.债务付息支出11358亿元，比上年增长8.7%。二、全国政府性基金预算收支情况（一）政府性基金预算收入情况。2022年，全国政府性基金预算收入77879亿元，比上年下降20.6%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入4124亿元，比上年增长3%；地方政府性基金预算本级收入73755亿元，比上年下降21.6%，其中，国有土地使用权出让收入66854亿元，比上年下降23.3%。（二）政府性基金预算支出情况。2022年，全国政府性基金预算支出110583亿元，比上年下降2.5%。分中央和地方看，中央政府性基金预算本级支出5544亿元，比上年增长76.8%；地方政府性基金预算支出105039亿元，比上年下降4.7%，其中，国有土地使用权出让收入相关支出63736亿元，比上年下降17.8%。三、全国国有资本经营预算收支情况（一）国有资本经营预算收入情况。2022年，全国国有资本经营预算收入5689亿元，比上年增长10%。分中央和地方看，中央国有资本经营预算收入2343亿元，比上年增长17.2%；地方国有资本经营预算本级收入3346亿元，比上年增长5.5%。（二）国有资本经营预算支出情况。2022年，全国国有资本经营预算支出3395亿元，比上年增长29.5%。分中央和地方看，中央国有资本经营预算本级支出1661亿元，比上年增长79.6%；地方国有资本经营预算支出1734亿元，比上年增长2.2%。

财政支出结构是各类财政支出占总支出的比重。财政支出结构优化是指在一定时期内，在财政支出总规模占国民生产总值比重合理的前提下，财政支出内部各构成要素符合社会共同需要且各构成要素占财政支出总量的比例相对协调、合理的状态。从社会资源的配置角度来说，财政支出结构直接关系到政府动员社会资源的程度，从而对市场经济运行的影响可能比财政支出规模的影响更大。不仅如此，一国财政支出结构的现状及其变化，表明了该国政府正在履行的重点职能以及变化趋势。财政支出结构优化就是，财政支出要体现公益性、公共性和公平性，即在增加基础设施建设等公共项目支出的同时，增加对文教科卫、社会保障、保障性住房、环境保护及增加人们收入方面的开支，压缩不合理的行政管理费开支。拓展资料什么是财政支出1.财政支出也称公共财政支出，是指在市场经济条件下，政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。财政支出是国家将通过各种形式筹集上来的财政收入进行分配和使用的过程，它是整个财务分配活动的第二阶段。2.国家集中的财政收入只有按照行政及社会事业计划、国民经济发展需要进行统筹安排运用，才能为国家完成各项职能提供财力上的保证。财政支出按不同的分类标准有不同的分类，分为一般性服务支出:如行政管理支出和社会治安支出等;社会公共服务支出:如科技、教育、卫生、环保、社会保障等;经济服务支出。 3.在社会公共服务支出的各个项目中，仅仅只有教育支出与经济增长呈正相关关系，其他项目均表现出与经济增长的负相关关系。因此，教育支出属于社会公共服务支出。医疗卫生支出与经济增长的关系，虽然表现出负相关性，但是，从其功能作用看，还是可以将其作为社会公共服务支出。因为前者关系到国民整体素质的提高，增加人力资本的积累，也是经济发展的长久动力;而后者则关系国民的身心健康，关系到国民能否全身心投入工作，虽然对经济增长的贡献不是很明显，但却在经济增长中具有后发优势。如果在这两方面的支出不足，即使经济在短期内得到发展，但从长远看，还是会暴露出弊端，呈现愈来愈显著的增长后劲不足。

财政支出包括:一般公共服务、公共安全支出，教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出，节能环保支出、城乡社区支出。财政八项支出是非营利性服务业增加值的核算基础数据，非营利性服务业增加值是第三产业增加值和地区生产总值的重要组成部分。非营利性服务业是指不以营利为目的，并目主要由政府或社会团体和事业单位提供的社会公益性服务业。根据上述核算指标之间的逻辑关系，财政八项支出增速直接决定非营利性服务业经济增速，进而影响第三产业和GDP的增长。财政支出的含义。财政支出，也称公共支出或政府支出，是政府为履行其自身的职能，对其从私人部门集中起来的以货币形式表示的社会资源的支配和使用。在此有必要区分"财政支出"与"财政开支"两个概念:在财政预算意义上，财政支出是指政府可以支配的货币额，而与此相关的财政开支则是指政府在一定时期内实际花费掉的货币总额。

比如2011年的财政支出为109247.79 亿 2010年财政支出为89874.16 亿那么2011年财政支出的同比增长率△G=（109247.79-89874.16）/ 89874.16=17.73%

财政开支单位：1、党政机关，广义上包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。也包括各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等人民团体。2、事业单位：（1）财政全额拨款的事业单位主要有图书馆、文化馆、各级公办学校、党校、档案局、文化中心、农业局下属的森防管理事业单位、动物疫病控制中心、城建局下城市维护管理的如园林处、公园、绿化站、城肥所、环卫处、疾控中心、防治站等。（2）差额拨款的事业单位包括：医院等有收入的又承担政府社会职能的单位；自收自支管理的事业单位，现在很少了，主要是一些原来国有企业的行业主管局，现在企业大部分改制了，他们的职能淡化了，但是他们的人还属于事业编制。扩展资料：财政收支平衡：在一定时期（通常指一个财政年度）国家通过财政分配所形成的国家财政资金的收入与支出在总量上的平衡。其实质是在社会产品分配中，国家财政当年掌握的社会产品和安排使用的社会产品之间在价值量上的相互协调。从社会再生产的角度说，财政收支平衡是使国民收入生产额与使用额之间相适应，从而实现社会生产与消费之间的协调平衡，以及保证社会购买力与商品可供量之间的协调平衡的一个重要因素。从财政收入与支出的相互关系来说。收入是支出的前提和资金来源,有收才能有支,收入规模制约着支出的规模。如果支出超过收入，则表明国民收入通过财政分配的部分出现了超额分配。所以，在正常的情况下，社会再生产的发展和财政收支本身都要求在进行财政分配时实现财政收支平衡。但是财政收支作为资金运动其平衡是相对的。不论在年度执行过程中或是年度终了，往往不是收大于支，就是支大于收。参考资料来源：百度百科-财政收支

财政收入是财政支出的提起和基础，财政支出影响财政收入的规模和资源配置。

财政支出（public finance expenditure）也称公共财政支出，是指在市场经济条件下，政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。财政支出是一级政府为实现其职能对财政资金进行的再分配，属于财政资金分配的第二阶段。国家集中的财政收入只有按照行政及社会事业计划、国民经济发展需要进行统筹安排运用，才能为国家完成各项职能提供财力上的保证。

财政支出也称公共财政支出，是指在市场经济条件下，政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。　　其实，财政支出就是国家对财政收入进行分配和使用的过程，它是整个财务分配活动的第二阶段。　　将财政支出的内容进行合理的归纳，这样就能准确反映和科学分析支出活动的性质、结构、规模以及支出的效益和产生的时间。具体而言，财政支出的分类方法有下列这几种：　　第一，按经济性质分类　　这种方法可将财政支出分为生产性支出和非生产性支出。　　所谓生产性支出是指与社会物质生产直接相关的支出，比如支持农村生产支出、农业部门基金支出、企业挖潜改造支出等，而非生产性支出则是指与社会物质生产无直接关系的支出，比如国防支出、武装警察部队支出、文教卫生事业支出、扶恤和社会福利救济支出等等。　　第二，按照财政支出是否能直接得到等价的补偿分类　　这种方法可将财政支出分为购买性支出和转移性支出。　　购买性支出同时又称为消耗性支出，是指政府购买商品和劳务，这主要包括购买日常政务活动所需要的或者进行政府投资所需要的各种物品和劳务的支出，由社会消费性支出和财政投资支出这两部分组成，是政府的市场性再分配活动。　　这种做法能对社会生产和就业产生比较大的影响，对资源配置有较强的执行能力。在市场上遵循定价交换的原则，因此购买性支出体现的财政活动对政府能形成较强的效益约束。　　转移性支出是指政府按照一定方式，将一部分财政资金无偿地、单方面转移给居民和其他受益者，它主要包括了社会保障支出和财政补贴两个组成部分。它是政府的非市场性再分配活动，也对收入分配有比较大的影响，对收入分配有较强的执行能力。　　第三，按最终用途分类　　从静态的价值构成上来说，可以将财政支出分为补偿性支出，积累性支出和消费性支出三类。　　补偿性支出主要是对生产过程中固定资产的耗费部分进行弥补的支出，比如，挖潜改造资金。　　积累性支出是指最终用于社会扩大再生产和增加社会储备的支出，比如基本建设支出、工业交通部门基金支出、企业控潜发行支出等，这部分支出有着非常重要的作用，它是社会扩大再生产的重要保证；　　消费性支出是指用于社会福利救济费等，这部分支出对提高整个社会的物质文化生活水平可以产生重大作用。　　从动态的再生产角度而言，可以将财政支出分为投资性支出和消费性支出。　　第四，按财政支出与国家职能关系分类　　这种方法可将财政支出分为：　　1.经济建设费支出，主要包括基本建设支出、流动资金支出、地质勘探支出、国家物资储备支出、工业交通部门基金支出、商贸部门基金支出等；　　2.社会文教费支出，包括科学事业费和卫生事业费支出等；　　3.行政管理费支出，包括公检法支出、武警部队支出等；　　4.其它支出，包括国防支出、债务支出、政策性补贴支出等。　　第五，按国家预算收支科目分类　　可分为一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出和财政周转金支出。财政总预算会计对财政支出的核算按国家预算支出科目分类。　　第六，按财政支出产生效益的时间分类　　这种方法可以将财政支出分为经常性支出和资本性支出两类。　　这里的经常性支出是指维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必需的支出，它是由人员经费、公用经费和社会保障支出这三部分组成的。　　它所具备的特点是所使用的消耗会让社会直接受益或当期受益，直接构成了当期公共物品的成本，按照公平原则中当期公共物品受益与当期公共物品成本相对应的原则，经常性支出可以用税收的方式进行弥补。　　资本性支出是用于购买或生产使用年限在一年以上的耐久品所需的支出，它们耗费的结果将形成供一年以上的长期使用的固定资产。一般可以用税收和国债这两种方式对资本性支出进行补偿。资料来源腾讯财经。

国家为实现其职能,根据既定的政策、制度，把集中起来的财政资金分配使用于不同的方面。财政支出是实现国家职能的财力保证。在不同的社会制度下，由于生产资料所有制的性质和国家的性质、职能不同，决定着财政支出具有不同的使用方向和内容。在资本主义制度下，社会各种主要的生产经营活动是资本家私人的事业，国家不具有组织经济的职能，只是运用行政或经济的手段干预经济。这就决定了资本主义国家财政支出的大部分是用于军事支出和国家机构的开支，其次是用于国家债务的还本付息。只有少量是用于经济开发和智力投资等社会经济、文化方面的支出。在社会主义制度下，国家具有组织经济的职能。国家财政资金主要用于经济建设和社会文教卫生方面，其次是国防和国家管理方面。此外，还有偿还债务、对外援助等支出。这些支出按经济性质可分为：①直接生产性支出。即直接用于扩大生产规模、提高生产能力的各项支出，如基本建设投资支出、企业挖潜改造支出、支农支出等。②间接生产性支出。即虽不直接用于生产，但能够提高劳动力的素质、改进生产手段、增加潜在的生产能力，如文教、科学研究等支出。③非生产性支出。如国防和行政管理等支出。在社会主义建设中，需要与可能的矛盾将会长期存在。为了正确处理这个矛盾，使国家建设规模同物力财力相适应，保证国民经济健康稳定的发展，财政支出管理一般遵循以下原则：①量力而行。在支出安排的总量上按照年度财政收入规模安排支出。②先维持，后发展。在支出安排的顺序上，是在保证维持上年消费水平和生产规模的前提下，根据财力可能安排扩大再生产投资和提高人民消费的支出。③有计划安排各类支出的比例。在支出结构上安排好积累性支出与消费性支出及其各自内部的比例关系。④厉行节约。在支出的使用上做到少花钱、多办事、办好事，提高资金使用效益。在财政分配活动中，财政收入与支出既是各自相对独立，又具有内在联系。财政收支平衡、财政结余、财政赤字，是财政收支关系在量上的不同表现。

地方政府统计公报里的财政支出主要包括基本建设支出、增拨企业流动资金、企业挖潜改造资金、新产品试制费、地质勘探费、工交商部门事业费、支援农村生产支出和各项农业事业费、文教科学卫生事业费、抚恤和社会救济费、国防费、行政管理费及债务支出。公报中的财政支出不仅包括一般预算支出，还包括其他支出。

财政支出和一般公共预算支出的区别第三十七条总会计核算的支出包括一般公共预算本级支出、政府性基金预算本级支出、国有资本经营预算本级支出、财政专户管理资金支出、专用基金支出、转移性支出、债务还本支出、债务转贷支出等。一般公共预算本级支出是指政府财政管理的由本级政府使用的列入一般公共预算的支出。政府性基金预算本级支出是指政府财政管理的由本级政府使用的列入政府性基金预算的支出。国有资本经营预算本级支出是指政府财政管理的由本级政府使用的列入国有资本经营预算的支出。财政专户管理资金支出是指政府财政用纳入财政专户管理的教育收费等资金安排的支出。专用基金支出是指政府财政用专用基金收入安排的支出。转移性支出是指在各级政府财政之间进行资金调拨以及在本级政府财政不同类型资金之间调剂所形成的支出，包括补助支出、上解支出、调出资金、地区间援助支出等。其中，补助支出是指本级政府财政按财政体制规定或因专项需要补助给下级政府财政的款项，包括对下级的税收返还、转移支付等。上解支出是指按照财政体制规定由本级政府财政上交给上级政府财政的款项。调出资金是指政府财政为平衡预算收支、从某类资金向其他类型预算调出的资金。地区间援助支出是指援助方政府财政安排用于受援方政府财政统筹使用的各类援助、捐赠等资金支出。债务转贷支出是指本级政府财政向下级政府财政转贷的债务支出。债务还本支出是指政府财政偿还本级政府承担的债务本金支出。

比如x0dx0a2011年的财政支出为109247.79 亿 x0dx0a2010年财政支出为89874.16 亿x0dx0ax0dx0a那么2011年财政支出的同比增长率△G=（109247.79-89874.16）/ 89874.16=17.73%

财政支出（fiscal expenditure）也称公共财政支出，是指在市场经济条件下，政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。财政支出是国家将通过各种形式筹集上来的财政收入进行分配和使用的过程，它是整个财务分配活动的第二阶段。国家集中的财政收入只有按照行政及社会事业计划、国民经济发展需要进行统筹安排运用，才能为国家完成各项职能提供财力上的保证。

比如学校（奖学金，九年义务教育）,医疗（农村补贴，合作医疗保险，城市低保等..),公共花园，公共的健身设备，城市公共自行车系统等等这些。财政就是国家为了实现其职能的需要，凭借政治权力及财政权力参与一部分社会产品或国民收入分配和再分配的活动，简称为以国家为主体的分配活动。 在人们的日常生活中，时时处处都存在着财政现象，人们总是主动或者被动的参与着财政活动。人们参与财政活动，都是财政“取之于民，用之于民”的本质特征的具体体现。

一、当前我国财政支出结构和支出规模中存在的问题及原因 (一)财政支出范围不规范，“越位”与“缺位”并存 由于行政区划级次引起政府及财政在资源配置领域的定位不明确，财政的职能范围与支出责任未能适应市场经济发展的要求作出相应的调整。由政府职能“越位”、“缺位”引起的财政支出的“越位”、“缺位”。一方面表现为政府行政干预过多，充分发挥市场调节较少；另一方面财政支出又严重缺位，即政府支出财力过于分散，支出重点不明确，使得在应由财政供给的市场失灵的领域出现保障不足和无力保障的情况，这不仅使政府宏观调控职能和力度的弱化，同时也不利于市场经济体制的建立。 (二)财政支出的结构不合理 1.经济建设支出比重仍然偏高。改革开放以来， 我国一直把以经济建设作为一项指导方针，所以经济建设支出一直是我国财政支出中份额最大的部分。虽然近年来经济建设的支出比重有下降趋势，但下降缓慢，占财政支出比重仍然还是很高。 2.行政管理支出增长速度过快。特别是至“七五”时期以来行政管理费超过了同期财政收入、财政支出和GDP的增长速度，极速了其比重的上升，虽然几次机构消肿，精简人员，但行政管理费占财政收入的比重仍然没有明显下降。政府的社会管理职能逐步扩大，机构人员逐步增加，行政管理费支出的增加有一定的必然性。但是我国的行政管理费增长速度过快，结构变化也不尽合理。机构不合理膨胀、人员编制过多也会导致服务效率低下等不合理的一面。 3.财政支出在管理方面存在一定的问题。财政支出管理职能弱化，监督约束不力，资金使用效益低下。由于财政资金管理上缺乏明确的责任制度和强有力的监督措施，支出方面普遍存在着预算约束软化、管理不严、支出不规范等问题，用于经济建设方面的财政性投资效益不高，甚至形成严重的浪费。有的地方不按法定程序，随意追加支出预算。 (三)规模发展变化的特殊性 财政支出的规模一般变化趋势是随着人均GDP的增长而上升，达到一定的水平 undefined 则相对稳定，在经济体制改革前，我国财政支出占GDP比重是比较高的，这是由于当时的计划经济体制决定的。近年来我国的GDP和财政支出都在不断增加，但是GDP增长的速度却远大于财政支出的增长速度，也就是说我国近年来财政支出占GDP的比重是呈下降趋势的。 二、解决我国财政支出结构及规模存在问题的对策 (一) 矫正财政支出“越位”与“缺位”的对策 造成财政支出“越位”“缺位”的原因是多方面的，对此我们应该有足够的认识并加以重视： 1.继续深化改革，推进体制转轨 建立社会主义市场经济，着重是解决体制“转轨”问题，即实现由计划经济体制向市场经济体制的转变。十多年来，我国在这方面取得了重大进展。但由于长期推行计划经济，政府在许多方面仍然难于摆脱其影响，并在各级政府的日常行政管理中表现出来。因此，要进一步界定市场经济条件下政府与市场各自的分工范围，明确政府职能，从而在根本上矫正财政支出的“越位”“缺位”。为此政府应切实担当继续深化体制改革的领导者和组织者，广泛动员政府本身的力量和社会各界力量，充分调动广大人民群众参与改革的积极性，打破束缚市场经济的条条框框。这里关键是敢于调整部门之间的利益关系，如实行政府集中采购制度，加大转移性支付，改革预算管理制度，实行国库集中支付制度等，理顺各级政府之间，政府与社会之间，政府与普通群众之间的关系，实现体制创新，建立真正意义上的社会主义市场经济体制；在预算上，尽量减少财政不必要的支出（即“越位”部分支出），逐步增加公共需要支出（即“缺位”部分支出）。 2.加强财政预算约束，杜绝财政支出的盲目性 财政支出，是财政资源的再分配，其走向与定位关系到政府职能的实现，关系到社会公共需要能否得到保障和满足。因此，防止财政支出的随意性和盲目性，也就是防止财政支出的“越位”“缺位”。加强预算约束，是指加强财政预算的法律约束，严格按照国家《预算法》的有关规定，对政绩工程支出、人情经费支出等“越位”的财政支出不予安排；严格控制各类招待费支出；对经济领域的国企补助、亏损补贴等严格控制；对有稳定收入来源的事业单位（按政府规定的收费标准收费的部门单位），可以实行差额拔款或差额补助的办法，如高等院校、中等职业学校等，还可以对一些单位实行企业化、半企业化管理；对满足社会公共需要和政府职能要求的“缺位”支出，应力争给予保证。加强预算管理，进一步细化预算科目，加强定员定额管理，在预算执行过程中，不能随便变动预算计划，充分考虑到预算的调整、追加追减所带来的不良影响，对财政用于生产性或非生产性的基本建设支出，应严格执行招投标制度，防止财政资金被变相占用和浪费。 3.划分各级政府的事权，界定财政支出范围 财政是为政府服务的，财政支出是为政府提供所需的物质资料（公共产品），其数量、规模，方向、位置基本上是根据政府的职能（事权）来确立的，只有划分各级政府事权，才能界定财政部门预算支出的范围。一是根据市场与政府共同配置资源的原则，共用资源从而便于集中财力；二是改革目前行政管理体制与财政体制不“对等配套”的做法，逐渐理顺基层政府“有责无钱”的关系，目前政府事权划分仍不够明确，以致中央与地方以及地方各级之间在财政支出上，容易产生“越位”“缺位”。对经济落后地区的转移支付数量，应该根据其收入和完成事权所需财力的实际需要核定，放弃上级出政策，下级出资金的做法。这对重新理顺中央与地方、地方各级政府之间的分配关系，彻底矫正财政支出的“越位”或“缺位”，具有十分重要的意义。 4．加强监督，规范财政支出行为 规范财政支出行为，除了健全的法律制度之外，还必须加强监督。这是防止出现“越位”、“缺位”的重要保证。为此，首先是充分发挥各级人民代表大会的监督作用，从编制预算、审核预算，到执行预算和决算，人大的监督作用越来越明显，财政支出越来越规范，应尽快修改《预算法》，增加财政违法责任追究、确保对困难地区的转移支付等条款，用法律维护财政的严肃性。其次是发挥审计、会计等中介机构和各预算执行单位的监督作用，加强各级审计部门的监督。凡是财政涉及的地方，都必须审计，对有关单位和个人，实行问责制度。由于预算资金最后是由具体的部门来实施的，其执行结果直接关系到财政资金使用的规范性、效益性、公平性，必须加强部门预算执行的检查和监督，加强财会人员的法制和诚信教育。再次是发挥财政部门的监督作用。财政部门是代表政府进行财政资金分配与管理的执行机构，对财政资金分配具有最直接的职责，当然也最了解财政资金支出的有关动态信息，因此这是有效防止支出“越位”“缺位”的关键所在。也是建立公共财政、以法治财、以法的重要举措。

财政支出规模增长的影响如下中国从2007年到2016年的财政支出是随着GDP的增加而逐年增加的。这也符合并在一定程度上验证了财政支出规模上升的发展趋势的学说，就中国而言，我国财政支出规模的大小取决于财政支出的范围，具体来说主要是受三个因素的影响：第一是经济性因素，主要指的是一国的经济发展水平、经济体制模式等；第二是政治性因素，它对财政支出规模的影响主要体现在三个方面，即政府的职能、政局是否稳定和政体结构的行政效率；第三是社会性因素，包括人口状态、文化背景、历史传统、国际环境等因素。（一）经济性因素经济因素对财政支出规模的影响主要体现在三个方面：一是经济发展水平；二是经济体制的选择；三是政府经济干预政策。财政收入的绝对增长为财政支出的增长奠定了坚实的基础。财政收入的增长是由经济发展水平和发展阶段决定的，经济发展是财政收入增长的基础。在假定税收制度不变、管理力度不变的条件下，经济发展水平越高，财源越丰富，财政收入占GDP的比重越高；当市场经济相对成熟、管理体制和税制结构相对稳定的时期，财政收入占GDP的比重便会相对稳定。中国在建立市场经济体制以后，国民经济快速增长，确立提高“两个比重”的目标，先后进行了分税制、费改税等项改革，同时加强税收征管，顺利实现财政支出占GDP比重的正常回调。而只有在财政支出增长速度高于GDP增长速度的条件下，该比重回调的目标才可能实现。由于我国仍处于体制转轨过程中，该比重受到很多不确定因素的影响，还无法保持稳定，在特殊年份还会发生明显的波动。（二）政治因素政治因素对财政支出规模的影响主要体现在两个方面：一是政局是否稳定；二是政体结构和行政效率。政府的基本职能范围决定财政支出范围，进而决定财政支出规模。由于近年来经济持续发展，政府的基本职能范围不断扩大，进而致使财政支出规模不断增长。政府层级过多也导致了财政支出的膨胀。政府多达五级，政府层级每增加一级，必然增加相应的行政管理经费，同时层级过多，必然增加交易费用，并导致信息不对称，从而导致公共产品需求与供给难以完全对应，即增加公共产品提供成本，又导致支出效率的低下，从而导致财政支出的相应扩张。（三）社会因素影响财政支出规模的社会因素众多，且较为复杂。人口、医疗、就业、社会保障和国际环境等因素都会对其产生影响。首先，城镇化过程必然伴随对公共产品需求的不断扩张，随着城镇化水平不断提升，城镇化进程的加快必然引致城市的拥挤和较强的外部性，从而需要更多的基础设施，与此同时对医疗、教育、养老、文化等需求弹性较大的公共产品的需求也不断增加，从而引致更多的财政支出。其次，随着经济的不断发展，使得居民收入不断增加的同时，居民间收入差距也不断扩大，这就要求政府增加调节收入分配差距方面的支出，同时部分城市居民由于下岗面临生活困境、偏远地区居民生活的无法保障等，都要求政府扩大社会保障支出，进而推动政府支出规模的扩大。最后，财政支出规模受国际环境及突发事件的影响。在2008年财政支出增长率达到峰值，这是因为受到2008年金融危机的影响，中国的GDP增长速度放缓，而为了刺激经济的增长。国家财政支出了4万亿于基础设施建设以及汶川地震中的灾后重建工作等都使财政支出的增加额大大超过往年，最终导致财政支出增长率占国内生产总值增长率的比重上升。进入2009 年后中国经济开始复苏 ，GDP 增加较快，使此系数又有所回落。根据“梯度渐进增长论”。国民经济恢复正常后，由于意识效应和替代效应，财政支出不会回到原水平，因此2009年财政支出占GDP的比重在2008年的基础上逐渐上升，到2015年其比重为25.66%。进而导致2009年财政支出边际系数与财政支出弹性系数都达到了峰值。扩展资料政府财政支出一直是国家或地区调控宏观经济的有利政策工具之一，对经济和社会的健康稳定发展具有重大意义。财政支出规模与结构的变化往往是政府干预经济社会程度和方向的体现,科学合理的财政支出规模与结构既能够促进地区经济又好又快的发展。还能够有效地提高财政支出资金的使用效率，对实现国家和地区经济稳定増长具有十分重要的作用。近年来,安徽省整体经济保持相对稳定的增长，财政支出总量也连年攀升。但是其GDP的增长速度有所放缓，且省内区域间的财政支出状况和经济发展水平的差异日益明显，迫切需要政府通过宏观调控的方式来推动经济社会的发展，而财政支出正是国家进行宏观调控所不可或缺的手段之一。

按照财政支出的经济性质可分为购买性支出和转移性支出二类：（一）购买性支出对经济的影响1.对流通领域的影响：政府的购买性支出，首先影响到商品和劳务的销售市场，对于社会总需求的形成具有重大的影响。只有在政府大量定货的刺激诱导下，才能满足个人或企业的投资需求和追求最大利润的欲望。所以，财政的购买性支出是现代市场经济条件下各种商品和劳务的销售得以实现的一个必不可少的条件。2.对生产领域的影响：包括两方面：一是由于政府购买性支出的增加，往往会通过直接或间接刺激社会总需求的增加，导致社会生产的增长，形成经济繁荣的局面。二是当财政购买性支出的减少时，也会通过直接或间接减少社会总需求，导致社会生产萎缩，形成经济萎缩的局面。3.对分配形成的影响：可以从以下两方面分析：首先，财政用于购买性支出的总额不变，只是所购买的商品或劳务的结构上发生改变，那么，与此相关联的有关企业分别从财政购买性支出中所获得的收益额便会由此而发生变动，影响整个社会的收入分配状况。其次，财政用于购买性支出在总额上发生改变，而在结构上仍保持着原来的状况，那么，为政府提供所需商品或劳务的各个企业从政府购买性支出中所获得的收益额也会随之增减。

一、我国财政支出形式：财政支出的方式和途径，分为无偿拨款和有偿使用两种。1、无偿拨款指财政资金在上下级财政之间的无偿调拨以及财政资金从财政部门向付款单位的无偿调拨以及财政资金从财政部门向用款单位的无偿转移，是财政支出的最基本方式。对于国家各行政管理部门所需要的资金和国有非营利事业单位核定的支大于收的差额，通常采用无偿拨款的方式。2、有偿使用指以借出财政周转金和财政周转金放款的方式供应财政资金，用于有偿使用的财政周转金除来源于财政周转金收入外，主要以列支财政支出的方式设置和增补。二、财政支出国家财政将筹集起来的资金进行分配使用，以满足经济建设和各项事业的需要，主要包括：1、基本建设支出：指按国家有关规定，属于基本建设范围内的基本建设有偿使用、拨款、资本金支出以及经国家批准对专项和政策性基建投资贷款，在部门的基建投资额中统筹支付的贴息支出。2、企业挖潜改造资金：指国家预算内拨给的用于企业挖潜、革新和改造方面的资金。包括各部门企业挖潜改造资金和企业挖潜改造贷款资金，为农业服务的县办“五小”企业技术改造补助，挖潜改造贷款贴息资金。3、地质勘探费用：指国家预算用于地质勘探单位的勘探工作费用，包括地质勘探管理机构及其事业单位经费、地质勘探经费。4、科技三项费用：指国家预算用于科技支出的费用，包括新产品试制费、中间试验费、重要科学研究补助费。5、支援农村生产支出：指国家财政支援农村集体(户)各项生产的支出。包括对农村举办的小型农田水利和打井、喷灌等的补助费，对农村水土保持措施的补助费，对农村举办的小水电站的补助费，特大抗旱的补助费，农村开荒补助费，扶持乡镇企业资金，支援农村合作生产组织资金、农村农技推广和植保补助费，农村草场和畜禽保护补助费，农村造林和林木保护补助费，农村水产补助费，发展粮食生产专项资金。6、农林水利气象等部门的事业费用：指国家财政用于农垦、农场、农业、畜牧、农机、林业、森工、水利、水产、气象、乡镇企业的技术推广、良种推广(示范)、动植物(畜禽、森林)保护、水质监测、勘探设计、资源调查、干部训练等项费用，园艺特产场补助费，中等专业学校经费，飞播牧草试验补助费，营林机构、气象机构经费，渔政费以及农业管理事业费等。7、工业交通商业等部门的事业费：指国家预算支付给工交商各部门用于事业发展的人员和公用经费支出，包括勘探设计费、中等专业学校经费、技术学校经费、干部训练费。8、文教科学卫生事业费：指国家预算用于文化、出版、文物、教育、卫生、中医、公费医疗、体育、档案、地震、海洋、通讯、电影电视、计划生育、党政群干部训练、自然科学、社会科学、科协等项事业的人员和公用经费支出以及高技术研究专项经费。主要包括工资、补助工资、福利费、离退休费、助学金、公务费、设备购置费、修缮费、业务费、差额补助费。9、抚恤和社会福利救济费：指国家预算用于抚恤和社会福利救济事业的经费。包括由民政部门开支的烈士家属和牺牲病残人员家属的一次性、定期抚恤金，革命伤残人员的抚恤金，各种伤残补助费，烈军属、复员退伍军人生活补助费，退伍军人安置费，优抚事业单位经费，烈士纪念建筑物管理、维修费，自然灾害救济事业费和特大自然灾害灾后重建补助费等。10、行政事业单位离退休支出：指实行归口管理的行政事业单位离退休经费。11、社会保障补助支出：指国家预算用于社会保障的补助支出，包括对社会保险基金的补助、促进就业补助、国有企业下岗职工补助、补充全国社会保障基金等。12、国防支出：指国家预算用于国防建设和保卫国家安全的支出，包括国防费、国防科研事业费、民兵建设以及专项工程支出等。13、行政管理费：包括行政管理支出，党派团体补助支出，外交支出，公安安全支出，司法支出，法院支出，检察院支出和公检法办案费用补助。14、政策性补贴支出：指经国家批准，由国家财政拨给用于粮棉油等产品的价格补贴支出。主要包括粮、棉、油差价补贴，平抑物价和储备糖补贴，农业生产资料价差补贴，粮食风险基金，副食品风险基金，地方煤炭风险基金等。15、债务利息支出：指国家预算中用于偿还国内外债务利息的支出。三、财政支出主要范围：1、保证国家机器正常运转、维护国家安全、巩固各级政府政权建设的支出，如行政管理、国防、外交、公安、司法、监察等方面的支出。2、维护全社会稳定，提高全民族素质，外部社会效应巨大的社会公共事业支出，如社会保障、科技、教育、卫生、文化、扶贫等方面的支出。3、有利于经济环境和生态环境改善，具有巨大外部经济效应的公益性基础设施建设的支出，如水利、电力、道路、桥梁、环保、生态等方面的支出。4、我国目前经济正处在转轨时期，在市场机制还不完善的条件下，国家对宏观经济运行还应有必要的调控，财政也要留有一定的财力，对经济活动进行适当的干预。

财政支出，也称公共支出或政府支出，是政府为履行其自身的职能，对其从私人部门集中起来的以货币形式表示的社会资源的支配和使用。在此有必要区分“财政支出”与“财政开支”两个概念：在财政预算意义上，财政支出是指政府可以支配的货币额，而与此相关的财政开支则是指政府在一定时期内实际花费掉的货币总额。当财政收入大于财政支出时，则政府财政预算上会出现财政盈余；反之就会出现财政赤字。财政支出是政府分配活动的个重要方面，财政对社会经济的影响作用主要是通过财政支出来实现的。因此财政支出的规模和结构，往往反映一国政府为实现其职能所进行的活动范围和政策选择的倾向性。所以可以从以上两大方面来理解政府为市场提供公共产品而安排支出的意义。扩展资料：财政收支平衡：在一定时期（通常指一个财政年度）国家通过财政分配所形成的国家财政资金的收入与支出在总量上的平衡。其实质是在社会产品分配中，国家财政当年掌握的社会产品和安排使用的社会产品之间在价值量上的相互协调。从社会再生产的角度说，财政收支平衡是使国民收入生产额与使用额之间相适应，从而实现社会生产与消费之间的协调平衡，以及保证社会购买力与商品可供量之间的协调平衡的一个重要因素。从财政收入与支出的相互关系来说，收入是支出的前提和资金来源，有收才能有支,收入规模制约着支出的规模。如果支出超过收入，则表明国民收入通过财政分配的部分出现了超额分配。所以，在正常的情况下，社会再生产的发展和财政收支本身都要求在进行财政分配时实现财政收支平衡。但是财政收支作为资金运动其平衡是相对的。不论在年度执行过程中或是年度终了，往往不是收大于支，就是支大于收。所以，在经济工作中，财政收支平衡的含义不是要求财政收支在数量上的绝对相等和机械平衡，而应是适应经济发展的客观要求，做到在年度计划中基本平衡，在执行中力争收大于支、略有结余。参考资料来源：百度百科-财政收支参考资料来源：百度百科-财政支出

财政支出： 国家财政将筹集起来的资金进行分配使用，以满足经济建设和各项事业的需要，主要包括：（1）基本建设支出；（2）企业挖潜改革资金；（3）地质勘探费用；（4）科技三项费用；（5）支援农村生产支出；（6）农林水利气象等部门的事业费用；（7）工业交通商业等部门的事业费；（8）文教科学卫生事业费；（9）抚恤和社会福利救济费；（10）行政事业单位离退休支出；（11）社会保障补助支出；（12）国防支出；（13）行政管理费；（14）政策性补贴支出；（15）债务利息支出。我国财政支出包括预算支出和预算外支出两部分。根据预算法第十九条规定，预算支出包括：经济建设支出；教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出；国家管理费用支出；国防支出；各项补贴支出和其他支出。预算外支出是指财政性预算外资金的支出，如地方、各部门、各单位自行管理使用的、不纳入国家预算的那部分财政性资金的支出。

财政支出比例百分之0.4。财政支出比率指的是财政支出与国内生产总值的比率，计算公式为：财政支出比率等于财政支出除以GDP。财政支出比例0.4%。财政支出比率更能反映实际情况，一是更加贴近实际，是实际发生的规模，二是更体现调控能力，资源配置、收入调节、稳定经济的职能，都更多地由该指标体现。

由于发展经济学理论和发展中国家政策实践的演变,财政政策在经济发展战略中的地位、作用和具体措施在不同历史时期有着明显的变化。在新世纪全球化和市场化浪潮的冲击下,发展中国家的财政政策从理论到实践面临着新的挑战,发展中国家在财政政策方面已经开始或将要进行的重大变革及其面临的主要问题对新时期我国财政政策的制定和完善具有重要的借鉴意义。我国改革开放以来,财政支出与经济增长之间存在协整关系,在财政支出中,财政投资具有生产性,能够促进经济增长,这说明如果今后增加教育、科研、卫生等支出,优化投资结构,增加基础设施等制约经济增长瓶径等方面的投资就能够促进经济增长;财政消费与经济增长负相关,这说明我国的经济分析意义。下面进行简要分析。一、购买性支出对经济的影响。(一)对流通领域的影响。政府的购买性支出，首先要影响到商品和劳务的销售市场。如在市场经济条件下，商品和劳务必须通过市场销售以后才能进入消费，市场上必须有足够的有支付能力的需求，销售才能实现。在现代市场经济条件下，社会总需求是由个人与经济组织的消费需求、个人与经济组织的投资需求和政府的消费性需求所构成的，政府的购买性支出显然对于社会总需求的形成有着重大的影响。在社会总需求中，占主要地位的是个人的消费需求，其中包括了国家行政机关的公务人员、政府兴办的各项事业的工作人员、军队官兵及其家庭的消费需求，而这些显然也是必须通过政府的购买性支出才能形成的。个人或企业的投资需求主要是对资本品的投资，他们只有在市场情况对他们有利的情况下才会进行这种投资，而只有在政府大量订货的刺激诱导下，市场情况才能满足其追求最大利润的欲望，因此，如果没有相应的财政购买性支出，企业的生产投资必然不能达到这样的规模。至于政府部门本身的消费性需求，更是社会总需求的一部分，它的增减变动会直接制约社会总需求的形成。所以，可以说，财政的购买性支出是现代市场经济条件下各种商品和劳务的销售得以实现的一个必要条件。(二)对生产领域的影响。财政的购买性支出既然能够影响流通，自然也会在一定程度上影响生产，可以从购买性支出的增加和减少两个方面进行分析：1.当购买性支出增加时，政府对商品和劳务的需求增长，这会导致市场价格水平上升，生产企业利润率提高，企业就会因为利润率提高而扩大生产，所需的生产资料的增多，又有可能推动生产资料企业扩大生产，所需劳动力的增多，就会引起就业人数的增多，从而引起消费品的社会需求增加，生产消费品企业的生产规模同样会扩大。在各个企业相互刺激和相互推动的情况下，购买性支出的增加会在全社会范围内导致一系列的企业的生产有较为普遍的增长。随着社会生产的增长，对资本和劳动力的需求就会增加，从而出现下列情况：在资本市场方面，由于投资的利润率有所提高，原来不愿投资的市场游资会转向生产，或者个人将储蓄资金的一部分用于投资生产；在劳动力市场方面，失业的劳动者和新生的劳动力会增加就业的机会。资本和劳动力供给的增加，均为继续扩大社会生产提供了所需的物质条件。所以，政府购买性支出的增加，往往会通过直接或间接刺激社会总需求的增加，导致社会生产的膨胀，形成经济繁荣的局面。2.当购买性支出减少时，就会出现相反的情况，即政府对商品或劳务的需求减少，市场价格下降，利润率下降，企业紧缩生产，所需生产资料和劳动力减少。这样，在各个部门企业之间出现连锁反应。一方面出现游离的闲散(置)资本，另一方面出现失业的劳动力，由此而引起投资和消费的减少，这些都会导致社会生产的继续萎缩。所以，财政购买性支出的减少，往往会通过直接或间接减少社会总需求，而导致社会生产萎缩，形成经济萎缩的局面。(三)对分配领域的影响。购买性支出对分配领域的影响可以从两个方面来分析：1.财政用于购买性支出的总额不变，只是所购买的商品或劳务的结构上发生了变动，这时，与此相联系的有关企业分别从财政购买性支出中所获得的收益额就由此而发生变动，这些企业对各种生产要素的报酬也会有增有减。如果政府决定增加某种商品或劳务的购置，同时减少另一种商品或劳务的购置，那么，后者的企业从政府购买性支出中所获得的利润及对各种生产要素所支付的报酬，就会随之减少。被减少的这部分利润将转入为政府提供所增商品或劳务的企业，并使这些企业有可能对其所使用的各种生产要素支付较高的报酬，其结果是各有关企业从政府购买性支出中获得的利润在比例上会发生变动，有的增加，有的减少，整个社会的收入分配状况，将会因政府购买性支出结构的变动而受到相应的影响。2.财政用于购买性支出在总额上发生改变，或者增加或者减少，而在结构上仍然保持着原来的状况，这时，为政府提供所需商品或劳务的各个企业从政府购买性支出中所获得的收益额也会随之增加或者减少。当购买性支出普遍增加时，由于促进了社会生产增长，尤其是为政府提供所需商品或劳务的企业的生产大幅增长，资本的利润率和劳动力的工资率也都会有所提高，国民收入就会随之增加；相反，当购买性支出普遍减少时，由于社会生产因此而萎缩，特别是为政府提供所需商品或劳务的企业的生产萎缩，资本的利润率和劳动力的工资率也都会有所下降，国民收入就会随之减少。二、转移性支出对经济的影响(一)对流通领域的影响。财政的转移性支出，主要是由财政补贴、债务利息、失业救济、养老保险等方面的支出构成的。这些支出的结果，是政府的一部分资金无偿地注入到非政府部门之中。如果转移性支出的对象是个人或家庭，这些支出会直接转化为个人或家庭的可支配收入，从而以这些个人或家庭的边际消费倾向的大小而形成私人消费需求。如果转移性支出的对象是企业，这些支出会直接转化为企业的可支配收入。其中一部分有可能形成企业的投资需求，另一部分则通过增加资本和劳动力的报酬的途径而转化为个人或家庭的可支配收入，从而进一步形成社会消费需求。所以，可以说，政府的转移性支出的相应部分会通过各种途径直接或间接的转化为社会消费支出和企业投资支出，从而制约社会总需求的形成。因此，政府的转移性支出也是现代市场经济条件下各种商品或劳务得以实现的一个重要条件。(二)对生产领域的影响。财政的转移性支出对生产的影响，因转移性支出的对象不同而有所不同。如果转移性支出的对象是个人或家庭，如居民生活补贴，那么，其对生产的影响就是间接的。这是由于受补贴的居民大都属于低收入阶层，他们所购买的一般都是大众消费品或劳务，其购买量对这类商品或劳务的生产有相当大的影响。当享受补贴的居民领到补贴金时，就形成了一定的货币购买力，这样就会增加对大众消费品的需求，也就导致这类商品或劳务的产量相应增加，也就是说，随着居民生活补贴规模的变动，大众消费品或劳务的产量会随之发生相应变动。再进一步看，生产大众消费品所需原材料的生产企业，也可能受到居民生活补贴增减的影响而使其生产规模随之扩张或收缩；如果转移性支出的对象是企业，如企业亏损补贴，那么，其对生产的影响就是直接的。向企业发放补贴的目的，就是要保障其所得的利润不低于应有的水平，鼓励企业对利润较低或风险较大的行业进行投资，或者使有亏损的企业得以维持原有的生产规模，继续经营。因此，企业生产补贴通过对一些在国民经济中占有重要地位的企业给予支持，帮助其克服生产经营中的各种困难，可以在促进生产发展或遏制生产规模萎缩方面发挥重要作用。(三)对分配领域的影响。财政的转移性支出有可能改变在初次分配中形成的国民收入分配格局。以个人或家庭为对象的转移性支出，如居民生活补贴，它是在国民收入已经完成了初次分配的基础上进行的再分配。一方面，转移性支出的资金来源于各个纳税人在国民收入初次分配中所得的各种收入，如工资、利息、股息、利润等；另一方面，转移性支出的对象一般仅限于那些收入低于维持通常生活标准应有水平的居民。所以，通过转移性支出这一渠道，国民收入的分配格局会发生变化，变化的结果，将会使高收入阶层的一部分收入转移到低收入阶层的居民手中。以企业为对象的转移性支出，如企业生产补贴，其资金来源于各种税收。税收是政府在国民收入初次分配和再分配中取得的收入，通过征税和转移性支出的过程，国民收入中的一部分就会从纳税人的手中，转移到享受补贴的企业中，从而形成国民收入在纳税企业与居民和获得补贴的企业之间的转移。这样，这种转移就更有利于国民收入分配的合理化。

1.增长的原因 :经济因素:经济发展水平、经济体制、政府经济干预政策;随着工业化经济的发展，不完全竞争的市场结构更加突出，市场机制不能完全有效地配置整个社会资源。政府需要对资源进行再分配，以达到资源配置的高效率。 政治因素:政治形势与行政效率;随着经济的工业化，不断扩大的市场与这些市场中的行动者之间的关系变得更加复杂，这就需要建立一个司法体系和管理体系来规范行动者的社会经济活动。2.社会因素:人口、文化等城市化和高居住密度会导致外部性和拥堵，需要政府干预和调控。最后，教育、娱乐、文化、卫生保健和福利服务的需求具有较大的收入弹性，这要求本局增加在这些领域的支出。也就是说，随着人均收入的增加，人们对这些服务的需求增加的更快，政府应该为此目的增加支出。 国际关系。金融是以国家为主体的经济行为。它是政府将国民收入的一部分集中起来满足公共需求，以达到优化资源配置、公平分配和经济稳定发展的目的的一种收支活动。 拓展资料财政收支是政府经济活动的两个重要方面，也是矛盾对立的统一。纵观世界各国的财政支出增长，无论是发达国家还是发展中国家，无论在绝对数量还是相对数量上都呈现出增长的趋势。这是世界各国共同的经济现象，但同时也成为各国必须面对的重要问题。在我国市场化改革的过程中，公共财政的职能不应减少，而应扩大，特别是在经济体制转轨和发展时期，在改革的成本、各种经济和社会事业的发展阶段，国家为促进经济发展而采取的一系列相关措施，对财政支出的需求日益增加。

财政支出是将财政收人进行分配和使用的过程，财政支出包括各级政府支出的总和。财政支出的方式主要有两种：政府购买支出和政府转移支出。一般来说，财政支出越是发达的经济，转移性支出在政府总支出中的比重越大。财政支出政府购买是一种实质性支出，有着商品和劳务的实际交易。财政支出因而直接形成社会需求和购买力，是国民收人的一个组成部分。财政支出的重要性：1、强有力的推动经济发展；2、推动科学研究、文化教育、文化艺术、卫生事业的发展；3、推动了老百姓生活水平的提升；4、为巩固国防提供靠谱的物质保障；5、对社会资源进行充分的分配；6、推动社会公平，改进群众的日常生活；7、推动产业结构的提升，促进了社会经济的不断发展变化。

　　财政总支出也称公共支出或政府支出，是政府为履行其自身的职能，对其从私人部门门集中起来的以货币形式表示的社会资源的支配和使用。 　　财政总支出是指在市场经济条件下，政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。财政支出是国家将通过各种形式筹集上来的财政收入进行分配和使用的过程，它是整个财务分配活动的第二阶段。

财政支出的分类：（1）按财政支出的经济性质分类，分为购买性支出和转移性支出。（2）按财政支出在社会再生产中的作用分类，分为补偿性支出、消费性支出、积累性支出。（3）按财政支出的目的性分类，分为预防性支出和创造性支出。（4）按政府对财政支出的控制能力分类，分为可控制性支出和不可控制性支出。（5）按财政支出的收益范围分类，分为一般利益支出和特殊利益支出。财政支出原则一般情况下，财政支出原则包括三个方面：即效益原则、公平原则、稳定原则。效益原则，是指政府通过支出对经济资源进行合理配置，实现以最小的投入达到最大的产出。公平原则，是指政府应使支出产生的利益在各阶层居民中间的分配达到公平的状态，分别符合各阶层居民的需要。其基本涵义是：同等情况，同等对待；不同情况，不同对待。稳定原则，是指政府通过支出来调节社会产品供需关系，使社会经济保持均衡稳定的发展。稳定原则所达到的目标是高度的社会就业水平；物价水平的合理稳定；满意的经济增长率和对外收支的良好状况。

财政支出的分类具体如下：1、按经济性质将财政支出分为生产性支出和非生产性支出。生产性支出指与社会物质生产直接相关的支出，如支持农村生产支出、农业部门基金支出、企业挖潜改造支出等，非生产性支出指与社会物质生产无直接关系的支出，如国防支出、武装警察部队支出、文教卫生事业支出、扶恤和社会福利救济支出等；2、按最终用途将财政支出分为积累性支出与消费性支出。积累性支出指最终用于社会扩大再生产和增加社会储备的支出，如基本建设支出、工业交通部门基金支出、企业控潜发行支出等，这部分支出是社会扩大再生产的保证；消费支出指用于社会福利救济费等，这部分支出对提高整个社会的物质文化生活水平起着重大的作用；3、按财政支出与国家职能关系可将财政支出分为：（1）经济建设费支出，包括基本建设支出、流动资金支出、地质勘探支出、国家物资储备支出、工业交通部门基金支出、商贸部门基金支出等；（2）社会文教费支出，包括科学事业费和卫生事业费支出等；；（3）行政管理费支出，包括公检法支出、武警部队支出等；（4）其它支出，包括国防支出、债务支出、政策性补贴支出等。4、按国家预算收支科目将财政支出分为一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出和财政周转金支出。财政总预算会计对财政支出的核算按国家预算支出科目分类。法律依据：《中华人民共和国预算法》第六条 一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。中央一般公共预算包括中央各部门（含直属单位，下同）的预算和中央对地方的税收返还、转移支付预算。中央一般公共预算收入包括中央本级收入和地方向中央的上解收入。中央一般公共预算支出包括中央本级支出、中央对地方的税收返还和转移支付。

1、按经济性质将财政支出分为生产性支出和非生产性支出。2、按最终用途分类从静态的价值构成上财政支出分为补偿性支出，积累性支出与消费性支出。3、按财政支出与国家职能关系可将财政支出分为：①经济建设费支出，包括基本建设支出、流动资金支出、地质勘探支出、国家物资储备支出、工业交通部门基金支出、商贸部门基金支出等；②社会文教费支出，包括科学事业费和卫生事业费支出等；③行政管理费支出，包括公检法支出、武警部队支出等；④其它支出，包括国防支出、债务支出、政策性补贴支出等。4、按国家预算收支科目将财政支出分为一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出和财政周转金支出。财政总预算会计对财政支出的核算按国家预算支出科目分类。5、按财政支出产生效益的时间分类可以分为经常性支出和资本性支出。扩展资料财政支出的特点：1、经济效益与社会效益的统一财政支出的经济效益是指财政资金的耗费与经济成果之间的对比关系；财政支出的社会效益是财政资金的耗费与社会效果的对比关系。财政支出的经济效益与社会效益是互相依存、互相制约的对立统一关系。2、微观效益与宏观效益的统一微观效益是指每一笔财政支出项目所带来的具体的效果；宏观效益则是指通过对财政支出总量和结构的安排与调整所产生的有关国民经济和社会发展全局以及人民整体、长远利益的效果，如国民经济的稳定均衡发展、资源的合理配置等。3、直接效益与间接效益的统一在考察财政支出的效益时，既要考察其直接效益，也要考察间接效益。参考资料来源：百度百科-全国财政支出